陶短房
比伊朗軍隊(duì)還裝備精良的伊朗“伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)”,被美國列為“恐怖組織”了!這是特朗普在4月8日宣布的。兩周后,國務(wù)卿蓬佩奧宣布美國將自5月2日起,結(jié)束此前針對伊朗原油出口的“豁免”措施,試圖將伊朗的原油出口進(jìn)一步壓至100萬桶/日以內(nèi)。對此,特朗普、蓬佩奧的解釋依舊是“伊朗破壞中東穩(wěn)定”“伊朗支持恐怖主義”。
對此,除了以色列大聲喝彩,若干“海合會”國家樂觀其成外,包括大多數(shù)美國盟友在內(nèi)的世界多國普遍不以為然,或緘默腹誹,或公開質(zhì)疑。許多人指出,伊朗自己就是恐怖襲擊的受害國之一,如今怎么被美國扣上了一頂 “支持恐怖主義”的大帽子?
自40年前巴列維王朝被推翻以來,伊朗多次遭到恐怖襲擊的威脅,且來源五花八門:境內(nèi)庫爾德分離主義武裝、反政府的“人民圣戰(zhàn)者”、遜尼派分離主義武裝“正義軍”,更不用說“塔利班”“基地”“伊斯蘭國”等遜尼派瓦哈比系國際恐怖組織。此外,還有本國錫斯坦-俾路支斯坦省和庫爾德斯坦省的阿拉伯少數(shù)族裔發(fā)動(dòng)的恐怖襲擊……
其中最為人所熟知的,是2017年6月7日發(fā)生在首都德黑蘭的系列恐怖襲擊案。當(dāng)時(shí),一群“人彈”和槍手幾乎同時(shí)對伊朗國會大廈和霍梅尼陵墓等目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊,導(dǎo)致數(shù)十人死傷?!耙了固m國”事后認(rèn)領(lǐng)襲擊,而觀察家們普遍認(rèn)為,這是伊朗本土遜尼派個(gè)人或小型極端組織,在“伊斯蘭國”等國際恐怖勢力蠱惑甚至操縱下,所實(shí)施的恐襲。
自2016年底以來,伊朗境內(nèi)恐怖主義活動(dòng)趨于頻繁。不過,除了德黑蘭暴恐事件,其他類似襲擊大多發(fā)生在諸如伊朗-巴基斯坦邊界等不易引人注目的地方。
此外,伊朗近年來還曾遭受“單方面認(rèn)定的恐怖襲擊”,如伊朗當(dāng)局和官方、半官方媒體曾多次表示,伊朗核能部門和其他重要部門的電腦網(wǎng)絡(luò)曾遭受“黑客恐怖襲擊”,甚至部分伊朗重要專家也遭到“恐怖性威脅、綁架、傷害和暗殺”。伊朗通常將這些行動(dòng)稱作“恐怖襲擊”“恐怖主義行為”,但得不到國際社會的認(rèn)同。
德黑蘭暴恐事件發(fā)生后,聯(lián)合國秘書長古特雷斯和各國議會聯(lián)盟秘書長春鞏都曾發(fā)表聲明,對“這一無法狡辯的暴行”表示強(qiáng)烈譴責(zé),對“深受恐怖主義危害的伊朗政府及遇難者家人致以誠摯慰問,祝愿受傷者早日康復(fù)”。他們還表示,所有國家必須通力合作、打擊恐怖主義,并“維護(hù)將國際社會凝聚在一起的普遍權(quán)利和價(jià)值觀”。
2001年底以來,以美國為首的所謂“國際反恐聯(lián)盟”,就將瓦哈比系恐怖組織當(dāng)成“國際反恐戰(zhàn)爭”的直接和共同敵人。“敵人的敵人”即便不一定是朋友或戰(zhàn)友,至少也不應(yīng)該將其“簡單粗暴”地劃為“支持恐怖主義國家”吧?美國到底在想什么呢?
美國自二戰(zhàn)以來,就對伊朗格外關(guān)注。在巴列維國王當(dāng)政時(shí)期,伊朗是美國極力扶植的地區(qū)重要盟友,是“巴格達(dá)條約組織”的核心。美國歷屆政府向巴列維政權(quán)開放軍售,甚至將對最親密盟友都難得提供的尖端軍事裝備(如除美國海軍外只有伊朗這一個(gè)用戶的F-14“雄貓”戰(zhàn)斗機(jī),和后來因霍梅尼上臺而擱置的4艘“基德”級大型驅(qū)逐艦)供應(yīng)給伊朗。但所有這一切都無法阻止霍梅尼的上臺,和伊朗伊斯蘭共和國這個(gè)宗教-世俗二元政體的成立。
自那以后,伊朗不斷顯露激烈反美姿態(tài),雙方外交關(guān)系更自“德黑蘭使館人質(zhì)事件”后名存實(shí)亡。但另一方面,自里根時(shí)代起,美國政府經(jīng)常暗中和伊朗有所交易(典型的就是1987年曝光的“伊朗門”事件,也稱“諾思事件”,即美國秘密向伊朗出售武器,換取伊朗斡旋釋放在黎巴嫩被扣的美國人質(zhì)),而伊朗官方也“有分寸反美、不放棄交易”,世俗社會更存在公開的親美思潮。更有趣的是,早已名存實(shí)亡的《美國-伊朗同盟友好條約》,居然是在特朗普時(shí)代才被“突然想起”并廢除的。
自2016年底以來,伊朗境內(nèi)恐怖主義活動(dòng)趨于頻繁。不過,除了德黑蘭暴恐事件,其他類似襲擊大多發(fā)生在諸如伊朗-巴基斯坦邊界等不易引人注目的地方。
奧巴馬上臺后,出于減少美國在中東軍事投入等需要,推行與伊朗有限和解的新政策,希望延緩伊朗發(fā)展核武器的步伐,并鼓勵(lì)伊朗溫和派取得更大影響。2015年7月,美中法俄英德六國和歐盟一道,與伊朗達(dá)成了“聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃”,即 《伊朗核問題全面協(xié)議》(簡稱“伊朗核協(xié)議”)。據(jù)此,從2016年1月起,聯(lián)合國及相關(guān)各國逐步解除部分針對伊朗的制裁、禁運(yùn)。這一協(xié)議也被認(rèn)為是美伊關(guān)系正?;睦锍瘫?/p>
但特朗普的上臺打斷了這一進(jìn)程。這里除了特朗普“逢奧巴馬必反”的因素外,也跟伊朗在敘利亞擴(kuò)張勢力對以色列的威脅程度潛滋暗長有關(guān)。所以,盡管大多數(shù)國家支持“伊朗核協(xié)議”,以色列卻始終強(qiáng)硬反對,認(rèn)為這不過是“伊朗的緩兵之計(jì)”。特朗普及其團(tuán)隊(duì),和影響力巨大的美國猶太人游說集團(tuán),以及赫赫有名的猶太財(cái)團(tuán),都有極為密切的關(guān)系,與反伊朗言行的急先鋒、以色列現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡,更是“志同道合、同聲相應(yīng)”。
特朗普為了支持以色列并給內(nèi)塔尼亞胡助選(后者稍早前在以色列大選中勝選連任),不惜讓美國退出了聯(lián)合國教科文組織,中斷了和巴勒斯坦的對話,不顧大多數(shù)國家反對讓美國大使館遷址耶路撒冷,甚至罔顧美國也簽字畫押的聯(lián)合國安理會決議,宣布承認(rèn)以色列擁有戈蘭高地主權(quán),而順著內(nèi)塔尼亞胡的口風(fēng),把伊朗再次描繪為一個(gè)“支持恐怖主義國家”和“中東不穩(wěn)定的策源地”,于前述“大手筆”相比,只不過是舉手之勞。
除了以色列,特朗普還對和伊朗隔海相望的沙特阿拉伯倚重有加。沙特對美國石油戰(zhàn)略至關(guān)重要,也是特朗普極力爭取的對美投資來源,且特朗普在中東的軍事構(gòu)想,是要少派兵、少花錢、少死人,但又要美國在當(dāng)?shù)乩^續(xù)維持影響力,這樣一來,財(cái)大氣粗且是“兩圣地守護(hù)者”、在遜尼派阿拉伯人中具有特殊地位的沙特自然需要格外關(guān)照。正因如此,特朗普才不顧國內(nèi)外冷嘲熱諷,罔顧一心搞“父子江山”和集權(quán)的沙特國王薩勒曼、王儲穆罕默德“不民主”“黨同伐異”,對其各種樹立父子權(quán)威的做法百般袒護(hù)、支持。
對于沙特而言,伊朗是其政治(彼此都懷疑對方“意在顛覆自己”)、教派(遜尼派對什葉派)、民族(阿拉伯人對波斯人)、經(jīng)濟(jì)(石油出口市場份額)、地緣政治(中東“老大”及波斯灣和霍爾木茲海峽控制權(quán)等)上的“復(fù)合型死敵”。彼此間的仇怨,可上溯到幾百年甚至上千年前,又可一直追究到現(xiàn)在。美國打壓伊朗,使之“污名化”,有助于取悅沙特,鞏固特朗普倚為中東戰(zhàn)略長城的美以沙“鐵三角”,何樂而不為?
事實(shí)也的確如此:對伊朗打出“連環(huán)拳”后,以色列固然大聲叫好,沙特雖因殺害媒體人卡舒吉事件所引發(fā)的齟齬,以及美國承認(rèn)以色列對戈蘭高地主權(quán)給利雅得在阿拉伯-伊斯蘭世界所帶來的尷尬,不敢公然附和,但心中顯然是“竊喜”的。
伊朗政府,尤其是伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì),當(dāng)然不會是“白璧無瑕”,它們在中東苦心孤詣構(gòu)筑的、西起加沙地帶東至阿富汗乃至中亞的“什葉派利益鏈”,扶持了許多什葉派組織、勢力,其中不乏手段激烈極端的,尤以黎巴嫩真主黨最為知名。
號稱“中東最神秘政治軍事勢力”的真主黨,如今在黎巴嫩政壇竭力將自己塑造為一個(gè)“正常、合法的政黨”,積極參與選舉政治,但在混亂不堪的黎巴嫩當(dāng)代政治史上,它卻有許多難以磨滅的“另類紀(jì)錄”。不僅如此,在和以色列及其扶植的親以勢力對抗過程中,真主黨素來是“不擇手段”的—當(dāng)然也包括那些通常會被認(rèn)為是“恐怖行徑”的手段。
此外,伊朗當(dāng)局在對待國內(nèi)外“異己”時(shí)的手段,也大有“小辮子”可抓。
問題是,這些毛病伊朗有,沙特和以色列何嘗沒有?
作為瓦哈比勢力的發(fā)源地和信仰中心,沙特和“基地”系、“伊斯蘭國”系極端組織間的關(guān)系“不清不楚”,早已是公開的秘密;“阿拉伯之春”后,中東各地打著“自由”旗號行恐怖主義之實(shí)的許多勢力,也都有或明或暗的沙特背景。至于“用恐怖手段對付異己”,近來在中東還有比卡舒吉案更出名的么?
以色列就更不用說了,其“摩薩德”的歷史在某種程度上,就是一部“另類恐襲史”。
不論伊朗、以色列或沙特,都習(xí)慣于將某些不便列為正式敵人、卻又急欲除之而后快的勢力稱作“恐怖勢力”,將個(gè)人稱作“恐怖分子”,將除掉這些勢力和個(gè)人的行動(dòng)一概稱為“反恐行動(dòng)”。此之“義士”“勇士”即彼之“恐怖分子”,此之“正當(dāng)軍事行動(dòng)”“正常執(zhí)法行為”即彼之“恐怖主義暴行”,反之亦然。
在和以色列及其扶植的親以勢力對抗過程中,真主黨素來是“不擇手段”的—當(dāng)然也包括那些通常會被認(rèn)為是“恐怖行徑”的手段。
此次美國和伊朗也是遵循同樣的邏輯:4月8日美國剛剛把伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)列入此前已有48個(gè)外國組織在列的國務(wù)院“恐怖組織”黑名單,次日伊朗最高國家安全委員會就宣布,將美國列入“支持恐怖主義國家”,將美國在中東的最高軍事指揮機(jī)構(gòu)—美國中央司令部列為“恐怖組織”—在包括伊朗在內(nèi)許多國家的媒體報(bào)道中,后一個(gè)決定被簡單但并不十分準(zhǔn)確地概括為“把美國軍隊(duì)列為‘恐怖組織”。
但喉嚨有粗細(xì),話語權(quán)有大小:伊朗說美國、美軍“涉恐”只不過自家口舌暢快,在國際間宛如一片樹葉投入汪洋大海,連大的漣漪都無法激起;而美國說伊朗、伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)“涉恐”,國際間即便普遍不以為然,卻不敢不認(rèn)真對待美方的這一認(rèn)定,以及由此認(rèn)定而作出的一系列連帶決定。
中國古代南北朝時(shí),北朝官修史書將南朝一概貶稱為“島夷”,而南朝則將北朝統(tǒng)統(tǒng)貶曰“索虜”。就這么對罵了幾十年,也終究沒把對方罵出個(gè)好歹來,最后還是等到隋朝這個(gè)“后起之秀”來收拾局面。可見“嘴炮”是轟不死人的。
正如法國國際戰(zhàn)略關(guān)系研究所(IRIS)中東問題專家蒂埃里·科威爾等指出的,如果特朗普真的打算“借壓促變”,那么他們這次在伊朗收獲的是反效果。
4月9日的伊朗議會里,數(shù)十名伊朗議員身著深藍(lán)色的革命衛(wèi)隊(duì)制服,異口同聲地發(fā)出針對美國此番行為的猛烈抨擊,并表示“此刻我們都是革命衛(wèi)隊(duì)”。耐人尋味的是,在這些表態(tài)者中,不但有保守派、強(qiáng)硬派議員、官員,也有傳統(tǒng)上持中立、溫和態(tài)度的議員、官員,甚至有經(jīng)常發(fā)表批評伊朗體制、批評革命衛(wèi)隊(duì)言論的自由派議員。
與此相應(yīng),伊朗傳媒的反應(yīng)也是如出一轍、異口同聲,不但官方、半官方媒體如此,就連一貫對革命衛(wèi)隊(duì)“不感冒”的某些自由派媒體,此時(shí)此刻也是一副同仇敵愾的腔調(diào)。
正如中東地緣政治問題專家阿里·瓦埃茲所言,美國此次的單邊、蠻橫行為,會極大激怒伊朗這個(gè)在中東素以民族自尊心強(qiáng)烈著稱的國家朝野的憤怒。他們在平時(shí)或許內(nèi)部分歧激烈,其中許多人也并不見得喜歡革命衛(wèi)隊(duì),但此時(shí)此刻他們別無選擇。
伊朗總統(tǒng)魯哈尼并不是改革派,但素來以溫和著稱,然而此次他也同樣發(fā)出了憤怒的吼聲。觀察家們指出,特朗普上臺以來罔顧契約的一步步做法,都毫無例外地?cái)D壓著魯哈尼和任何伊朗溫和派、改革派的回旋空間,在“即便妥協(xié)也毫無回報(bào)”的現(xiàn)實(shí)面前,他們只能選擇要么閉嘴,要么和強(qiáng)硬派一起秀肌肉。
當(dāng)然,倘若特朗普想要的僅僅是繼續(xù)“拆”前任奧巴馬早已被拆得七零八落的“臺”,以及再挺一把內(nèi)塔尼亞胡,那就另當(dāng)別論了。但此前美國在戈蘭高地上的冒險(xiǎn),已讓“鐵三角”的一角沙特因倍感尷尬而不得不選擇公開反對和譴責(zé)(否則它在阿拉伯國家聯(lián)盟里就“沒法做人”),這也在一定程度上削弱了后者為此番特朗普行為鼓掌歡呼的動(dòng)能。
許多專家,如前中情局官員保羅·皮拉爾、約翰·霍普金斯大學(xué)尼采高級國際研究學(xué)院院長瓦利·納瑟爾、美國海灣事務(wù)高級分析師西奧多·卡拉西克,以及德黑蘭大學(xué)國際問題研究員拉菲羅·莫里耶羅等都指出,伊朗苦心經(jīng)營的“什葉派地帶”是伊朗地緣政治和國家安全的支柱性保障,是伊朗的根本性戰(zhàn)略利益,因此美國不論怎樣施壓,都難以迫使伊朗人放棄。4月21日,伊朗宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊用更強(qiáng)硬的侯賽因·薩拉米,取代本已很強(qiáng)硬的穆罕默德·阿里·賈法里,出任革命衛(wèi)隊(duì)總司令,就是突出的例證。
不僅如此,雙方的“反間諜大戰(zhàn)”已經(jīng)打響。4月19日,伊朗情報(bào)和安全部長宣布搗毀了一個(gè)美國中央情報(bào)局的情報(bào)網(wǎng)絡(luò),查獲了290個(gè)間諜。而4月25日,美國方面爆料稱,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)反間諜機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人阿里·納西里(Ali Nasiri),3天前已經(jīng)從伊朗逃亡到了美國控制區(qū)。據(jù)稱,納西里準(zhǔn)將早前與革命衛(wèi)隊(duì)總司令賈法里爆發(fā)了口頭爭端,之后不辭而別并在波斯灣某國向美國使館請求庇護(hù);伊朗革命衛(wèi)隊(duì)仍在全球追殺他。
納西里準(zhǔn)將早前與革命衛(wèi)隊(duì)總司令賈法里爆發(fā)了口頭爭端,之后不辭而別并在波斯灣某國向美國使館請求庇護(hù);伊朗革命衛(wèi)隊(duì)仍在全球追殺他。
相比實(shí)實(shí)在在的刀光劍影,伊朗和美國互貼“恐怖”標(biāo)簽,意義更多是象征性的。伊朗沒有能力“斬首”美軍中央司令部司令,而對美國來說,毀約、禁運(yùn)和制裁都做不到的事,嘴炮就更做不到了。
順便普及一個(gè)常識,其實(shí)早在1984年,美國就已經(jīng)把伊朗列入國務(wù)院“支恐國”黑名單。這個(gè)更“高大上”的黑名單上,迄今也只有 “三個(gè)半”國家— “三個(gè)”是敘利亞、蘇丹和伊朗,“半個(gè)”是1988年被列入、2008年被除名、2017年又被列入、近來再傳“可能被除名”的朝鮮。
根據(jù)美國《與敵國貿(mào)易法》,和被列入“支恐國”名單的國家做生意或發(fā)生金融關(guān)聯(lián),都可能遭到美方制裁、起訴。也就是說,在伊朗整個(gè)國家早就被列入“大黑名單”且特朗普還不斷“打補(bǔ)丁”(伊朗方面統(tǒng)計(jì)稱,僅過去兩年,美國就追加了25項(xiàng)禁運(yùn)和制裁細(xì)則)的情況下,這個(gè)把伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)列入的最新“小黑名單”,其實(shí)并沒有太多實(shí)際意義。