王江波　戴鋼書

摘 要：創(chuàng)新與國家核心競爭力均以實(shí)現(xiàn)發(fā)展為邏輯起點(diǎn)，創(chuàng)新對國家核心競爭力的提升貫穿在自主創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新型國家建設(shè)的整個(gè)過程中。創(chuàng)新是國家核心競爭力提升的最關(guān)鍵因素在于：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段與面臨的新挑戰(zhàn)，決定了國家核心競爭力對創(chuàng)新需求的迫切性；創(chuàng)新在我國戰(zhàn)略體系中的戰(zhàn)略地位，決定了國家核心競爭力的目標(biāo)與內(nèi)容；創(chuàng)新是增強(qiáng)國家競爭力和獲取國際競爭優(yōu)勢的源泉，為國家核心競爭力注入競爭活力與提升動(dòng)力；創(chuàng)新的自身優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)意義，使國家核心競爭力全方面提升得以可行；創(chuàng)新激發(fā)進(jìn)一步的創(chuàng)新，促使國家核心競爭力持續(xù)提升。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；國家核心競爭力；提升；最關(guān)鍵因素

中圖分類號：G302 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0037（2019）2-6-6

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.02.002

創(chuàng)新是一種行為、一個(gè)過程，也是一個(gè)結(jié)果，它從各方面標(biāo)志著國家核心競爭力提升的實(shí)現(xiàn)程度。在創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)世界潮流的時(shí)代，適應(yīng)時(shí)代趨勢、把握創(chuàng)新發(fā)展模式可有效提高國家核心競爭力。因此，發(fā)展創(chuàng)新、依靠創(chuàng)新、形成創(chuàng)新是國家民運(yùn)所系、世界大勢所趨、發(fā)展形勢所迫，它是增強(qiáng)國家競爭力的原動(dòng)力，對提升國家競爭力具有根本性作用[1]。創(chuàng)新不僅是國家核心競爭力提升的最關(guān)鍵因素，而且兩者的本質(zhì)還存在一致性，即穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、全面且可持續(xù)地提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，增強(qiáng)綜合國力與國際競爭力。

1 創(chuàng)新是國家核心競爭力提升的最關(guān)鍵因素，應(yīng)始終立足于發(fā)展來理解與把握創(chuàng)新

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的創(chuàng)新是全方位的創(chuàng)新，包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。落實(shí)全方位的創(chuàng)新必須遵從有層次、有重點(diǎn)的原則，從技術(shù)層面激發(fā)自主創(chuàng)新，從體制層面破除創(chuàng)新阻礙，從發(fā)展模式層面謀求創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。對此，首要解決的是對創(chuàng)新有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識。

創(chuàng)新自身有狹義與廣義之分，在哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同的領(lǐng)域有不同的概念。國家創(chuàng)新競爭力不僅僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，它還涉及社會(huì)、政治和文化等多個(gè)方面[2]。就創(chuàng)新內(nèi)容的具體歸屬來說主要有3種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為創(chuàng)新主要是從科學(xué)技術(shù)上實(shí)現(xiàn)；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為創(chuàng)新的概念不可泛化，創(chuàng)新不只是技術(shù)和知識的創(chuàng)新，其核心更要突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績效和競爭力的提升[3]；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為創(chuàng)新包含在國家的各層次發(fā)展中，不僅是科技界更是各行各業(yè)的任務(wù)，是全社會(huì)的創(chuàng)新[4]。熊彼特作為創(chuàng)新理論的重要貢獻(xiàn)者，成功地將發(fā)明與創(chuàng)新區(qū)別開來。他認(rèn)為技術(shù)在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的同時(shí)還需要實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化，這才是創(chuàng)新的真正完成；否則，技術(shù)的改進(jìn)或某種新產(chǎn)品、新工藝未被商業(yè)交易時(shí)是不能稱作創(chuàng)新的，所以這里的創(chuàng)新是一個(gè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的的經(jīng)濟(jì)概念。我國大多是把創(chuàng)新放在科技與知識的背景下，這導(dǎo)致在片面重視科技與知識的情況下出現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問題。

立足科技創(chuàng)新是進(jìn)行一切創(chuàng)新工作的重點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新型國家建設(shè)、創(chuàng)新國家體系、創(chuàng)新發(fā)展理念都是最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一根本戰(zhàn)略的從屬戰(zhàn)略，通過發(fā)展的理念作為紐帶將這些從屬戰(zhàn)略聯(lián)系起來。獲得科技創(chuàng)新、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是創(chuàng)新的宗旨，完成創(chuàng)造與完善、增加利益、滿足發(fā)展需要是創(chuàng)新的根本，是創(chuàng)新的第一個(gè)層次。理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等都是創(chuàng)新的內(nèi)涵，兼顧創(chuàng)新的商業(yè)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，為創(chuàng)新而服務(wù)，這是創(chuàng)新的重點(diǎn)，是創(chuàng)新更深的一個(gè)層次。盡管扁平化的創(chuàng)新運(yùn)作系統(tǒng)有利于創(chuàng)新的高效實(shí)現(xiàn)，但抓住創(chuàng)新的根本與重點(diǎn)、借鑒有層次的布局形式同樣有助于創(chuàng)新的高效實(shí)現(xiàn)。由此，通過理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等集中反映國家與社會(huì)的進(jìn)步，提升國家核心競爭力，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和綜合國力增強(qiáng)。

2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段與面臨的新挑戰(zhàn)，決定了國家核心競爭力對創(chuàng)新需求的迫切性

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，國家核心競爭力有了新需求。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，既有因創(chuàng)新乏力、創(chuàng)新不足帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力，也有依靠創(chuàng)新才能保證經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)化的需要，所以說提高國家核心競爭力迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。

不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有不同的要求?！熬盼濉币?guī)劃提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；“十五”規(guī)劃提出發(fā)展是主題、結(jié)構(gòu)調(diào)整是主線，創(chuàng)新是增強(qiáng)綜合國力的決定性因素，要依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新進(jìn)行發(fā)展[5]；“十一五”規(guī)劃指出這一階段處于全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，必須著力自主創(chuàng)新開創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面；“十二五”規(guī)劃明確把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式作為主線；“十三五”規(guī)劃要求加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，以期在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)[6]。這些表明，我國經(jīng)濟(jì)在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化時(shí)，必須依靠創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎、經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的突破口、經(jīng)濟(jì)新階段的主要驅(qū)動(dòng)力量。

創(chuàng)新包含了很多方面，與經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系無可非議。馬克思主義原理給創(chuàng)新賦予了符合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的界定，我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)原則與此一致。然而創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)不能只從狹義的范圍（即發(fā)明創(chuàng)造）來理解，思想、文化和制度等方面的變革也是創(chuàng)新的一方面。只要有益于社會(huì)和人的存續(xù)發(fā)展，不論是物質(zhì)的還是精神的、經(jīng)濟(jì)的還是政治的、實(shí)體的還是符號的，都是創(chuàng)新[7]。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。一方面，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵賦予了時(shí)代對創(chuàng)新的需要，確定了創(chuàng)新對國家核心競爭力提升的必要性。工業(yè)化發(fā)展觀片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長速度上的導(dǎo)向帶來了巨大的環(huán)境問題，也限制了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，制約了人們生活質(zhì)量的提高。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，科技不斷突破、以人為本發(fā)展觀念樹立，使經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為可能。黨的十八大以后，著眼于中國經(jīng)濟(jì)面臨的勞動(dòng)力和資源成本上升、環(huán)境危機(jī)擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)以及全球經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展趨勢，我國更加深刻地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須擁有新的動(dòng)力源泉。這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長模式是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展+社會(huì)進(jìn)步+生態(tài)良好+人的全面發(fā)展+科技持續(xù)進(jìn)步”，因此，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須融入和應(yīng)用的方式。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長階段三分法確定了創(chuàng)新的必要性。經(jīng)濟(jì)學(xué)中將經(jīng)濟(jì)發(fā)展分成3個(gè)階段：一是要素驅(qū)動(dòng)階段，人均GDP 3 000美元以下；二是效率驅(qū)動(dòng)階段，人均GDP 3 000～17 000美元；三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，人均GDP 17 000美元以上。首先，這表明創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)代表著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高級階段。其次，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以何種方式驅(qū)動(dòng)并不代表該方式是此階段的唯一可行方式，創(chuàng)新在每個(gè)階段都具有重要性，只是所占比重不同。再次，我國經(jīng)濟(jì)自身的狀況決定了必須邊改革邊創(chuàng)新。目前，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出區(qū)域差異和行業(yè)差異的特點(diǎn)，必須不斷深化改革，提高企業(yè)競爭能力、勞動(dòng)生產(chǎn)率和創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國家核心競爭力的提升。最后，從供給角度考量經(jīng)濟(jì)增長方式，長期經(jīng)濟(jì)增長必須重視技術(shù)創(chuàng)新，更需要關(guān)注供給能力和一個(gè)國家的創(chuàng)造能力[8]。

3 創(chuàng)新在我國戰(zhàn)略體系中的戰(zhàn)略地位，決定了國家核心競爭力的目標(biāo)與內(nèi)容

從戰(zhàn)略角度看，創(chuàng)新是我國的戰(zhàn)略選擇，是通向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的路徑?？v觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，展望未來世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，毋庸置疑，創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)今世界任何一個(gè)國家、任何一個(gè)企業(yè)核心競爭力提升的戰(zhàn)略選擇[9]。美國、俄羅斯、日本等國家無一例外地將創(chuàng)新作為提升戰(zhàn)略競爭力的重要內(nèi)容，并積極創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境，促進(jìn)各行各業(yè)自主創(chuàng)新。

創(chuàng)新是事關(guān)國家建設(shè)問題的戰(zhàn)略選擇。2006年全國科技大會(huì)頒布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》提出自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略；“十一五”規(guī)劃提出大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；黨的十八大提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)持走自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，明確表示科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。提升我國的國家核心競爭力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提高國際競爭能力，必須以創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路、建立國家創(chuàng)新體系、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

創(chuàng)新是國家相關(guān)戰(zhàn)略中的中堅(jiān)力量。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新戰(zhàn)略，創(chuàng)新是供給側(cè)的要素之一。第一，創(chuàng)新和供給側(cè)都以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和發(fā)展為目的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目標(biāo)是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，不斷滿足人民對美好生活的需要。供給側(cè)從“三駕馬車”走向“四大要素”調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長方式，其核心是提高全要素生產(chǎn)率。科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，二者完成的是科技創(chuàng)新對生產(chǎn)力的提高。第二，供給側(cè)離不開創(chuàng)新。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，呈現(xiàn)新常態(tài)，堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)供給側(cè)的動(dòng)力變革，為供給側(cè)提供適應(yīng)性動(dòng)力、引領(lǐng)性動(dòng)力、內(nèi)生性動(dòng)力。即創(chuàng)新是提高質(zhì)量和有效性、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、增強(qiáng)供給靈活性和適應(yīng)性的關(guān)鍵動(dòng)力[10-11]。具體來說，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強(qiáng)大動(dòng)力，科技創(chuàng)新為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供推進(jìn)利器，創(chuàng)新體制機(jī)制為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好條件[12]。

創(chuàng)新是事關(guān)國家發(fā)展問題的重要因素。創(chuàng)新發(fā)展關(guān)系到國家長遠(yuǎn)發(fā)展的大局，完成社會(huì)主義根本任務(wù)和中國特色社會(huì)主義總?cè)蝿?wù)必須以五大發(fā)展理念為行動(dòng)指南。我國社會(huì)的主要矛盾已變成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，基本國情也發(fā)生了深刻變化，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局應(yīng)運(yùn)而生，這為解決好生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展提供了理論指導(dǎo)與實(shí)踐指南。在此基礎(chǔ)上頒布的“十三五”規(guī)劃以五大發(fā)展理念為新常態(tài)下發(fā)展的戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)力[13]，從理論與實(shí)踐上繼續(xù)突破與創(chuàng)新，著眼于破解發(fā)展難題、補(bǔ)齊發(fā)展短板，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中對戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措內(nèi)在統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持規(guī)律性與目的性的辯證統(tǒng)一，為增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢提供了重大指導(dǎo)意義。

創(chuàng)新發(fā)展位于發(fā)展戰(zhàn)略之首。創(chuàng)新發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，要重視五大發(fā)展理念具有的內(nèi)在聯(lián)系，更要關(guān)注創(chuàng)新的地位與重要性。第一，創(chuàng)新位于國家發(fā)展全局的核心。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。第二，創(chuàng)新關(guān)系國家未來。要著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，做到人無我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)。第三，創(chuàng)新與改革是同時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)的輪子。要從健全國家創(chuàng)新體系、提高全社會(huì)創(chuàng)新能力的角度，通過深化改革和制度創(chuàng)新，把公共財(cái)政投資形成的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放，更好地為科技創(chuàng)新服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。第四，創(chuàng)新深入全社會(huì)各領(lǐng)域。推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，推進(jìn)全民參與、全民推動(dòng)，讓大眾對創(chuàng)新形成思維共識，以一種價(jià)值導(dǎo)向引領(lǐng)與推崇創(chuàng)新的社會(huì)氛圍?？傊?，社會(huì)的發(fā)展始終離不開創(chuàng)新，從“向科技進(jìn)軍”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從“科教興國戰(zhàn)略”到“建設(shè)創(chuàng)新型國家”，從“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”到“創(chuàng)新發(fā)展理念”，創(chuàng)新為中國特色社會(huì)主義的健康發(fā)展賦予了生機(jī)，與國家核心競爭力的提升緊密相關(guān)，反映了我國的發(fā)展變化與需求。

4 創(chuàng)新是增強(qiáng)國家競爭力和獲取國際競爭優(yōu)勢的源泉，為國家核心競爭力注入競爭活力與提升動(dòng)力

國家核心競爭力是國家在自身發(fā)展與國際競爭中對具有的優(yōu)勢部分、潛力部分和亟待提高部分進(jìn)行綜合考量的結(jié)果，明確創(chuàng)新為國家核心競爭力的核心要義取決于兩個(gè)方面：一方面是外部主體競爭力的分析，另一方面是對國家自身發(fā)展定位的選擇。其一，從全球經(jīng)濟(jì)競爭的橫向比較看，創(chuàng)新已經(jīng)成為國際競爭力的決定性因素。歐洲工商管理學(xué)院（INSEAD）發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)、世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）發(fā)布的《全球競爭力報(bào)告》和瑞士洛桑管理學(xué)院（IMD）出版的《國際競爭力年鑒》均將創(chuàng)新列為全球競爭力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。在2007年開始的全球創(chuàng)新能力指數(shù)測評中，截至2017年，中國創(chuàng)新能力已穩(wěn)步升至22名，這與我國經(jīng)濟(jì)增速在世界的排名保持了基本相同的態(tài)勢。多年來，我國在國際競爭力（WEF和IMD）中名次的不斷提高得益于在創(chuàng)新指標(biāo)方面的改進(jìn)。其二，我國是創(chuàng)新戰(zhàn)略中的后發(fā)國家，2005年才提出要把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為重大戰(zhàn)略。許多創(chuàng)新能力較強(qiáng)的國家對創(chuàng)新的關(guān)注均早于我國。無論是提高國際競爭力還是滿足本國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，創(chuàng)新都是至關(guān)重要的。我國在創(chuàng)新方面雖然取得了一些成績，但與創(chuàng)新型國家的要求還有一定距離。

國際競爭趨勢是決定創(chuàng)新作為戰(zhàn)略的外在條件。國際競爭正在從資源比較優(yōu)勢競爭走向創(chuàng)新要素優(yōu)勢競爭，國家的繁榮富強(qiáng)和持續(xù)發(fā)展主要取決于國家的創(chuàng)新能力，而不是人口數(shù)量的多少和自然資源的貧富。世界在不斷變化，國家創(chuàng)新能力也隨著各國創(chuàng)新要素的內(nèi)生成長與組合能力不同而呈現(xiàn)此消彼長。面對未來科技發(fā)展和國際政治經(jīng)濟(jì)形勢演變帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，世界各國都在增強(qiáng)自己的創(chuàng)新能力與水平。首先，一個(gè)更富活力的全球創(chuàng)新環(huán)境正在形成，創(chuàng)新競爭力成為國家競爭力的核心要素。創(chuàng)新的競爭不再是少數(shù)國家參與的活動(dòng)，幾乎囊括了全世界所有的國家；創(chuàng)新的競爭也不僅僅限于少數(shù)的行業(yè)和部門，而是廣泛滲透到多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。全球創(chuàng)新競爭背景的形成，使參與創(chuàng)新成為一國發(fā)展不可回避的選擇。一個(gè)國家只有長期保持創(chuàng)新才能保證其在國際競爭中的地位。發(fā)揮競爭主體的能動(dòng)作用就是獲取創(chuàng)新競爭優(yōu)勢使他國無法在短時(shí)期內(nèi)追逐與超越。當(dāng)今世界全球科技價(jià)值鏈分工體系形成，各國必須在全球創(chuàng)新價(jià)值鏈中定位自身優(yōu)勢并積極參與到競爭中，化被動(dòng)應(yīng)對為主動(dòng)掌握。

其次，創(chuàng)新競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出，國家創(chuàng)新能力競爭日趨激烈，全球科技創(chuàng)新面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國家創(chuàng)新競爭力是指一個(gè)國家在世界范圍內(nèi)對創(chuàng)新資源的吸引力和創(chuàng)新空間的擴(kuò)張力，以及對周邊國家或地區(qū)的影響力、輻射力、帶動(dòng)力，它是增強(qiáng)國家競爭力的原動(dòng)力，對提升國家競爭力具有根本性的作用。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，綜合國力競爭更趨激烈，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革。

最后，從具體的經(jīng)濟(jì)理論來說，在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論表明，創(chuàng)新既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升與要素結(jié)構(gòu)變化的必然結(jié)果，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的重要特征。世界創(chuàng)新競爭力報(bào)告從創(chuàng)新基礎(chǔ)競爭力、創(chuàng)新環(huán)境競爭力、創(chuàng)新投入競爭力、創(chuàng)新產(chǎn)出競爭力和創(chuàng)新潛力競爭力等角度反映創(chuàng)新對國家競爭力的影響，揭示了創(chuàng)新對國家核心競爭力提升的必要性。以《世界創(chuàng)新競爭力發(fā)展報(bào)告（2011—2017）》來說，各國間創(chuàng)新競爭力的差距更是表明創(chuàng)新對國家核心競爭力的重要意義。對2011—2015年世界100個(gè)國家的創(chuàng)新競爭力以及創(chuàng)新競爭力中各要素的排名變化進(jìn)行分析可以得出以下結(jié)論：①發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新競爭力得分較高，擁有較強(qiáng)創(chuàng)新競爭力的國家也擁有持續(xù)保持該水平的能力。2015年國家創(chuàng)新競爭力排名前30位的國家中有25個(gè)國家是發(fā)達(dá)國家，綜合國力排在前10位的國家創(chuàng)新競爭力也基本保持在前10位，這表明在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才資源和創(chuàng)新制度等方面發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。一個(gè)國家一旦擁有了較高的創(chuàng)新競爭力，其在短期內(nèi)很難被他國追趕與超越的。②創(chuàng)新能力的提高對一個(gè)國家競爭能力的提高具有明顯的促進(jìn)作用（發(fā)展中國家得分均呈上升趨勢），但也表明國家經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到一定的階段后，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的持續(xù)飛躍并不是一件容易的事，若能突破創(chuàng)新發(fā)展界點(diǎn)對于保持競爭優(yōu)勢具有重要意義。同時(shí)，世界創(chuàng)新競爭力的整體水平呈下降趨勢：評價(jià)期內(nèi)世界創(chuàng)新競爭力的平均得分下降了17分；從世界各國得分差異的動(dòng)態(tài)變化來看，創(chuàng)新競爭力的標(biāo)準(zhǔn)差由81下降到76。說明各國創(chuàng)新競爭力的差異呈縮小趨勢③創(chuàng)新潛力競爭力大幅下降導(dǎo)致了各國創(chuàng)新競爭力的差異呈縮小趨勢，而加強(qiáng)創(chuàng)新投入競爭力與創(chuàng)新環(huán)境競爭力是今后提高創(chuàng)新競爭力的重要方式（從世界創(chuàng)新競爭力二級指標(biāo)來看）。創(chuàng)新投入競爭力和創(chuàng)新環(huán)境競爭力對國家創(chuàng)新競爭力增強(qiáng)的貢獻(xiàn)率最高。從各國得分的差異來看，2011年的情況與2015年類似，2015年創(chuàng)新投入競爭力的標(biāo)準(zhǔn)差最高達(dá)到14.4，創(chuàng)新環(huán)境競爭力的標(biāo)準(zhǔn)差也較大，為11.5?！秶覄?chuàng)新藍(lán)皮書：中國創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告（2016）》指出“中國與世界領(lǐng)先創(chuàng)新型國家的差距仍然明顯，而創(chuàng)新資源使用效率仍然是短板”，創(chuàng)新效率表征著投入與產(chǎn)出的實(shí)現(xiàn)程度，是對創(chuàng)新資源有效利用的表現(xiàn)，其具體含義是指在一定環(huán)境和資源配置下單位創(chuàng)新投入獲得的產(chǎn)出，或者單位創(chuàng)新產(chǎn)出所需要的投入。創(chuàng)新效率作為衡量創(chuàng)新的一項(xiàng)直接指標(biāo)，提高創(chuàng)新效率也是提高國家競爭力的必要手段。

5 創(chuàng)新的自身優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)意義，使國家核心競爭力全方位提升成為可能

就創(chuàng)新自身來說，其在現(xiàn)實(shí)中對經(jīng)濟(jì)的重要作用顯而易見。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)有了近40年的研究，包括知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新4個(gè)方面。在財(cái)富創(chuàng)造方面，創(chuàng)新可以通過多種方式作用于財(cái)富創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)財(cái)富的波動(dòng)性增長。在競爭問題方面，彼得·斯旺認(rèn)為創(chuàng)新推動(dòng)競爭力的提升，并從馬克思對創(chuàng)新在競爭性斗爭中的理解得出了創(chuàng)新保證競爭力的作用。趙玉林認(rèn)為創(chuàng)新成果本是稀缺資源，但隨著技術(shù)擴(kuò)散和被模仿，創(chuàng)新形成的壟斷都是暫時(shí)的，要想取得競爭主動(dòng)權(quán)必須抬高競爭門檻，加快創(chuàng)新以獲得競爭力。在可持續(xù)問題方面，創(chuàng)新的另一個(gè)根本目的就是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一方面，是創(chuàng)新通過促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使技術(shù)優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，又通過培育和發(fā)掘技術(shù)優(yōu)勢，形成技術(shù)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)；另一方面，帶來了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革，加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，具體表現(xiàn)在創(chuàng)新引起經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高，促進(jìn)了工業(yè)部門結(jié)構(gòu)的變化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化和國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變革。在創(chuàng)新起源方面，創(chuàng)新的起源決定了創(chuàng)新離不開需求拉動(dòng)與科技推動(dòng)。創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品發(fā)展的整個(gè)過程中，并不能被任何一方長期主導(dǎo)，卻會(huì)在每個(gè)不同發(fā)展階段恰當(dāng)引入需要，這說明了創(chuàng)新在其來源中就對需求拉動(dòng)和科技推動(dòng)有客觀需求。

6 創(chuàng)新激發(fā)進(jìn)一步的創(chuàng)新，使國家核心競爭力持續(xù)提升得以實(shí)現(xiàn)

國家核心競爭力是實(shí)現(xiàn)國家在競爭中謀求自身不斷發(fā)展的重要因素，創(chuàng)新不斷地促進(jìn)創(chuàng)新，使國家核心競爭力提升得以實(shí)現(xiàn)。這主要體現(xiàn)在創(chuàng)新的反饋過程中：第一，創(chuàng)新為下一步的創(chuàng)新工作提供了基礎(chǔ)；第二，創(chuàng)新能夠激發(fā)出更多的創(chuàng)新活動(dòng)；第三，創(chuàng)新的過程可以提高本身的研發(fā)水平，為進(jìn)一步的創(chuàng)新提供保障。

創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)新使國家核心競爭力得以持續(xù)提升，主要是從影響力和潛力兩個(gè)方面來體現(xiàn)的。第一，影響力方面。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，遵循創(chuàng)新激發(fā)進(jìn)一步創(chuàng)新的規(guī)律性特點(diǎn)，創(chuàng)新的過程中不僅提高了實(shí)力，更重要的是拓展了輻射范圍，對其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響，這種影響力植入國家競爭力的影響范圍中，最終形成核心競爭力。反過來，國家核心競爭力也將這種影響力反射到創(chuàng)新激勵(lì)創(chuàng)新的形式中。第二，潛力方面。發(fā)展?jié)摿κ菄液诵母偁幜Φ牧硪粋€(gè)標(biāo)志，擁有國家核心競爭力就是持有長期性的發(fā)展優(yōu)勢，這種發(fā)展優(yōu)勢傾向于未來發(fā)展，區(qū)別于現(xiàn)有的競爭實(shí)力。創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)新對國家核心競爭力最直接的影響就是不斷地形成發(fā)展?jié)摿Γ趧?chuàng)新激發(fā)進(jìn)一步創(chuàng)新中繼續(xù)形成創(chuàng)新、保持創(chuàng)新、帶動(dòng)創(chuàng)新，為持續(xù)提升國家核心競爭力提供了可能。由此，重視創(chuàng)新，更加注重創(chuàng)新所激發(fā)的進(jìn)一步創(chuàng)新，增強(qiáng)國家核心競爭力提升的潛在實(shí)力，提高國家核心競爭力的動(dòng)力效應(yīng)。

7 結(jié)語

確定創(chuàng)新是國家核心競爭力提升的最關(guān)鍵因素，有利于更加全面地理解創(chuàng)新和國家核心競爭力之間的關(guān)系，充分掌握創(chuàng)新對國家核心競爭力的動(dòng)力作用。黨的十九大報(bào)告將2035年躋身創(chuàng)新型國家前列作為重要戰(zhàn)略部署，再一次將創(chuàng)新推向重要位置。這既是國家在自身發(fā)展優(yōu)勢與國際發(fā)展大勢基礎(chǔ)上，對當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略，也是在我國主要矛盾轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，對進(jìn)入新時(shí)代所做的必然選擇。創(chuàng)新是國家核心競爭力提升的最關(guān)鍵因素，為引導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新指向，為促進(jìn)國家和社會(huì)發(fā)展提供了新視角。以創(chuàng)新促國家核心競爭力提升有助于提高國家實(shí)力和國際地位。

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Abstract： Both innovation and national core competitiveness take development as the logical starting point. The improvement of national core competitiveness by innovation runs through the whole process of independent innovation， innovation-driven development and innovation-oriented national construction. Innovation is the most critical factor for the improvement of a country's core competitiveness， which lies in the following points. The new stage of economic development and the new challenges it faces determine the urgency of national core competitiveness for innovation. The strategic position of innovation in China's strategic system determines the goal and content of the country's core competitiveness. Innovation is the source of enhancing national competitiveness and gaining international competitive advantage， injecting competitive vitality and driving force into national core competitiveness. The advantages and economic significance of innovation make it feasible to enhance the national core competitiveness in all aspects. Innovation stimulates further innovation and promotes the continuous improvement of national core competitiveness.

Key words： innovation； national core competitiveness； promotion； most critical factor