申炎嵩 李勇

摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們對(duì)公路質(zhì)量要求越來(lái)越高，并且隨著大量公路投入使用也給養(yǎng)護(hù)人員帶來(lái)了更大的工作量。公路養(yǎng)護(hù)管理是公路工程建設(shè)的發(fā)展與延續(xù)，當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理中存在養(yǎng)護(hù)體制不健全、人員素質(zhì)不高等問題，因此施工單位需結(jié)合公路項(xiàng)目實(shí)際情況制定經(jīng)濟(jì)合理的養(yǎng)護(hù)方案。本文筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題及解決措施進(jìn)行了相應(yīng)探討，以期為其他工作者起到借鑒作用。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù);問題;措施

引言

公路工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，公路能有效減緩交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)壓力，如果公路工程的質(zhì)量沒有得到有效保證，不僅會(huì)縮短公路使用壽命，還會(huì)影響人們的正常生產(chǎn)生活，勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大影響。公路養(yǎng)護(hù)與管理工作作為公路建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，施工單位必須進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù)管理來(lái)有效解決公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題，通過后期養(yǎng)護(hù)來(lái)提高公路工程整體質(zhì)量，不斷滿足公路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的需求。

1 公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性

1.1 延長(zhǎng)公路使用壽命

近些年來(lái)我國(guó)車輛數(shù)量不斷增加，公路在車輛荷載反復(fù)作用及自然侵蝕下很容易出現(xiàn)病害，不僅影響正常使用還會(huì)縮短公路的使用壽命，后期修復(fù)需要耗費(fèi)大量人力物力。而通過養(yǎng)護(hù)管理工作能夠有效減少公路出現(xiàn)病害問題，在日常維護(hù)中提高公路質(zhì)量，避免公路出現(xiàn)大問題而花費(fèi)大量資金，有效降低公路的運(yùn)營(yíng)成本。

1.2 減少安全事故發(fā)生

公路的實(shí)際通行狀況與人們的出行及生命安全息息相關(guān)，日益增長(zhǎng)的交通流量考驗(yàn)著公路養(yǎng)護(hù)工作，一旦養(yǎng)護(hù)工作出現(xiàn)了問題，會(huì)給人們出行造成一定的安全隱患。若安全隱患不能及時(shí)落實(shí)，則會(huì)給社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)損失。而通過養(yǎng)護(hù)工作可以盡量減少意外損害的發(fā)生概率，有效保證車輛及行人安全通行。

1.3 有利于提高公路施工單位的工作質(zhì)量

通過對(duì)公路開展定期養(yǎng)護(hù)管理工作，能夠及時(shí)掌握公路的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)公路的使用缺陷并積極采取措施解決，并根據(jù)公路的實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)安排下一步養(yǎng)護(hù)工作，有效提高公路的使用性能與質(zhì)量，適應(yīng)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)公路行車服務(wù)質(zhì)量的需要，為人們提供安全順暢的行車環(huán)境。

2 公路工程養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題

2.1 缺乏科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)管理體制

當(dāng)前我國(guó)大部分地區(qū)所實(shí)行的公路養(yǎng)護(hù)管理體系依舊是傳統(tǒng)的管理方法，總體上采用的是事業(yè)型的養(yǎng)護(hù)體制，這很難適應(yīng)社會(huì)化生產(chǎn)的需要，市場(chǎng)參與度低，不利于社會(huì)融資及創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)。事業(yè)型的養(yǎng)護(hù)體制管理模式存在一定弊端，由于各地區(qū)存在較大的區(qū)域差異性，而事業(yè)型的養(yǎng)護(hù)體制沒有針對(duì)不同的公路進(jìn)行劃分，無(wú)法靈活適應(yīng)具體養(yǎng)護(hù)工作的需要，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)管理工作效率低下。同時(shí)養(yǎng)護(hù)工作大部分都依靠政府來(lái)進(jìn)行，也依賴于政府資金撥款，這在一定程度上導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)效性降低。并且一些政府缺乏資金來(lái)支持公路養(yǎng)護(hù)工作，導(dǎo)致在公路養(yǎng)護(hù)過程中投入的資金、人才、設(shè)備不足，難以提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。又由于我國(guó)以前公路屬于壟斷經(jīng)濟(jì)，致使公路養(yǎng)護(hù)缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)與監(jiān)督，工作人員也缺乏學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的理念，造成公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)及模式難以創(chuàng)新。

2.2 質(zhì)量監(jiān)管不足

我國(guó)公路工程數(shù)量眾多，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。在公路養(yǎng)護(hù)過程中經(jīng)常存在施工材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，還存在以次充好、偷工減料的現(xiàn)象。這不僅造成建筑市場(chǎng)混亂，還給公路運(yùn)行埋下了安全隱患，出現(xiàn)工程事故之后將會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)形象。另外，在公路養(yǎng)護(hù)工作完成之后缺乏有效的驗(yàn)收機(jī)制，很多公路工程驗(yàn)收只是流于形式，并不能有效提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，嚴(yán)重影響公路功能的發(fā)揮。

3 提高公路工程養(yǎng)護(hù)管理水平的措施

3.1 建立健全的公路工程養(yǎng)護(hù)管理體制

雖然當(dāng)前事業(yè)型的管理體制在一定程度上保障了我國(guó)公路工程的穩(wěn)定性，但其行政性管理模式也造成公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，施工單位缺乏危機(jī)意識(shí)，很難主動(dòng)提高自身養(yǎng)護(hù)水平。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展也應(yīng)逐漸引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓市場(chǎng)積極參與到公路工程養(yǎng)護(hù)管理工作中來(lái)，積極建立多元化、多層次的養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、在競(jìng)爭(zhēng)中相互進(jìn)步，不斷提高我國(guó)公路工程養(yǎng)護(hù)整體水平。

3.2 加強(qiáng)公路工程養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)

工程項(xiàng)目建設(shè)的主體是人，管理人員與施工人員的綜合素質(zhì)與公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量息息相關(guān)，因此需對(duì)施工隊(duì)伍實(shí)施有效管理，逐步提高管理人員的管理知識(shí)與技術(shù)水平，使管理人員能夠根據(jù)道路實(shí)際情況制定出科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃方案。針對(duì)我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)操作人員專業(yè)素質(zhì)較低的問題應(yīng)對(duì)其展開相應(yīng)培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)技能與養(yǎng)護(hù)水平，使其熟悉各種操作規(guī)范細(xì)節(jié)并將其貫徹到具體工作中。還需引入責(zé)任制度及激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的人員適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作消極怠工的人員適當(dāng)懲罰。

3.3 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收工作

通過加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收工作能夠有效保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，改善現(xiàn)有問題與不足。在養(yǎng)護(hù)工作完成之后應(yīng)做好自檢與他檢工作。首先施工單位應(yīng)該對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行自行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)過程中存在的質(zhì)量問題。自檢完成之后需要配合監(jiān)理單位進(jìn)行抽檢，監(jiān)理單位應(yīng)該核定好相關(guān)批文、數(shù)據(jù)資料，若監(jiān)理單位在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)問題需及時(shí)告知養(yǎng)護(hù)單位并要求其采取措施進(jìn)行修復(fù)處理。只有經(jīng)過各項(xiàng)科學(xué)有效檢驗(yàn)，符合質(zhì)量的公路項(xiàng)目才可投入使用。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)迅速發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)管理工作愈發(fā)重要，因此，相關(guān)部門一定要意識(shí)到養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性，通過制定合理的養(yǎng)護(hù)管理體制、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、做好質(zhì)量監(jiān)管等措施來(lái)促進(jìn)我國(guó)公路工程養(yǎng)護(hù)管理水平的提高，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展。

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