張榮桓

摘 要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技強(qiáng)國，提出了一系列新要求、新論斷，形成了習(xí)近平科技創(chuàng)新思想?？萍既瞬潘枷胧沁@一思想體系的重要組成部分。實(shí)際上，習(xí)近平從總書記歷來高度重視科技人才，這一思想從擔(dān)任正定縣委書記到黨的總書記一以貫之。通過對習(xí)近平在正定工作期間的講話和文章進(jìn)行梳理，可以發(fā)現(xiàn)科技人才思想在正定已經(jīng)有了初步實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;科技人才思想;正定

習(xí)近平初到正定工作時，正定可謂是百廢待興。面對千頭萬緒的工作，習(xí)近平從大處著眼小處著手，緊緊圍繞著發(fā)展正定經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深入思考。筆者通過梳理這段時期習(xí)近平的講話和文章，愈發(fā)感到他在科技和人才工作上提出了很多富有遠(yuǎn)見的想法，他在當(dāng)時就強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)社會主義的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，靠什么？很關(guān)鍵的一條就是靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，就是靠掌握這些科學(xué)技術(shù)的專門人才?！盵1]這些思想時至今日依然起著非常重要的作用。主要內(nèi)容有以下方面：

堅持黨對科技人才的領(lǐng)導(dǎo)，做好黨管人才工作。習(xí)近平要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子要把既搞好經(jīng)濟(jì)又出人才作為自己的雙重任務(wù)來抓，要明確專人來管理人才工作。對于廣大知識分子和科技工作者，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作上多支持，政治上多愛護(hù)，待遇上多傾斜，生活上多關(guān)心。各級黨委充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)對科技人員和技術(shù)骨干的思想工作，既要及時解決他們思想上的問題，又要認(rèn)真解決他們生活上的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，使他們充分發(fā)揮自己的才能。他指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛調(diào)查，做到胸中有“才”，對正定各行各業(yè)的技術(shù)專業(yè)人才要登記造冊，分類匯總?？h委主要負(fù)責(zé)同志和人事部門要有一門“人才帳”，只有這樣，才能充分了解廣大科技人員的情況，讓他們對“號”入座，“才”得其所，用其所長。黨要改善科技工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，各單位要逐步建立人才登記制度，對人才的選擇、使用、培養(yǎng)、考核和獎勵，形成一套完善的管理制度，對那些確有突出才干的科技人員要大膽提拔，要做到“才”者有大用。同時，他認(rèn)識到黨要成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和科技工作的內(nèi)行，離不開領(lǐng)導(dǎo)干部自身能力的提高。為此，他根據(jù)工作的需要，采取業(yè)余教育、在職短訓(xùn)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)、選送代培等多種形式，組織干部進(jìn)行培訓(xùn)，以提高干部的理論文化和科學(xué)技術(shù)水平。習(xí)近平的這些做法，使黨對科技人才的領(lǐng)導(dǎo)真正落到了實(shí)處，有力的推動了正定科技人才工作的開展。

解放思想，樹立正確的人才觀。習(xí)近平剛到正定工作時，許多干部的思想還比較僵化，工作難以展開。政治路線確定之后，干部就是決定因素。[2]所以解放思想，恢復(fù)實(shí)事求是的工作路線就成了當(dāng)務(wù)之急。他當(dāng)時形象的指出，“在干部的思想上存在著“葫蘆型”的問題，意思是解放思想、執(zhí)行政策上的阻力主要來自中間環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)干部。這些干部上不如中央和省、地解放，下不如廣大群眾解放，形成了兩頭放、中間卡的‘葫蘆型。”[3]而在人才思想上的表現(xiàn)主要是嫉賢妒能，論資排輩，求全責(zé)備和其他舊的用人上的不正之風(fēng)，以及在實(shí)際工作中存在的對人才重視不足、缺乏遠(yuǎn)見、不感興趣等問題。實(shí)際上，當(dāng)時的正定科技人才極端缺乏，特別是在經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門，除少部分企業(yè)暫時能夠應(yīng)付局面外，大多數(shù)的企業(yè)和單位都不同程度的面臨科技人才和技術(shù)骨干力量不足的情況，有的甚至連正常生產(chǎn)到無法維持。針對這些問題，習(xí)近平指出領(lǐng)導(dǎo)干部要做解放思想的排頭兵。他要求各級干部要充分重視人才的作用，必須把人才思想觀念轉(zhuǎn)變過來，樹立正確的人才觀?！耙磺型虑闆r、新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的、老觀念、老辦法、老框框都要敢于破除，而一切同新形勢、新情況、新任務(wù)相適應(yīng)的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，都要敢于探索、采用和推廣?！盵4]他強(qiáng)調(diào)縣委、縣政府要把人才放到戰(zhàn)略的高度上來認(rèn)識，要統(tǒng)一思想，把開發(fā)人才作為戰(zhàn)略重點(diǎn)和經(jīng)常性工作任務(wù)來抓，必須要念好正定的“人才經(jīng)”。

制定“人才九條”，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，為吸引科技人才提供政策保障。習(xí)近平在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)當(dāng)時的政策不利于人才引進(jìn)，許多政策甚至阻礙了對科技人才的正常使用。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，優(yōu)化科技發(fā)展的環(huán)境，也為了使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在人才工作問題上有章可循，習(xí)近平主持制定了《樹立新時期的用人觀點(diǎn)，廣納賢才的九條措施》，即著名的“人才九條”。毫無疑問，“人才九條”所提到的人才顯然是包括科技人才在內(nèi)的。并且，結(jié)合當(dāng)時正定缺乏科技人才的實(shí)際情況和對“人才九條”具體內(nèi)容的分析，可以發(fā)現(xiàn)科技人才在“人才九條”中有著舉足輕重的地位。第一條指出對本縣和外縣的科技人員要一視同仁，同等對待，不允許存在厚此薄彼的現(xiàn)象：既熱烈歡迎外地的各種科技人員來正定發(fā)展，同時對縣內(nèi)的技術(shù)人員也應(yīng)充分重視。第二條體現(xiàn)了習(xí)近平不拘一格的用人觀念：要大膽起用那些由于社會上的偏見，使其科研工作遭受壓制的科研人員。第三條體現(xiàn)了政策的靈活性：對那些不能調(diào)入我縣的科技工作者，可短期應(yīng)聘或兼任我縣的經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧問。第四條為科技人員提供了一個寬容的科技發(fā)展環(huán)境，允許“試錯”：正定愿為各地的技術(shù)人員提供試制新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)所需要的工作、生活條件。成功產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，利潤按比例分成，失敗者不追究責(zé)任，工資報酬照付。第五條是加強(qiáng)對人才的統(tǒng)一管理：調(diào)入的人才由縣委縣政府統(tǒng)一安排使用，出現(xiàn)問題縣領(lǐng)導(dǎo)親自解決。第六條是要安排好各類人才的生活待遇問題，為他們提供良好的工作和生活條件。第七條是適應(yīng)市場規(guī)律，有效開發(fā)和使用科技人才：成立人才開發(fā)公司，吸收人才，接受新技術(shù);對科研人員進(jìn)行的有前途的科研項(xiàng)目，被本縣采納者，將解決經(jīng)費(fèi)問題;對本縣的技術(shù)干部要合理使用。第八條體現(xiàn)了對科技人員的尊重和重視：工程師及有技術(shù)專長者應(yīng)聘來縣講學(xué)，都由車接車送并發(fā)送津貼。第九條實(shí)現(xiàn)了科技人才的流動：調(diào)入本縣的科技人員來去自由，一旦感到自己的技術(shù)專長不能有效發(fā)揮時，可以申請離開，縣委不加阻攔，并給予方便。[5]習(xí)近平插隊(duì)時就曾經(jīng)通過變革不合理的制度來調(diào)動社員的積極性，此時又出臺“人才九條”，兩者的目的是相通的，都是通過制度來保障和激勵科技人員的積極性。據(jù)正定縣志記載：“1984年至1985年，有84名科技人員（其中中級20人）調(diào)入本縣工作;有693名科技人員與本縣建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系;有60名專家、學(xué)者應(yīng)聘擔(dān)任本縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問?！盵6]

真抓實(shí)干，多措并舉，加強(qiáng)對科技人才的開發(fā)和使用。習(xí)近平并不是盲目吸收人才，針對當(dāng)時應(yīng)招人員數(shù)量大、地域廣、行業(yè)不一、項(xiàng)目有別的情況，他指出要十分注意從正定的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展需要出發(fā)，進(jìn)行必要的可用性篩選和可行性調(diào)查。對于符合正定需要的要妥善安置，對于那些確實(shí)不符合當(dāng)下正定實(shí)踐條件的人才也充分尊重他們，向他們講明情況，請他們理解。習(xí)近平還指出，群眾的智慧是無窮的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部除了要重視那些接受正規(guī)教育的科技人才，也要善于發(fā)現(xiàn)、使用一批嶄露頭角的“新素質(zhì)分子”，要抓好“新素質(zhì)分子”的致富示范作用。習(xí)近平同時指出這些“新素質(zhì)分子”雖然有能力，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但理論有待提高。所以，要舉辦學(xué)習(xí)班，組織他們學(xué)習(xí)方針政策、經(jīng)濟(jì)理論、管理知識。僅1985年，縣里就舉辦科技講座21次，培訓(xùn)班35期，輸送46人到大專院校或省地有關(guān)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)。為了彌補(bǔ)正定領(lǐng)導(dǎo)班子科技知識、管理經(jīng)驗(yàn)的不足，他還親自給國內(nèi)知名專家寫信請他們到正定指導(dǎo)工作，數(shù)學(xué)家華羅庚、經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)等50多名省內(nèi)外專家組成了正定縣的顧問團(tuán)，為正定的發(fā)展出謀劃策。此外，習(xí)近平還特別重視科技教育工作。他指出要用發(fā)展眼光和戰(zhàn)略觀點(diǎn)抓好教育，重視智力投資，搞好人才培養(yǎng)?！耙荒晟a(chǎn)，三年科技，十年教育。一個縣沒有智力投資，沒有自己的科技隊(duì)伍，是無法搞現(xiàn)代還建設(shè)的?！盵7]習(xí)近平要求政府既要抓好正規(guī)教育，整頓教師隊(duì)伍、改善教學(xué)條件、改革教育體制、研究教材教法，致力于提高教育質(zhì)量;又要對民間辦學(xué)熱情支持、積極管理、加強(qiáng)引導(dǎo)，在簡化審批手續(xù)、解決辦學(xué)困難、檢查辦學(xué)質(zhì)量、指導(dǎo)業(yè)務(wù)開展等方面提供幫助。為了在農(nóng)村建立一支用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝起來的科技人才，習(xí)近平指出要做好選送代培的工作，與高校建立合作關(guān)系，選拔一些年輕有為的青年人去學(xué)習(xí)，提高他們的科學(xué)技術(shù)水平。習(xí)近平還高度重視科學(xué)普及工作，1983年到1985年期間，3次開展“科普宣傳月”活動，通過科技講座、放映科技電影、“科普趕集”等形式進(jìn)行科普宣傳3353次，受教育者達(dá)175萬人次。另外還舉辦科技宣傳櫥窗651期，發(fā)行《河北科技報》26475份，印發(fā)售出科技資料102649冊。[8]習(xí)近平采取的這些舉措，使他的科技人才思想在正定開花結(jié)果，不僅在當(dāng)時促進(jìn)了正定的經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展，時至今日依然起著重要的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.知之深，愛之切[M].石家莊：河北出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、河北人民出版社，2015：109.

[2]毛澤東.毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991：526.

[3]習(xí)近平.知之深，愛之切[M].石家莊：河北出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、河北人民出版社，2015：129.

[4]同上書，第150頁。

[5]“人才九條”具體內(nèi)容參見《知之深，愛之切》第54—56頁。

[6]河北省正定縣地方志編纂委員會.正定縣志電子版.北京：中國城市出版社，1992：659.

[7]習(xí)近平.知之深，愛之切[M]，石家莊：河北出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、河北人民出版

[8]河北省正定縣地方志編纂委員會.正定縣志（電子版）.北京：中國城市出版社，1992：660.