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摘 要：加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍培養(yǎng)對(duì)落實(shí)基層黨建、鞏固黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作具有重要意義，但是當(dāng)前農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍存在整體素質(zhì)不高、紀(jì)律意識(shí)規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、抓班子帶隊(duì)伍的能力不足、壯大集體經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)不高等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，就要優(yōu)中選優(yōu)，培養(yǎng)村級(jí)后備人才隊(duì)伍;從嚴(yán)治黨，培養(yǎng)農(nóng)村黨支部書記紀(jì)律規(guī)矩意識(shí);立言立行，培養(yǎng)農(nóng)村黨支部書記抓班子帶隊(duì)伍的能力;創(chuàng)新思路，培養(yǎng)農(nóng)村黨支部書記壯大集體經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村黨支部書記;新型城鎮(zhèn)化

一、鄉(xiāng)村振興中加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍培養(yǎng)的重要意義

習(xí)近平總書記在河北阜平縣考察扶貧工作時(shí)曾經(jīng)指出，“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。基層黨組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，農(nóng)村黨支部書記則是這個(gè)基礎(chǔ)的核心。農(nóng)村工作實(shí)踐也證明，一個(gè)村工作搞得好不好，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快，關(guān)鍵在于村支部書記。作為一名村支部書記，必須圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民做好文章，帶領(lǐng)村莊干部群眾搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。

（一）鄉(xiāng)村黨支部書記是落實(shí)基層黨建的帶頭人

支部書記是基層抓黨建工作的第一責(zé)任人。作為基層黨員代表，支部書記根據(jù)黨建工作總體安排，結(jié)合本村實(shí)際，作為基層抓黨建工作第一責(zé)任人，抓黨建工作并落到實(shí)處，重點(diǎn)工作親自落實(shí)。

支部書記是村兩委班子的班長(zhǎng)。“支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。作為班長(zhǎng)，村支部書記責(zé)任大，擔(dān)子重，要落實(shí)管黨治黨責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍，凝聚班子的智慧力量，調(diào)動(dòng)黨員的積極性，把黨的方針、政策和上級(jí)的要求傳達(dá)、貫徹到群眾中去。

支部書記是普通黨員的主心骨?！按蹇创澹瑧艨磻?，群眾看黨員，黨員看支部，支部看支書”。作為村支部書記，一言一行、一舉一動(dòng)都直接代表了黨委政府在群眾中的形象，影響著群眾對(duì)整個(gè)黨員干部群體的評(píng)價(jià)，群眾對(duì)黨支部的信任程度，主要取決于支部書記。

（二）鄉(xiāng)村黨支部書記是黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村工作的引路人

鄉(xiāng)村黨支部書記是實(shí)現(xiàn)黨在鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的基本途徑。村干部特別是村支部書記責(zé)任大，擔(dān)子重?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心”。現(xiàn)在，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)基層干部素質(zhì)和能力提出了更高要求，基層干部更要承擔(dān)起自己的責(zé)任.

鄉(xiāng)村黨支部書記是振興鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵所在。作為鄉(xiāng)村最基層組織的村黨支部和村委會(huì)直接服務(wù)農(nóng)村、面對(duì)農(nóng)民。“村民富不富，關(guān)鍵看干部”，“村干部的點(diǎn)子多，大山也是金窩窩”。因而村支部書記如何履行其職責(zé)，對(duì)于加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局至關(guān)重要。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村振興中村黨支部書記存在的主要問(wèn)題

（一）村黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

近年來(lái)鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才減少，入黨積極分子素質(zhì)參差不齊。其主要原因一個(gè)是年輕人大部分外出打工，留在鄉(xiāng)村謀生的比較少。另一個(gè)就是長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村后備干部的培養(yǎng)的缺乏，甚至有些鄉(xiāng)村基層組織片面認(rèn)為干部任免是上面的事，不關(guān)村里的事，過(guò)份依賴于上級(jí)。

（二）村黨支部書記紀(jì)律意識(shí)規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)

近年來(lái)村支部書記出現(xiàn)公款吃喝、公款購(gòu)買煙酒、公款旅游、公款捐款……這樣的腐敗行為給鄉(xiāng)村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的沖擊，使群眾對(duì)黨和政府的信任度下降，破壞了黨群關(guān)系，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，矛盾激化，直接影響到黨和政府的群眾基礎(chǔ)。以山東省萊陽(yáng)市為例，2017年全市共38名鄉(xiāng)村黨支部書記被市紀(jì)委給予黨紀(jì)處分，每一個(gè)鎮(zhèn)街都有人受到處分，其中有4人直接被開(kāi)除黨籍。

（三）村黨支部書記抓班子帶隊(duì)伍的能力不足

從平時(shí)掌握的情況看，部分支部書記還存在知識(shí)盲區(qū)，日常黨務(wù)知識(shí)掌握不充分，對(duì)如何加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)辦法不多，對(duì)黨內(nèi)一些制度落實(shí)不明白，組織群眾、凝聚群眾方面的能力還有欠缺。有些鄉(xiāng)村黨支部書記受眼界所限，不會(huì)換位思考，在決策教程中，是武斷而不是果斷，工作起來(lái)是“獨(dú)攬”代替“總攬”，有些班子成員分工以內(nèi)的事情，徹底撒手不管。

（四）村黨支部書記壯大集體經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)不高

在鄉(xiāng)村方面，目前還存在制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)突出短板就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。以山東省萊陽(yáng)市為例，從2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全市784個(gè)村，集體收入3萬(wàn)元以下的還有近200個(gè)，其中，無(wú)任何集體收入的還有98個(gè)，與一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村相比較，這是非常落后的，村莊“無(wú)錢辦事”的矛盾依然比較突出。

三、鄉(xiāng)村振興中村黨支部書記隊(duì)伍的培養(yǎng)建議

（一）優(yōu)中選優(yōu)，培養(yǎng)村級(jí)后備人才隊(duì)伍

針對(duì)農(nóng)村黨支部書記整體素質(zhì)不高的問(wèn)題，要重視后備人才隊(duì)伍建設(shè)，形成新的選拔機(jī)制，確保能夠選出農(nóng)村致富帶頭人，并使之成為農(nóng)村后備人才培養(yǎng)工作新常態(tài)。

唯才是舉，優(yōu)選農(nóng)村后備人才。堅(jiān)持唯才是舉，唯才是用的原則，拓寬用人渠道，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)選、民主推薦、個(gè)人自薦的方式，從大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技致富能手中進(jìn)行選拔，

嚴(yán)格程序，規(guī)范后備人才推薦。采取村級(jí)推薦、鄉(xiāng)級(jí)考察、市級(jí)認(rèn)定的方式，規(guī)范推薦程序，嚴(yán)格審核把關(guān)。進(jìn)行公示，讓群眾參與其中，讓黨員集體決定行與不行。按照“四議兩公開(kāi)”的辦法由村民大會(huì)確定人員，重點(diǎn)加強(qiáng)支部書記后備干部培養(yǎng)，以形成一支“政治素質(zhì)高、工作作風(fēng)好、致富能力強(qiáng)”的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。

多方監(jiān)督，保障后備人才隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作組與部分黨員和村民談話、與本人面談，通過(guò)多種渠道了解人選情況，從日常生產(chǎn)生活和群眾口碑中來(lái)評(píng)價(jià)，把人選考實(shí)考準(zhǔn);市級(jí)組織部門復(fù)核認(rèn)定，以保證整體質(zhì)量。

重點(diǎn)培養(yǎng)，建立幫帶機(jī)制。對(duì)這些村級(jí)干部，應(yīng)依托縣級(jí)黨校、遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)陣地，有計(jì)劃地對(duì)村級(jí)后備干部進(jìn)行培訓(xùn)。建立幫帶機(jī)制，安排村支書與后備干部結(jié)對(duì)，讓他們盡量多的參與村內(nèi)事務(wù)，使后備干部在實(shí)際工作增長(zhǎng)才干。并在時(shí)機(jī)成熟時(shí)有計(jì)劃地將后備干部安排到相關(guān)崗位或者充實(shí)到“村兩委”班子中。

（二）從嚴(yán)治黨，培養(yǎng)農(nóng)村黨支部書記紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)

作為一名農(nóng)村黨組織書記，要始終保持心中有戒，干干凈凈，不違法亂紀(jì)，在干事業(yè)的同時(shí)學(xué)會(huì)保護(hù)自己。這其中，干事是基礎(chǔ)，干凈是保障，二者缺一不可。農(nóng)村黨支部書記要適應(yīng)新時(shí)期工作的需求，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)做政治上的“明白人”。

約束自己，有位不忘本色。有人說(shuō)“全村的權(quán)力都集中在支部書記手里，全村人的命運(yùn)都掌握在支部書記身上”。組織和群眾給了村支部書記地位，但村支部書記卻不能因此而盲目膨脹、忘形忘本，要時(shí)刻牢記“遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的”、“黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員”。

敬畏黨紀(jì)，有權(quán)不能任性。農(nóng)村黨組織書記與普通黨員相比，最大的區(qū)別就是手中掌握著一定的權(quán)力，與普通黨員相比，在面臨更大誘惑的同時(shí)，需要有更強(qiáng)的規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)來(lái)約束自己。

（三）立言立行，培養(yǎng)農(nóng)村黨支部書記抓班子帶隊(duì)伍的能力

培養(yǎng)支部書記帶隊(duì)伍的能力，要學(xué)會(huì)用好村“兩委”這一班人。通過(guò)提升村支部書記能力，正確處理好黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系，在保證黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成順暢的工作體系。

創(chuàng)新用人機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力。要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、能經(jīng)營(yíng)、受擁護(hù)的人籠絡(luò)到自己身邊，推薦為班子成員。按照“帶好一班人、建好一支隊(duì)伍”的工作要求，抓好班子的自身建設(shè)。

注重協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。班子團(tuán)結(jié)才能干事業(yè)，才能干成事。要具備協(xié)調(diào)能力，“協(xié)調(diào)”就是對(duì)班子成員之間的隔閡和分歧要及時(shí)協(xié)調(diào)、化解、融洽，對(duì)班子中出現(xiàn)的苗頭性傾向，要及時(shí)糾偏定向。農(nóng)村黨支部書記要從維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、凝聚干事力量的角度出發(fā)，像一塊磁鐵一樣，把不同脾氣、性格的“兩委”干部吸引到一起，形成工作合力。發(fā)揮集體的力量找到發(fā)展的最佳路徑，帶領(lǐng)群眾走上發(fā)展的快車道，讓群眾看到實(shí)效、得到實(shí)惠。

率先垂范，加強(qiáng)自身能力建設(shè)。影響村支部書記駕馭能力的因素較多，其中非權(quán)力因素影響至關(guān)重要。提高駕馭能力，就必須努力加強(qiáng)自身建設(shè)。首先就是要通過(guò)讀書，達(dá)到自我凈化，自我完善，自我提高的效果。再次要以行立德、以律立德，做公道清廉的表率。

（四）創(chuàng)新思路，培養(yǎng)農(nóng)村黨支部書記壯大集體經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)

村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村工作的一大難題，農(nóng)村黨支部書記要明確發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵這樣的認(rèn)識(shí)。村支部書記要牢牢抓住發(fā)展問(wèn)題。只要發(fā)展了，很多問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，不發(fā)展干什么都缺乏底氣?！案徊桓豢恐Р俊?，農(nóng)村黨支部書記一定要在發(fā)展上用心，在增收致富上著力，成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)頭雁。

充分開(kāi)發(fā)利用，挖掘本村的各類資源優(yōu)勢(shì)。如魚(yú)塘、林場(chǎng)、水利設(shè)施、房產(chǎn)、土地等，主動(dòng)作為，精心策劃，可以采取承包、拍賣、租賃、參股、流轉(zhuǎn)等多種方式，充分開(kāi)發(fā)利用，大力培育集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)或自然、人力資源優(yōu)勢(shì)的地方，可以積極向上爭(zhēng)資、招商引資上項(xiàng)目、謀發(fā)展，走借力發(fā)展的路子。

獨(dú)辟門路，發(fā)展特色產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。要獨(dú)辟門路，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)。萊陽(yáng)市許多鎮(zhèn)村不僅闖出了特色、創(chuàng)出了品牌、創(chuàng)出了市場(chǎng)，甚至吸引了固定的消費(fèi)群體。像羊郡鎮(zhèn)埠前的黃瓜、沐浴店鎮(zhèn)的曬字蘋果，呂格莊大野頭的大櫻桃、譚格莊高家村的大草莓、萬(wàn)第東村莊的熟地瓜干、穴坊的粉條等搶占了煙臺(tái)、青島等周邊城市的市場(chǎng);高格莊胡城的沙參，在南方藥材市場(chǎng)賣得很火，甚至出口東南亞國(guó)家。只要特色產(chǎn)品迎合了當(dāng)?shù)厥忻窈拖M(fèi)者的口味，肯定能打開(kāi)市場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上，可以形成特色規(guī)?；袌?chǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)品輻射力、承載力和吸引力，更好解決產(chǎn)銷銜接的問(wèn)題。

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