柳燕，于志斌

中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)，北京 100010

2018年，全球貿(mào)易可謂跌宕起伏、曲折艱難。在國(guó)家系列促進(jìn)外貿(mào)、穩(wěn)定增長(zhǎng)措施的作用下，傳統(tǒng)中醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)奮力進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，有效應(yīng)對(duì)了嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境變化，總體實(shí)現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。中藥類商品貿(mào)易全年實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭良好。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年中藥類商品貿(mào)易總額57.68億美元，同比增長(zhǎng)10.99%。其中，出口額為39.09億美元，同比增長(zhǎng)7.39%；進(jìn)口額為18.59億美元，同比增長(zhǎng)19.38%，保持了出口和進(jìn)口雙增長(zhǎng)的喜人態(tài)勢(shì)。

1 中藥類商品進(jìn)出口概況

1.1 中藥類商品出口穩(wěn)步提升

2018年，除中藥材及飲片外，提取物、中成藥、保健品出口業(yè)績(jī)均進(jìn)入正增長(zhǎng)區(qū)間(見圖1)。

圖1 2018年中藥類商品出口趨勢(shì)

具體來(lái)看，占比最大的提取物2018年業(yè)績(jī)呈現(xiàn)“爆發(fā)式”增長(zhǎng)，出口額由2017年的20.1億美元[1]增長(zhǎng)至23.68億美元，同比增幅由4.33%飆升至17.79%，成功走出前幾年出口低迷的困境，同時(shí)也達(dá)到了“量?jī)r(jià)齊增”的理想狀態(tài)。另外，提取物出口額占中藥類商品出口總額的比例進(jìn)一步提高，由55.22%上升至60.57%，成為拉動(dòng)中藥類商品出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)的主要因素。

中藥材及飲片稍遜一籌，2018年全年出口額為10.31億美元，降幅為9.49%。中藥材及飲片遇冷的主要原因是出口數(shù)量的銳減，2018年中藥材及飲片出口數(shù)量同比下降11.25%，中國(guó)香港需求的下跌拖累了其總體業(yè)績(jī)。

中成藥在國(guó)家各項(xiàng)政策的推動(dòng)下，出口持續(xù)向好。2018年中成藥出口額為2.64億美元，在2017年11.03%的增幅基礎(chǔ)上再度增長(zhǎng)5.51%。中國(guó)香港、日本、泰國(guó)、印度尼西亞等市場(chǎng)出現(xiàn)領(lǐng)漲。

保健品2018年出口額為2.47億美元，同比增長(zhǎng)2.45%，主要緣于出口數(shù)量降幅的收窄，其出口量降幅由24.84%縮減至11.4%。

1.2 中藥類商品進(jìn)口取得突破性增長(zhǎng)

2018年，中藥類商品進(jìn)口額18.59億美元，同比大幅增長(zhǎng)19.38%，進(jìn)口額創(chuàng)近五年來(lái)新高。

如圖2所示，2018年提取物進(jìn)口額為7.26億美元，同比增長(zhǎng)19.8%，進(jìn)口數(shù)量40 300 t，同比增長(zhǎng)29.08%。其中，薄荷醇的進(jìn)口貢獻(xiàn)了巨大的能量，其進(jìn)口額占提取物總進(jìn)口額的35%，2018年的進(jìn)口額達(dá)2.56億美元，同比增長(zhǎng)了34.78%。薄荷油等精油類產(chǎn)品進(jìn)口也大幅增長(zhǎng)，市場(chǎng)熱度超高。

圖2 2018年中藥類商品進(jìn)口趨勢(shì)

中成藥2018年進(jìn)口額4.02億美元，同比增長(zhǎng)9.53%，進(jìn)口數(shù)量和進(jìn)口價(jià)格均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，進(jìn)口數(shù)量增幅為4.75%，進(jìn)口價(jià)格增幅為14.55%。中國(guó)香港是中成藥進(jìn)口的最大市場(chǎng)，進(jìn)口額占比超過(guò)50%，德國(guó)和日本分列第二、三位，三大市場(chǎng)集中了中成藥進(jìn)口98%的份額。

中藥材及飲片持續(xù)保持高昂的態(tài)勢(shì)，2018年進(jìn)口額2.85億美元，同比上漲9.16%。中藥材及飲片進(jìn)口額較大的品種主要有龍眼、西洋參、鹿茸、乳香、沒藥及血竭等，進(jìn)口市場(chǎng)主要集中在泰國(guó)、新西蘭和加拿大。

保健品2018年進(jìn)口業(yè)績(jī)頗為惹眼，在國(guó)家擴(kuò)大進(jìn)口政策的引導(dǎo)下，2018年全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)口額4.45億美元，同比增長(zhǎng)38.09%。其中，燕窩成為最受歡迎的產(chǎn)品，進(jìn)口數(shù)量同比增長(zhǎng)126.64%，進(jìn)口額高達(dá)2.28億美元。

1.3 美國(guó)穩(wěn)居出口第一大市場(chǎng)

目前，我國(guó)中藥類商品已出口至193個(gè)國(guó)家和地區(qū)，亞洲依舊是主要的出口市場(chǎng)。2018年，我國(guó)對(duì)亞洲國(guó)家和地區(qū)中藥類商品出口額達(dá)到22.11億美元，同比微增4.72%，占中藥類商品出口額的56.57%。

如圖3所示，美國(guó)需求量穩(wěn)增，繼續(xù)位居我國(guó)中藥類商品出口第一大市場(chǎng)。2018年我國(guó)對(duì)美國(guó)的出口額為6.66億美元，同比增長(zhǎng)14.73%，占中藥類商品出口的比重提升至17.04%，對(duì)美國(guó)出口的中藥類商品主要是提取物，占比達(dá)到79.97%。

圖3 2018年中藥類商品出口市場(chǎng)概況

日本為中藥類商品出口的第二大市場(chǎng)，隨著中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的改善，市場(chǎng)開始復(fù)蘇。2018年我國(guó)對(duì)日本的出口額為5.38億美元，同比增長(zhǎng)3.11%，占中藥類商品出口額的13.76%。對(duì)日本出口價(jià)格的回升是一個(gè)積極的信號(hào)，2018年對(duì)日本出口中藥材均價(jià)由同期下跌12.08%翻紅至同比增長(zhǎng)5.74%，大大鼓舞了中藥類商品出口企業(yè)的信心。

中國(guó)香港市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮，繼2017年滑落至第三的位置后繼續(xù)下跌，出口額為4.53億美元，同比下滑2.05%，占比進(jìn)一步萎縮至11.59%。另外，中國(guó)香港的出口數(shù)量降幅高達(dá)47.5%，轉(zhuǎn)口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的喪失成為其不可承受之痛，越來(lái)越多的采購(gòu)商傾向于產(chǎn)地直接采購(gòu)。

2018年，印度尼西亞市場(chǎng)備受重視，全年出口額同比增長(zhǎng)62.62%，發(fā)展?jié)摿薮?。此外，德?guó)、馬來(lái)西亞、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)也頗值得關(guān)注。

2 中藥類商品進(jìn)出口特點(diǎn)

2018中藥貿(mào)易整體可圈可點(diǎn)，有不少驚喜，同時(shí)也有一些不盡如人意的品種。以下對(duì)各類品種進(jìn)行具體梳理，以便發(fā)掘更多潛力。

2.1 中藥材及飲片出口步入“寒冬”

2018年，中藥材及飲片出口額為10.31億美元，同比大幅下降9.49%，較2017年同期2.22%的降幅繼續(xù)擴(kuò)大。其中，出口量198 000 t，同比繼續(xù)下挫11.25%，出口均價(jià)5.2美元/kg，同比微增1.98%。

中藥材及飲片出口的前十大品種分別為：肉桂、人參、枸杞、紅棗、當(dāng)歸、半夏、黃芪、鹿茸、西洋參、菊花，前十大品種的出口份額占據(jù)中藥材及飲片總出口額的49.35%，集中度進(jìn)一步提高(見圖4)。2018年，半夏、菊花、黨參、茯苓、白術(shù)、地黃等大宗產(chǎn)品市場(chǎng)需求不振，出口量較往年同期減少均超過(guò)30%。肉桂、黃芪、鹿茸等業(yè)績(jī)較好，肉桂成為中藥材出口第一大品種，出口量51 600 t，出口額1.15億美元，同比增長(zhǎng)21.36%；黃芪的出口量同比增長(zhǎng)35.92%；鹿茸的出口量同比增長(zhǎng)27%。

圖4 2018年中藥材及飲片出口前十大品種

亞洲地區(qū)為我國(guó)中藥材及飲片的主要市場(chǎng)，其出口量占中藥材及飲片出口總量的83.17%。具體來(lái)看，日本、中國(guó)香港、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、越南、馬來(lái)西亞、美國(guó)、德國(guó)、泰國(guó)、新加坡為中藥材及飲片出口的前十大市場(chǎng)(見圖5)。2018年，日本仍保持我國(guó)中藥材及飲片出口第一大市場(chǎng)的地位，出口額為2.50億美元，同比增長(zhǎng)1.15%，占中藥材及飲片出口總額的24.22%；中國(guó)香港屈居第二，所占份額已由2016年同期的36%萎縮至15%，2018年全年出口額1.55億美元，同比大幅下滑37.01%。中國(guó)香港作為中藥材及飲片轉(zhuǎn)口貿(mào)易的集結(jié)地，其地位日漸式微。值得一提的是中國(guó)臺(tái)灣，2018年中藥材及飲片出口量達(dá)16 800 t，同比增長(zhǎng)76.52%，出口額也同比增長(zhǎng)41.02%，枸杞、當(dāng)歸、黃芪、川芎、地黃產(chǎn)品需求量急劇增加。

圖5 2018年中藥材及飲片出口主要市場(chǎng)情況

2.2 提取物出口呈現(xiàn)“爆發(fā)式”增長(zhǎng)

海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年提取物出口額23.68億美元，同比增長(zhǎng)17.79%，較2017年同期4.33%的增幅有了一個(gè)巨大飛躍。2018年提取物出口量82 200 t，同比增長(zhǎng)3.23%，出口價(jià)格28.8美元/kg，同比增長(zhǎng)14.11%，量?jī)r(jià)齊增，局勢(shì)喜人。

在出口品種方面，排名前十的熱點(diǎn)品種為甜菊葉提取物、桉葉油、薄荷醇、甘草提取物、萬(wàn)壽菊提取物、越橘提取物、橙皮苷、銀杏葉提取物、蘆丁提取物，其總出口額超過(guò)10億美元，接近提取物出口額的50%。其中，甜菊葉提取物、桉葉油、薄荷醇出口額均突破2億美元。

從市場(chǎng)來(lái)看，美國(guó)、日本、中國(guó)香港、印度尼西亞、韓國(guó)、德國(guó)、西班牙、印度、馬來(lái)西亞、法國(guó)為提取物出口前十大市場(chǎng)。美國(guó)的市場(chǎng)地位依然穩(wěn)固，2018年我國(guó)對(duì)美國(guó)提取物出口額為5.33億美元，同比增長(zhǎng)16.68%，占總出口額的22.49%，出口產(chǎn)品主要是甜菊葉提取物、甘草提取物、銀杏葉提取物等膳食補(bǔ)充劑原料類產(chǎn)品。中國(guó)香港和印度尼西亞業(yè)績(jī)搶眼，出口額同比增幅分別高達(dá)51.02%和65.7%，對(duì)中國(guó)香港出口增幅較大的產(chǎn)品為桉葉油、茴香油等精油類產(chǎn)品；對(duì)印度尼西亞出口的主要產(chǎn)品有桉葉油和薄荷醇。此外，對(duì)韓國(guó)、德國(guó)、印度、荷蘭、澳大利亞、巴西、意大利等市場(chǎng)的出口，同比增幅均超過(guò)20%，植物提取物出口市場(chǎng)呈現(xiàn)全面繁榮景象(見圖6)。

圖6 2018年植物提取物出口主要市場(chǎng)情況

2.3 中成藥出口保持穩(wěn)健態(tài)勢(shì)

2018年，我國(guó)中成藥出口額2.64億美元，同比增長(zhǎng)5.51%，呈現(xiàn)出穩(wěn)健的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在國(guó)家“一帶一路”倡議的引導(dǎo)下，近年來(lái)中成藥的出口情況成功扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，止跌為贏。然而，中成藥目前在中藥類商品整體出口額中占比僅為6.75%，相對(duì)于原料類產(chǎn)品仍處于弱勢(shì)地位。

具體到單品種，中成藥出口量最大的為片仔癀，其次分別為清涼油、安宮牛黃丸和云南白藥。中國(guó)香港是中成藥的主要出口市場(chǎng)，占據(jù)中成藥出口47.29%的份額。2018年由于價(jià)格的上漲提振了整個(gè)出口業(yè)績(jī)，全年出口均價(jià)同比上漲30.82%。在中成藥出口的前十大市場(chǎng)中，泰國(guó)、印度尼西亞表現(xiàn)不俗。泰國(guó)排名第六，全年出口額為920.39萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)26.24%，對(duì)泰國(guó)出口的主要產(chǎn)品為片仔癀。印度尼西亞緊隨其后，全年出口額為864.09萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)23.45%，對(duì)印度尼西亞出口的主要產(chǎn)品為云南白藥。此外，菲律賓也是值得關(guān)注的重點(diǎn)市場(chǎng)之一，我國(guó)對(duì)菲律賓中成藥的出口同比增幅高達(dá)101.57%(見圖7)。

隨著各國(guó)人民對(duì)中藥認(rèn)可度的提升，中成藥的出口或?qū)⒂瓉?lái)一個(gè)轉(zhuǎn)折。

圖7 2018年中成藥出口主要市場(chǎng)情況

2.4 保健品進(jìn)出口冰火兩重天，進(jìn)口迎來(lái)爆發(fā)

目前，保健品在海關(guān)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中比較特殊。有單獨(dú)編碼的保健品主要是魚油、魚肝油、蜂王漿、蜂花粉、卵磷脂、燕窩等，維生素以及礦物類制劑產(chǎn)品并未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。另外，不少保健品是以食品的形式出口，也未納入保健品項(xiàng)下。本文中有關(guān)保健品貿(mào)易的數(shù)據(jù)為不完全統(tǒng)計(jì)。

2018年，保健品的出口數(shù)據(jù)平平，全年出口量下降11.4%，由此拖累了出口額業(yè)績(jī)。盡管出口價(jià)格有15.64%的同比增長(zhǎng)，但是全年的出口額僅同比增長(zhǎng)2.45%，出口額為2.47億美元。與之截然不同的是保健品進(jìn)口迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，2018年進(jìn)口額4.45億美元，同比增長(zhǎng)38.09%。印度尼西亞、馬來(lái)西亞、秘魯、澳大利亞和美國(guó)為保健品進(jìn)口的前五大市場(chǎng)，占據(jù)了我保健品進(jìn)口80%的市場(chǎng)份額，進(jìn)口的主要產(chǎn)品為燕窩、魚油和蜂蠟等。

3 2019年新趨勢(shì)與新希望

過(guò)去的一年，經(jīng)過(guò)各方的共同努力，我國(guó)中藥貿(mào)易終于成功走出“寒冬期”，各細(xì)分領(lǐng)域均取得了不錯(cuò)的成績(jī)。隨著2019年大幕的拉開，由國(guó)家主導(dǎo)的各項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)紛紛進(jìn)入預(yù)定軌道，傳統(tǒng)中醫(yī)藥貿(mào)易將迎來(lái)新機(jī)遇、新希望。

3.1 中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)品牌效應(yīng)打造進(jìn)口大平臺(tái)

2018年11月，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)(“進(jìn)博會(huì)”)在上海成功舉辦，打造了一個(gè)世界級(jí)的貿(mào)易平臺(tái)，取得了巨大成功。期間，來(lái)自51個(gè)國(guó)家和地區(qū)的286家企業(yè)匯集在醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健品展區(qū)，展出面積超過(guò)10 000 m2。業(yè)界估算，到2020年規(guī)模將超8萬(wàn)億元人民幣的中國(guó)“大健康”市場(chǎng)充滿了吸引力，“進(jìn)博會(huì)”為醫(yī)療器械及醫(yī)藥保健企業(yè)提供了一個(gè)廣闊、開放、高效的交流合作平臺(tái)。

“進(jìn)博會(huì)”對(duì)于我國(guó)中藥類商品進(jìn)口是巨大利好。從資源引入角度來(lái)看，目前我國(guó)有許多進(jìn)口依賴型產(chǎn)品，如中藥材中的乳香、沒藥、血竭，又如用于提取的紅景天、姜黃等，亟需利用這一平臺(tái)擴(kuò)大進(jìn)口。另外，眾多的營(yíng)養(yǎng)保健品也可以通過(guò)這一渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)。從產(chǎn)業(yè)合作角度來(lái)看，通過(guò)與國(guó)際企業(yè)的接洽，可開闊眼界，促進(jìn)交流，加強(qiáng)合作，推動(dòng)雙方產(chǎn)業(yè)水平提升。中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)既是擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易的平臺(tái)，更是難得的國(guó)際性發(fā)展機(jī)遇。

3.2 巴西推動(dòng)中藥立法為中醫(yī)藥國(guó)際化發(fā)展帶來(lái)示范效應(yīng)

相比全球其他地區(qū)，中醫(yī)藥在南美發(fā)展相對(duì)緩慢，貿(mào)易額整體較低，整個(gè)葡語(yǔ)系國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展需要政策的護(hù)航。2018年，經(jīng)過(guò)國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)、巴西中藥協(xié)會(huì)等多方力量的共同努力，使得巴西政府將根據(jù)情況取消“臨時(shí)草藥法”，或?qū)⒃?019年4月正式頒布“永久法”。如若巴西政府能頒布“草藥永久法規(guī)”，將徹底解決中藥在巴西的身份問(wèn)題，中成藥將以合法的身份進(jìn)入巴西2億民眾的公共醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)，對(duì)中醫(yī)藥在巴西的發(fā)展具有里程碑意義，同時(shí)也將對(duì)葡語(yǔ)系國(guó)家產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)。2019年年初，中國(guó)—葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇(澳門)常設(shè)秘書處徐迎真秘書長(zhǎng)公開表示，加強(qiáng)中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的交流合作是中葡論壇合作機(jī)制中的重要內(nèi)容[2]。未來(lái)三年，秘書處將以巴西為重點(diǎn)國(guó)家，借助澳門的地理人才優(yōu)勢(shì)，加大推動(dòng)與葡語(yǔ)國(guó)家在醫(yī)療領(lǐng)域，尤其是傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的對(duì)話與交流，葡語(yǔ)系國(guó)家的中醫(yī)藥發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)新的機(jī)遇期。

3.3 以天然養(yǎng)生為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)大發(fā)展

由世界衛(wèi)生組織197個(gè)成員于2018年10月25日在全球初級(jí)衛(wèi)生保健會(huì)議上通過(guò)的《阿斯塔納宣言》稱，將加強(qiáng)初級(jí)保健作為實(shí)現(xiàn)全民健康的“重要步驟”[3]。全球人民對(duì)于健康的追求，給以天然養(yǎng)生、“治未病”的傳統(tǒng)醫(yī)藥帶來(lái)了機(jī)遇。2019年，博鰲亞洲論壇將舉辦首屆全球健康論壇，圍繞“人人得享健康”的主題，討論健康相關(guān)領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題。同期將舉辦“全球大健康博覽會(huì)”，為國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥健康行業(yè)廠商和與大健康領(lǐng)域相關(guān)的各類企業(yè)與機(jī)構(gòu)提供交流機(jī)會(huì)。通過(guò)全球性的會(huì)議，匯聚各方智慧，搭建健康合作平臺(tái)?？梢灶A(yù)見，在國(guó)家的主導(dǎo)下、在各方面共同努力下，傳統(tǒng)中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展將迎來(lái)新的“風(fēng)口”。