范菁

摘 要：對(duì)福建省參加首輪審核評(píng)估的15所院校的審核評(píng)估報(bào)告等文本進(jìn)行梳理分析。通過研究發(fā)現(xiàn)，各院校均已構(gòu)建了完整的質(zhì)量保障體系，審核評(píng)估“以評(píng)促建”初見成效，但質(zhì)量保障體系還存在諸多不完善的共性問題。針對(duì)這些問題，提出了四方面建議，即明確學(xué)校質(zhì)量保障的主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控與保障的系統(tǒng)性和有效性，不斷拓展質(zhì)量保障工作的廣度和深度，要以樹立質(zhì)量文化為旨?xì)w。

關(guān)鍵詞：高校;教學(xué)質(zhì)量;保障體系;質(zhì)量監(jiān)控;審核評(píng)估

高等教育發(fā)展已經(jīng)從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，全面振興本科教育將是新時(shí)代高等教育發(fā)展的核心任務(wù)。教學(xué)質(zhì)量保障體系是保證和提高高等教育質(zhì)量的重要途徑。近年來教育部陸續(xù)頒布了相關(guān)政策和意見指導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)。本科教學(xué)工作評(píng)估將質(zhì)量管理作為考查指標(biāo)和審核項(xiàng)目單獨(dú)列出。審核評(píng)估以“質(zhì)量”為核心，將“教學(xué)和質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度”作為重點(diǎn)審核“五個(gè)度”之一。質(zhì)量保障體系建設(shè)作為審核評(píng)估“三個(gè)強(qiáng)化”之一，要求高?；谧陨淼霓k學(xué)定位和辦學(xué)水平基礎(chǔ)，建立符合自身發(fā)展需求的教學(xué)質(zhì)量保障體系。高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)以及如何推動(dòng)教育質(zhì)量的提升受到廣泛關(guān)注并成為研究的熱點(diǎn)。

一、研究對(duì)象與研究方法

福建省首輪本科教學(xué)審核評(píng)估工作于2015年啟動(dòng)，截至2018年已完成了15所高校的審核評(píng)估以及9所學(xué)校的整改回訪工作。以這些高校為研究對(duì)象，對(duì)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告、專家組審核評(píng)估報(bào)告、整改回訪專家組報(bào)告等材料進(jìn)行文本分析。這些院校既有省重點(diǎn)建設(shè)高校，又有地區(qū)一般高校。學(xué)科類型涵蓋了綜合類、理工類、師范類、農(nóng)林類、醫(yī)藥類，具有較強(qiáng)的代表性。

分析文本時(shí)，按照審核評(píng)估質(zhì)量保障項(xiàng)目下的4個(gè)審核要素、11個(gè)審核要點(diǎn)歸納評(píng)估報(bào)告中肯定之處和需要整改之處，整理教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)中突出的成效和比較集中的問題。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容未必涵蓋學(xué)校所做的全部工作和存在的所有問題，但具有集中性、突出性和典型性的特點(diǎn)。通過對(duì)文本材料的分析進(jìn)而提出針對(duì)性建議，對(duì)其他高校教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)提供借鑒參照。

二、研究結(jié)論

1.質(zhì)量保障審核要素情況

通過對(duì)審核評(píng)估報(bào)告的整理，專家的37條肯定意見全部集中在教學(xué)質(zhì)量保障體系和質(zhì)量監(jiān)控（見表1），而未提及質(zhì)量信息利用和質(zhì)量改進(jìn)?？隙ㄖ幭鄬?duì)集中，反映了教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的不平衡。但質(zhì)量保障工作的總體還停留在規(guī)范化階段，有待進(jìn)一步深入。

需要改進(jìn)和必須整改的意見共計(jì)59條，質(zhì)量保障所含4個(gè)要素均有涉及，其中教學(xué)質(zhì)量保障體系涉及11所高校，質(zhì)量監(jiān)控涉及10所高校，質(zhì)量信息及利用涉及7所高校，質(zhì)量改進(jìn)涉及9所高校。涉及1個(gè)要素的學(xué)校1所，涉及2個(gè)要素的學(xué)校4所，涉及3個(gè)要素的學(xué)校8所，涉及4個(gè)要素的學(xué)校2所。學(xué)校質(zhì)量保障工作各方面普遍存在問題。

接受評(píng)估整改回訪的9所高校意見共計(jì)30條，主要集中在教學(xué)質(zhì)量保障體系、質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量信息及利用、質(zhì)量改進(jìn)。通過整改，質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量改進(jìn)取得一定成效，教學(xué)質(zhì)量保障體系有待繼續(xù)完善。

2.質(zhì)量保障審核要點(diǎn)情況

審核要點(diǎn)的37條肯定意見（見表2），主要集中在教學(xué)質(zhì)量保障模式及體系建構(gòu)，自我評(píng)估及質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)容與方式，質(zhì)量保障體系的組織、制度建設(shè)。需要改進(jìn)的59條意見主要集中在自我評(píng)估及質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)容與方式，質(zhì)量保障體系的組織、制度建設(shè)，質(zhì)量信息統(tǒng)計(jì)、分析、反饋機(jī)制。質(zhì)量保障的“起點(diǎn)”和“終點(diǎn)”問題突出，閉環(huán)尚未閉合。

整改回訪專家提出的30條意見，集中在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)占23.33%、質(zhì)量信息統(tǒng)計(jì)、分析、反饋機(jī)制占20.00%，質(zhì)量保障體系的組織、制度建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)均占16.67%，這些問題也是長線問題。整改回訪工作遵循“短線問題看結(jié)果，長線問題看過程”，學(xué)校針對(duì)短線問題項(xiàng)目即知即改，整改到位，長線問題需要制定方案，逐年推進(jìn)。

三、教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)中存在的問題

1.教學(xué)質(zhì)量保障體系已經(jīng)形成，但“模式化”特征明顯

評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)對(duì)學(xué)校辦學(xué)具有重要的導(dǎo)向作用。本輪參評(píng)學(xué)校，均依據(jù)全面質(zhì)量管理理論，構(gòu)建了涵蓋組織體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、資源體系、過程體系、監(jiān)控體系和反饋體系在內(nèi)的“六位一體”的質(zhì)量保障體系。但長期以來，我國高校以政府為主導(dǎo)的教學(xué)評(píng)估模式過度倚重外部教育質(zhì)量保障，忽視了內(nèi)部教育質(zhì)量保障，弱化了高校主體自為的作用[1]。

學(xué)校出于迎評(píng)需求建設(shè)的教學(xué)質(zhì)量保障體系同質(zhì)化有余而多樣性不足。學(xué)校采取了建立質(zhì)量保障體系、成立質(zhì)量保障組織、開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)活動(dòng)等規(guī)范性措施。但在關(guān)乎提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和教師教育教學(xué)水平的內(nèi)涵建設(shè)上發(fā)力不夠，表現(xiàn)為質(zhì)量信息的利用和質(zhì)量改進(jìn)的自主性缺乏以及自我評(píng)估活動(dòng)開展不足。質(zhì)量保障工作動(dòng)力具有較明顯的“外塑性”，自主性不足。

參評(píng)高校辦學(xué)類別涵蓋面廣，區(qū)域和特色特征鮮明，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系的內(nèi)容和模式相似性較高。缺乏根據(jù)辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)“量身定制”體現(xiàn)自身特色的保障活動(dòng)，多根據(jù)審核要素及要點(diǎn)進(jìn)行面上建設(shè)。最能體現(xiàn)辦學(xué)差異性和特色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，肯定意見僅有3條，覆蓋2所學(xué)校。教學(xué)質(zhì)量保障建設(shè)特色化缺失、“模式化”趨同。

2.質(zhì)量保障的體系、標(biāo)準(zhǔn)、制度雖已建立，但是運(yùn)行的穩(wěn)定性、信息的有效性和改進(jìn)的及時(shí)性需要進(jìn)一步全面落實(shí)

完善有效的質(zhì)量保障是規(guī)范教學(xué)工作的基礎(chǔ)。從審核評(píng)估和整改回訪報(bào)告來看，學(xué)校確立了完整的教育質(zhì)量保障體系、成立了專門的機(jī)構(gòu)、建立了實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。內(nèi)部質(zhì)量保障體系只是初步具備了監(jiān)督、調(diào)控功能，但缺乏改進(jìn)功能。一個(gè)具有完善功能的質(zhì)量保障體系應(yīng)該具備“閉環(huán)”特征[2]。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性不足。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制，側(cè)重于教學(xué)條件投入和教學(xué)過程各環(huán)節(jié)，對(duì)以學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)出為導(dǎo)向、按照畢業(yè)生核心能力和素質(zhì)要求來研制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面還較薄弱。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出諸如比較陳舊，更新不及時(shí);未立足于學(xué)校辦學(xué)定位和特色，偏離培養(yǎng)目標(biāo)要求;主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不夠完善;以管理制度代替質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等“舊、偏、缺、假”的問題?？茖W(xué)性和完整性缺失，培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成情況將無法衡量，不能為質(zhì)量監(jiān)控提供有效的執(zhí)行依據(jù)。

教學(xué)質(zhì)量信息的有效利用不足。學(xué)校建立了教學(xué)質(zhì)量信息收集渠道，但信息集成、綜合分析，并最終形成全方位、系統(tǒng)化的改進(jìn)意見的工作不足;缺乏對(duì)教學(xué)問題進(jìn)行深層次分析研究、尋找癥結(jié)、總結(jié)規(guī)律;缺乏具有深度的寫實(shí)性意見，教師無法明確教學(xué)過程存在的不足，不能有效進(jìn)行針對(duì)性整改，因而無法充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷和矯正功能。教學(xué)質(zhì)量信息的反饋在宏觀把控、價(jià)值判斷和具有一定高度的理論指導(dǎo)方面仍顯薄弱。

質(zhì)量改進(jìn)存在重反饋、輕整改、忽視跟蹤落實(shí)的現(xiàn)象，缺乏長效改進(jìn)機(jī)制。對(duì)于規(guī)范問題，整改相對(duì)及時(shí)，但對(duì)于整改周期較長的問題和整改結(jié)果是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，往往缺乏跟蹤落實(shí)，整改回頭看環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)跟蹤的缺乏，無法及時(shí)了解各教學(xué)部門是否及時(shí)落實(shí)整改意見，教學(xué)質(zhì)量是否持續(xù)改進(jìn)提高。

二級(jí)院系質(zhì)量保障的主體意識(shí)和執(zhí)行力不足。教學(xué)質(zhì)量保障體系的有效運(yùn)行離不開院系的對(duì)接和執(zhí)行，但部分院系不能夠結(jié)合自身特點(diǎn)建立有針對(duì)性、特色化、差異化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行辦法，沒有制訂適合自己學(xué)科與專業(yè)的質(zhì)量保障和監(jiān)控體系。對(duì)于學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行中存在的“執(zhí)行不嚴(yán)格、落實(shí)不到位”等情況，如課程考核、試卷批改、畢業(yè)論文選題及指導(dǎo)等環(huán)節(jié)的問題，普遍較為突出。

3.質(zhì)量保障的要素及要點(diǎn)已完備，但體系的均衡性、監(jiān)控的廣度和深度有待加強(qiáng)

學(xué)校圍繞審核要素和審核要點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量保障體系建設(shè)，基本上實(shí)現(xiàn)了要素和要點(diǎn)全覆蓋，但還不完善。我國高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)無論在理論上還是實(shí)踐上，都還存在不健全、不充分、不平衡的問題。

質(zhì)量保障的要素和要點(diǎn)不均衡。評(píng)估報(bào)告肯定意見全部集中在教學(xué)質(zhì)量保障體系和質(zhì)量監(jiān)控，而未提及質(zhì)量信息利用和質(zhì)量改進(jìn)。質(zhì)量保障工作受肯定之處具有體系建設(shè)易形成文本材料、教學(xué)監(jiān)控方式易實(shí)施操作的特征。但在文本“說”的精度、監(jiān)控“做”的深度和信息“用”的效度上的發(fā)力普遍欠缺。

質(zhì)量監(jiān)控范圍不夠廣。學(xué)校依據(jù)全面質(zhì)量管理理論構(gòu)建了“全方位、全過程、循環(huán)閉合、持續(xù)改進(jìn)”的教學(xué)質(zhì)量保障模式，但實(shí)際運(yùn)行多未達(dá)預(yù)設(shè)目標(biāo)。一些重要環(huán)節(jié)如專業(yè)建設(shè)、理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的缺失使監(jiān)控工作無據(jù)可依;質(zhì)量監(jiān)控主要面向課堂教學(xué)，對(duì)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等主要實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)及畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的監(jiān)控比較薄弱。針對(duì)畢業(yè)生和用人單位對(duì)專業(yè)教育的滿意度調(diào)查等尚未形成制度化，教學(xué)評(píng)價(jià)工作沒有拓展到人才培養(yǎng)的全過程。

質(zhì)量監(jiān)控深度不夠。教學(xué)管理及督導(dǎo)人員在課堂紀(jì)律、教學(xué)秩序、教師教學(xué)手段等方面做了大量檢查督導(dǎo)工作，但對(duì)教師課堂教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)能力、教學(xué)水平等方面的監(jiān)測(cè)不足。在教學(xué)評(píng)價(jià)上，學(xué)生評(píng)教優(yōu)秀率90%以上的學(xué)校有8所，與同行評(píng)教、專家評(píng)教的結(jié)果符合度低。專家評(píng)教平均覆蓋率僅為15%，課堂教學(xué)覆蓋面窄，不利于推進(jìn)課堂教學(xué)改革、提高課堂教學(xué)效果、提高教師教育教學(xué)水平、改進(jìn)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。督導(dǎo)組在教學(xué)督導(dǎo)過程中采取標(biāo)準(zhǔn)化的考核方式，忽略了課程間的差異性。教學(xué)評(píng)價(jià)的科學(xué)性、客觀性有待進(jìn)一步提高。

4.質(zhì)量保障組織已經(jīng)建立，但保障能力有待提高

教學(xué)質(zhì)量保障體系要依靠必要的組織結(jié)構(gòu)和人員保障，才能把學(xué)校各部門、各環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量管理活動(dòng)嚴(yán)密組織起來，構(gòu)建質(zhì)量管理的有機(jī)整體。學(xué)校會(huì)針對(duì)教學(xué)質(zhì)量保障體系的需求建章立制、搭建組織，投入較多時(shí)間和精力。但等到要真正落實(shí)的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)人員和經(jīng)費(fèi)問題往往會(huì)阻礙工作的順利實(shí)施[3]。

質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)級(jí)別低，未能在制度層面實(shí)現(xiàn)管辦評(píng)分離。參評(píng)學(xué)校均未設(shè)置獨(dú)立的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，13所高校質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)工作由教務(wù)處下設(shè)的教學(xué)質(zhì)量管理科具體負(fù)責(zé)，2所高校由發(fā)展規(guī)劃處下設(shè)科室負(fù)責(zé)。教務(wù)處集“運(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”的職能于一身，存在體制和機(jī)制上的弊端，無法從整體上協(xié)調(diào)全校質(zhì)量保障工作，不利于深入開展質(zhì)量保障工作。

質(zhì)量管理人員數(shù)量和專業(yè)化程度不能滿足需求。學(xué)校專門負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控科室的工作人員多為1～2人。工作任務(wù)繁重，又缺乏學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，沒有足夠的時(shí)間和精力認(rèn)真思考教學(xué)質(zhì)量方面存在的問題以及解決辦法。質(zhì)量監(jiān)控人員的教學(xué)研究成果較少，管理能力和水平難以適應(yīng)高等教育快速發(fā)展的需要。這也反映了質(zhì)量監(jiān)控人員職能定位為管理，而質(zhì)量保障的內(nèi)涵更側(cè)重于促進(jìn)和提高。

教學(xué)督導(dǎo)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)問題。督導(dǎo)隊(duì)伍成員多為退休教師。校級(jí)督導(dǎo)組力量不足，最少的學(xué)校只有8名專家，導(dǎo)致每學(xué)期聽課次數(shù)較少，學(xué)科專業(yè)覆蓋面不全。院級(jí)督導(dǎo)隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)不均和經(jīng)費(fèi)偏少的問題，督導(dǎo)人數(shù)少、年齡大的問題突出。二級(jí)學(xué)院督導(dǎo)制度落實(shí)還不夠，從側(cè)面反映質(zhì)量保障體系執(zhí)行環(huán)節(jié)薄弱。

四、進(jìn)一步推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的建議

1.從“外塑”到“內(nèi)生”：明確學(xué)校質(zhì)量保障的主體責(zé)任

突出內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展是高等教育發(fā)展的時(shí)代主題。審核評(píng)估的核心是“質(zhì)量”，目的是“保障質(zhì)量”，即要促進(jìn)高等學(xué)校堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)校建立自律機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量保障體系建設(shè)，強(qiáng)化自我改進(jìn)，不斷提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量[4]。審核評(píng)估強(qiáng)調(diào)學(xué)校質(zhì)量保障的主體地位和人才培養(yǎng)的責(zé)任，促進(jìn)學(xué)校制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成辦學(xué)特色。在審核評(píng)估中強(qiáng)調(diào)學(xué)校是質(zhì)量保障的主體，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是要建立完整有效的質(zhì)量保障體系，二是要開展扎實(shí)的自我評(píng)估[5]。

學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身辦學(xué)實(shí)際、辦學(xué)特色和發(fā)展目標(biāo)，將《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》、“六卓越一拔尖”2.0版、教育信息化2.0版行動(dòng)計(jì)劃的新理念、新要求，融入教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)之中。作為教學(xué)質(zhì)量保障體系組成部分的職能部門，需要明確自身在教學(xué)質(zhì)量保障工作中的職能定位和工作內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)研討，使保障和提高教學(xué)質(zhì)量內(nèi)化為每一個(gè)單位、每一個(gè)部門乃至每一位教職員工的神圣職責(zé)。

學(xué)校應(yīng)建立更為完善的內(nèi)部評(píng)估制度。專業(yè)作為人才培養(yǎng)的基本單位，專業(yè)建設(shè)的好壞與專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量密切相關(guān)，對(duì)提升專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要，建立校內(nèi)的專業(yè)評(píng)估制度，采取內(nèi)部外部評(píng)估相結(jié)合，推動(dòng)全校專業(yè)建設(shè)發(fā)展和建設(shè)一流專業(yè)、打造專業(yè)特色;課程是人才培養(yǎng)的重要載體，課堂是人才培養(yǎng)的重要渠道和途徑，以開展課程評(píng)估為抓手，推動(dòng)課程建設(shè)與課程教學(xué)改革。

2.從“規(guī)范化”到“科學(xué)化”：加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控與保障的系統(tǒng)性和有效性

評(píng)估要發(fā)揮“正能量”，自己首先必須是科學(xué)的、契合實(shí)際的。評(píng)估的理論、技術(shù)、指標(biāo)、組織、隊(duì)伍和工作體制機(jī)制等，都是需要從實(shí)際出發(fā)認(rèn)真研究并深入思考。只有環(huán)環(huán)相扣地精心實(shí)施，評(píng)估才能導(dǎo)向正確、操作平穩(wěn)、推動(dòng)有力[6]。審核評(píng)估旨在促進(jìn)學(xué)校建設(shè)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，科學(xué)性理應(yīng)成為體系建設(shè)和實(shí)施的指導(dǎo)思想。

從頂層設(shè)計(jì)的角度，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立專門的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管辦評(píng)分離。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從整體上協(xié)調(diào)全校質(zhì)量保障工作，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)質(zhì)量保障工作進(jìn)行深入研究，逐步建立更為系統(tǒng)、科學(xué)、個(gè)性化的教學(xué)質(zhì)量保障體系。將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門職能與教師發(fā)展工作職能進(jìn)行整合，將診斷、評(píng)價(jià)、監(jiān)控、改進(jìn)最終落實(shí)到教師終端。

加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的理論研究，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化、針對(duì)性。進(jìn)一步明確各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵、責(zé)任單位、具體職責(zé)等，健全和完善教學(xué)質(zhì)量的考評(píng)機(jī)制，增加質(zhì)量評(píng)價(jià)的可操作性。學(xué)校應(yīng)樹立“OBE”理念，深入研究評(píng)教指標(biāo)體系和評(píng)教組織工作存在的問題，改進(jìn)和完善學(xué)生評(píng)教的指標(biāo)體系，認(rèn)真組織評(píng)教實(shí)施過程，提高評(píng)教結(jié)果的客觀性和可信度。

加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)二級(jí)學(xué)院質(zhì)量保障體系建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，督促二級(jí)學(xué)院根據(jù)學(xué)科、專業(yè)特點(diǎn)有針對(duì)性地開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)與自我評(píng)估活動(dòng)。充分發(fā)揮教研室等基層教學(xué)組織的作用，提升教研室開展教研活動(dòng)的頻度和質(zhì)量，減少走過場(chǎng)現(xiàn)象。

3.從“全面覆蓋”到“下沉一級(jí)”：不斷拓展質(zhì)量保障工作的廣度和深度

全面質(zhì)量管理理論倡導(dǎo)“全員性、全過程性、全要素性”的教學(xué)質(zhì)量保障體系。利益相關(guān)方均應(yīng)是質(zhì)量保障工作的主體，教學(xué)工作的各環(huán)節(jié)和影響教學(xué)質(zhì)量的各要素均應(yīng)在質(zhì)量監(jiān)控范圍之內(nèi)。改革深處在課堂，改革難處在教師。學(xué)生學(xué)習(xí)能力持續(xù)改善離不開教師的教育教學(xué)能力持續(xù)提高。質(zhì)量保障工作在做好規(guī)范性工作的同時(shí)，更大的責(zé)任在于思考如何促進(jìn)教師教學(xué)能力的提升。

完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的組織管理體系，形成“多元主體”的質(zhì)量保障格局。完善教育主管部門、學(xué)生家長、用人單位等利益相關(guān)方參與人才培養(yǎng)方案制定與教育評(píng)價(jià)的長效機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)量信息的分析、研究和應(yīng)用，構(gòu)建和完善畢業(yè)生和用人單位跟蹤調(diào)查機(jī)制。深入了解畢業(yè)生質(zhì)量和用人單位需求，納入人才培養(yǎng)方案和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂。

加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，拓展督導(dǎo)工作的廣度和深度。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)等薄弱環(huán)節(jié)的督導(dǎo);進(jìn)一步改進(jìn)課堂教學(xué)督導(dǎo)工作，擴(kuò)大聽課督導(dǎo)面，把督導(dǎo)工作重點(diǎn)下移至課堂教學(xué)，著重關(guān)注教師的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量，注重對(duì)教師教學(xué)基本能力的診斷，突出重點(diǎn)幫扶，切實(shí)做到持續(xù)改進(jìn)，真正提高教師課堂教學(xué)能力。這就要求將“計(jì)劃—執(zhí)行—檢查—處理”的最后環(huán)節(jié)“檢查—處理”落實(shí)到專業(yè)、落實(shí)到課程、落實(shí)到課堂教學(xué)，這樣的持續(xù)改進(jìn)才會(huì)真實(shí)有效。

強(qiáng)化質(zhì)量信息的反饋與利用。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量信息研究，全面分析學(xué)校本科教學(xué)工作存在的主要問題，為學(xué)校頂層對(duì)于進(jìn)一步提高本科教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行決策提供依據(jù)，為學(xué)校教師培訓(xùn)與發(fā)展提供指導(dǎo)依據(jù)。進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量保障體系中的薄弱環(huán)節(jié)。要平衡體系各環(huán)節(jié)的工作力度，重視整改結(jié)果，把整改是否到位作為體系是否閉環(huán)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要把管理重心下移到一線，把問題反饋到一線，把問題解決在一線。

4.從“把脈診斷”到“持續(xù)改進(jìn)”：以樹立質(zhì)量文化為旨?xì)w

質(zhì)量是學(xué)校的生命線。從長遠(yuǎn)看，需要以建設(shè)優(yōu)良的質(zhì)量文化為目標(biāo)。促進(jìn)學(xué)校自我發(fā)展和自我改善需要三種力量：一是動(dòng)力系統(tǒng)的情意力量，即樂于改進(jìn)和變革;二是能力系統(tǒng)的智慧力量，即有好的改進(jìn)與變革想法;三是行動(dòng)系統(tǒng)的執(zhí)行力量，即能創(chuàng)造性地把好的改進(jìn)與變革想法變成實(shí)踐成果[2]。通俗來講，作為質(zhì)量保障主體的學(xué)校要有改進(jìn)的意愿，有改進(jìn)的方法，還不能缺少改進(jìn)的行動(dòng)。

如果把教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)比作健康調(diào)理的過程。審核評(píng)估就是“把脈診斷”，并將診斷結(jié)果告訴評(píng)估學(xué)校。學(xué)校根據(jù)診斷結(jié)果對(duì)癥下藥。如果是短期不能解決的問題，還需不斷進(jìn)行“檢查”和“調(diào)理”?！敖邮馨衙}診斷—主動(dòng)尋藥問診—習(xí)慣持續(xù)改進(jìn)”的過程就是形成質(zhì)量自覺、質(zhì)量習(xí)慣和質(zhì)量文化的過程。

學(xué)校要堅(jiān)持“學(xué)生中心，產(chǎn)出導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)”的質(zhì)量理念，通過建立激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)教師投入教學(xué)工作、提升教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任感和榮譽(yù)感，進(jìn)而樹立以生為本、以教為本的教學(xué)觀。激勵(lì)約束職能部門提高服務(wù)人才培養(yǎng)的自覺性，牢牢把握住本科教學(xué)質(zhì)量這個(gè)永恒主題。同時(shí)，要完善教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)共性問題的研究，找準(zhǔn)整改重點(diǎn)，明確整改責(zé)任主體;要建立問題對(duì)策研究機(jī)制和研究隊(duì)伍，立足從根本上解決問題，對(duì)于長期存在、反復(fù)發(fā)生的問題，要提出長效解決方案，加強(qiáng)整改督查，限期解決。最終形成能夠持續(xù)改進(jìn)提高的教學(xué)質(zhì)量保障閉環(huán)系統(tǒng)，促進(jìn)質(zhì)量自覺和質(zhì)量自律。

學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量保障工作中，要樹立問題意識(shí)、方法意識(shí)，規(guī)范意識(shí)和學(xué)理意識(shí)。要主動(dòng)面對(duì)問題，不回避、不漠視;要主動(dòng)尋找解決質(zhì)量問題的方法;在解決問題過程中要注意方式的規(guī)范和科學(xué)性;要注意提升總結(jié)，形成理論用以指導(dǎo)實(shí)踐。

通過對(duì)本輪審核評(píng)估相關(guān)文本的分析，學(xué)校普遍重視教學(xué)質(zhì)量體系建設(shè)。質(zhì)量保障工作取得了一定的成就，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)運(yùn)行中發(fā)揮了一定的作用。但還存在一些長線問題亟待繼續(xù)研究和解決。學(xué)校應(yīng)以本輪審核評(píng)估為契機(jī)，結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)，構(gòu)建富有特色、科學(xué)完善的教學(xué)質(zhì)量保障體系，著力推動(dòng)質(zhì)量保障體系的落地和有效運(yùn)行，真正發(fā)揮其在提高教學(xué)質(zhì)量中應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

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