楊海英 閆宏偉

摘要：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是保障會(huì)計(jì)工作能夠正常穩(wěn)定開(kāi)展的必備規(guī)范秩序，是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)定的基石。如果沒(méi)有合理完善的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范管理，會(huì)計(jì)工作將會(huì)很難開(kāi)展，而會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性和有效性也就無(wú)法得到保障。加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理，能夠有效的保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的有序性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利發(fā)。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù);經(jīng)濟(jì)建設(shè)

引言

巴日嘎斯臺(tái)鄉(xiāng)位于興安盟科右前旗北西北部。巴日嘎斯臺(tái)鄉(xiāng)有著獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，適宜土豆、玉米、大豆、青玉米等農(nóng)作物種植。在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極探索農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的觀光農(nóng)業(yè)。大力培育種植觀賞性植物和采摘性植物，發(fā)展觀光旅游業(yè)，多途徑提高農(nóng)業(yè)種植效益。近年來(lái)，巴日嘎斯臺(tái)鄉(xiāng)黨委政府，嚴(yán)格按照旗委旗政府的總體部署，堅(jiān)決打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合“五大功能區(qū)”的發(fā)展定位。依托紅綠相間的優(yōu)勢(shì)特色資源，制定了“依托土地、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，依托區(qū)位、做活三產(chǎn)，依托老區(qū)、做大旅游”的工作思路，不斷以實(shí)際行動(dòng)踐行著紅色基因傳承的重要內(nèi)涵，譜寫(xiě)了和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。比如依靠堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)招商引資吸引了很多企業(yè)的加入。企業(yè)對(duì)旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)和后續(xù)的深加工創(chuàng)造出了經(jīng)濟(jì)效益，并且積極推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，擴(kuò)大規(guī)模，形成特色，進(jìn)一步提高效益。這其中政府在企業(yè)和民眾對(duì)接過(guò)程中，幫助雙方就產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、勞務(wù)輸出、特色產(chǎn)品等方面進(jìn)行了溝通達(dá)成多個(gè)項(xiàng)目的共識(shí)，并取得了顯著成效。 另外在旅游方面巴日嘎斯臺(tái)鄉(xiāng)有興安湖景區(qū)興安湖景區(qū)位于巴日嘎斯臺(tái)鄉(xiāng)水庫(kù)村，是全鄉(xiāng)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)中“一軸三區(qū)”景區(qū)之一。按照盟旗黨委、政府要求，巴日嘎斯臺(tái)鄉(xiāng)黨委政府決定利用地理位置優(yōu)勢(shì)、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)和經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物產(chǎn)品的企業(yè)。巴日嘎斯臺(tái)鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)信通過(guò)共同努力，不斷深化工作內(nèi)涵，不斷拓展合作領(lǐng)域，以此推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、長(zhǎng)期合作，會(huì)實(shí)現(xiàn)共贏的新格局。

1.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。日常工作中要重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，相應(yīng)的一系列規(guī)章、制度需要了解并遵守，實(shí)現(xiàn)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)等措施，不斷提高廣大會(huì)計(jì)人員的基本業(yè)務(wù)技能是必要的，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作仍然需要改善和提高。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多單位認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營(yíng)管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等結(jié)合起來(lái)，積極采取措施改善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，使會(huì)計(jì)工作逐步規(guī)范，水平穩(wěn)步提高，也使會(huì)計(jì)工作在單位經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。但是，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：一些單位因?yàn)閮?nèi)部管理松弛而削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，帳目混亂，財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真;一些單位會(huì)計(jì)人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高，造成記帳隨意，手續(xù)不清，差錯(cuò)嚴(yán)重，會(huì)計(jì)資料散失;一些單位為了掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，任意偽造、變?cè)焯摷俚臅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表;有些會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)，參與違法違紀(jì)活動(dòng)，甚至為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策;等等。這些問(wèn)題，不僅削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，影響了會(huì)計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程度上干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)各單位的經(jīng)營(yíng)管理和整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響。規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作首先要以法為依據(jù)《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)工作的基本法，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作、制定相應(yīng)會(huì)計(jì)法規(guī)、規(guī)章的基本依據(jù)。其次從會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況和發(fā)展需要出發(fā)根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理和會(huì)計(jì)工作的發(fā)展要求，對(duì)會(huì)計(jì)工作中正在發(fā)展的新情況從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的角度作出規(guī)范，如會(huì)計(jì)電算化等，以起積極引導(dǎo)作用。

2.基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的問(wèn)題及建議

隨近幾年來(lái)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)·基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滑坡，管理松弛、賬目混亂、財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真，難以實(shí)施《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。主要問(wèn)題有是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，有些人認(rèn)為，只要合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅就可以了，只要求會(huì)計(jì)人員按照他們所定的標(biāo)準(zhǔn)提供會(huì)計(jì)信息，對(duì)外能應(yīng)付稅收就行了，不希望企業(yè)向外公開(kāi)真實(shí)詳盡的會(huì)計(jì)信息，因此不重視、不支持會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。另外還有財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)會(huì)人員一般由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指定，其工資、福利待遇、業(yè)績(jī)考核等都聽(tīng)命于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，還有不少會(huì)計(jì)人員是領(lǐng)導(dǎo)的親屬好友，難以實(shí)施規(guī)范。檢查的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作包括，一，有無(wú)完整的帳鋪組織，即總賬，明細(xì)賬，日記賬等，二，是否正確使用會(huì)計(jì)科目三，原始憑證是否做到事項(xiàng)合理，數(shù)字真實(shí)，要素完備等。四，記賬憑證是否已經(jīng)過(guò)審核的原始憑證為依據(jù)，并按規(guī)定的方法編制武會(huì)計(jì)憑證是否及時(shí)，加封面等。按規(guī)定裝訂，記賬簿記錄是否正常，字跡有無(wú)涂改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有建立完整的會(huì)計(jì)管理制度。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，多的是現(xiàn)金交易，原始憑證不規(guī)范，白條多，收款收據(jù)多，印章不齊全，無(wú)日期，無(wú)收款人等等，加大了實(shí)施規(guī)范的難度。針對(duì)上述問(wèn)題，認(rèn)為要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作可以嘗試以下措施。

強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使之增強(qiáng)會(huì)計(jì)法制觀念和責(zé)任感，明確自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，應(yīng)遵守會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。把搞好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作自覺(jué)列人議事日程，統(tǒng)一部署。整頓企業(yè)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)，配備合格的會(huì)計(jì)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員應(yīng)比照國(guó)有企業(yè)的做法實(shí)行回避制或委派制，其工資福利、業(yè)績(jī)考核應(yīng)由財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)參與，保證其能獨(dú)立行使職權(quán)。對(duì)目前在崗的會(huì)計(jì)人員應(yīng)進(jìn)行一次調(diào)整，按照“不養(yǎng)閑人，不養(yǎng)懶人，不用庸人”的要求，通過(guò)公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的方法選擇人才。要堅(jiān)持崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，使會(huì)計(jì)人員掌握正確填制憑證和登記賬簿等會(huì)計(jì)基本功，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立內(nèi)部管理制度體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都要建立健全原始記錄管理制度、成本核算制度、財(cái)產(chǎn)清查制度和財(cái)務(wù)收支審批制度等各項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，明確各個(gè)會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)任務(wù)和要求，把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范落實(shí)到每個(gè)崗位，相應(yīng)制訂出崗位檢查考核辦法，使制度建立在科學(xué)、合理、實(shí)用的基礎(chǔ)上。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，要做到內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與外部財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商、銀行及主管部門(mén)的監(jiān)督相結(jié)合。財(cái)政部門(mén)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做好規(guī)范化前的整改和規(guī)范化后的鞏固提高工作，解決疑難問(wèn)題。對(duì)達(dá)到要求的企業(yè)給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和會(huì)計(jì)人員以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，還要將之與會(huì)計(jì)人員的晉級(jí)、職稱(chēng)聘任掛鉤;對(duì)達(dá)不到要求的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)責(zé)令限期整改，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一發(fā)票、收據(jù)等原始憑證以及記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿的規(guī)格，統(tǒng)一規(guī)定監(jiān)制部門(mén)和印制部門(mén)，使憑證、賬簿的規(guī)格基本一致，以使于核算工作。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作上鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也有緊密關(guān)系。做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是做好財(cái)務(wù)管理及預(yù)算規(guī)劃的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)從業(yè)人員只有不斷提高自己的專(zhuān)業(yè)能力和水平才能更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

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