彭雷

哲學(xué)是時(shí)代精神的精華，反映了一個(gè)時(shí)代人民的呼聲和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。馬克思認(rèn)為，人民最珍貴、最精粹、最隱蔽的思想都匯聚在哲學(xué)的時(shí)代精神中，哲學(xué)作為時(shí)代精神的精華，具有塑造時(shí)代精神的作用。從歷史的維度回顧總結(jié)40年滄桑巨變，可以說(shuō)，解放思想、實(shí)事求是，是與革故鼎新、開(kāi)放包容相統(tǒng)一的辯證唯物主義哲學(xué)精神，它塑造了一個(gè)時(shí)代，構(gòu)成了這個(gè)時(shí)代的哲學(xué)精神，并且不斷地開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐發(fā)展的新境界。

解放思想的歷史足跡

什么叫解放思想？鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“解放思想，是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛，研究新情況，解決新問(wèn)題?！苯夥潘枷氩粌H是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也是實(shí)踐問(wèn)題。

在全國(guó)發(fā)展的大局中，江蘇發(fā)展底蘊(yùn)深厚，位置重要。改革開(kāi)放40年來(lái)，江蘇緊緊把握每一次發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，以“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，把解放思想、改革創(chuàng)新的時(shí)代精神與優(yōu)秀人文傳統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以思想大解放、改革大突破、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步為目標(biāo)不斷向前突破?？v觀江蘇40年風(fēng)雨歷程，主要經(jīng)歷了四次思想大解放。

第一次思想大解放，始于上世紀(jì)70年代末。1977年7月，73歲的鄧小平同志第三次復(fù)出，舉國(guó)上下積重難返、百?gòu)U待興，如何沖破“兩個(gè)凡是”的思想束縛，盡快擺脫極“左”影響，把全黨中心轉(zhuǎn)移到正確的軌道上來(lái)，是鄧小平同志面臨的一個(gè)棘手問(wèn)題。1978年5月11日，《光明日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)了以江蘇學(xué)者胡福明為主要作者的《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文，拉開(kāi)了全國(guó)思想大解放的序幕，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)。江蘇也迎來(lái)了改革開(kāi)放的春天，在改革的大潮中，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，沖破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，邁出了以市場(chǎng)為取向的改革步伐;蘇北激活改革基因，實(shí)行“包產(chǎn)到戶(hù)”向貧窮宣戰(zhàn)，“江蘇農(nóng)村改革第一村”泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村，在全省率先揭開(kāi)農(nóng)村大包干的序幕。這次思想大解放發(fā)展了生產(chǎn)力，全省實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化邁進(jìn)的歷史性轉(zhuǎn)變。

第二次思想大解放，始于上世紀(jì)90年代初。在黨的十四大精神指引下，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是資本主義特有經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的觀念，中國(guó)突破性地選擇了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一創(chuàng)新理念，打破了姓“社”還是姓“資”的思想束縛，從此中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一階段，江蘇經(jīng)歷了由市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主到建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突破，實(shí)現(xiàn)了由“兩頭在外”到全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。這次思想大解放推動(dòng)了工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程，江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在改革的春天里開(kāi)啟了新征程。

第三次思想大解放，始于上世紀(jì)90年代末。黨的十五大把放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出位置，鼓勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)，探索公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)整完善所有制結(jié)構(gòu)，形成了以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局，江蘇經(jīng)濟(jì)呈外資、國(guó)資、民資三足鼎立之勢(shì)。這次思想大解放推動(dòng)了“蘇南模式”的創(chuàng)新，促進(jìn)了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，同時(shí)涌現(xiàn)出“華西經(jīng)驗(yàn)”“張家港精神”“昆山之路”等一批先進(jìn)典型，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，開(kāi)創(chuàng)了江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展百花齊放的新局面。

第四次思想大解放，始于新世紀(jì)之初。如果說(shuō)前三次思想大解放主要解決“要不要發(fā)展”“能不能改革”的問(wèn)題，這次思想大解放就是把“如何發(fā)展”“怎樣創(chuàng)新”作為重點(diǎn)，根據(jù)發(fā)展階段的新變化，著力解決發(fā)展中的思想觀念、體制機(jī)制等方面的突出問(wèn)題。中共江蘇省委、省政府堅(jiān)定不移地調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即發(fā)展動(dòng)力由依靠投資、出口向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)方式由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變，發(fā)展格局由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)發(fā)展一體化轉(zhuǎn)變。這一輪解放思想最大的特點(diǎn)就是創(chuàng)新，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，江蘇以創(chuàng)新超越自我、破解發(fā)展難題為原則，不僅經(jīng)受住了考驗(yàn)，而且贏得了新的發(fā)展機(jī)遇，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放出新的活力。

當(dāng)前江蘇省委提出的新一輪解放思想，就是要把思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)，實(shí)現(xiàn)思想和行動(dòng)的真正統(tǒng)一，破除與新時(shí)代、新形勢(shì)、新使命不相適應(yīng)的思維意識(shí)和工作方法，在實(shí)踐中革故鼎新，解決高質(zhì)量發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，為新江蘇建設(shè)凝聚磅礴的精神力量。

解放思想的時(shí)代內(nèi)涵

進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)于全面建成小康社會(huì)，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)來(lái)說(shuō)，“行百里者半九十”，越接近成功，面臨的困難就越大。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，國(guó)內(nèi)面臨“三期疊加”困難，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變。思想指導(dǎo)行動(dòng)、思路決定出路，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，只有通過(guò)解放思想，才能克服重大困難，迎接重大挑戰(zhàn)，解決重大矛盾。

哲學(xué)思維層面。辯證唯物主義認(rèn)為：存在決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)存在具有能動(dòng)作用，通過(guò)把握客觀存在事物的規(guī)律性和內(nèi)在聯(lián)系，指導(dǎo)我們認(rèn)識(shí)和改造客觀世界。中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，用發(fā)展的觀點(diǎn)創(chuàng)造性地改造世界，指引發(fā)展。在改革開(kāi)放實(shí)踐中形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，這些思想理論的創(chuàng)新，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新境界。當(dāng)前新技術(shù)浪潮正席卷全球，我們的工業(yè)化還沒(méi)有完成，信息化時(shí)代已來(lái)臨。站在新的起點(diǎn)上，尤其要注重把握好解放思想與實(shí)踐探索的辯證關(guān)系。一方面，解放思想要立足現(xiàn)實(shí)、以我為主，改造我們自己的主觀世界，提高自身的覺(jué)悟和素質(zhì)，使我們思想觀念沖破舊勢(shì)力的禁錮和束縛，把主觀世界的思維意識(shí)與變化了的客觀實(shí)際結(jié)合起來(lái)，破除傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣做法、路徑依賴(lài)的負(fù)面影響。另一方面，解放思想不能坐而論道、紙上談兵，要始終堅(jiān)持實(shí)踐指向，由思想層面向?qū)嵺`層面延伸，最終目的是著力研究解決改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深層次問(wèn)題，聚焦制約“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的主要方面和重點(diǎn)領(lǐng)域，把準(zhǔn)脈、開(kāi)好方，拿出實(shí)際舉措。

政策導(dǎo)向?qū)用?。?chuàng)新是改革最本質(zhì)的要求，只有思想上的“破冰”才會(huì)有行動(dòng)上的“突圍”。1984年，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的論斷，拉開(kāi)了改革的序幕。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在改革開(kāi)放的偉大歷程中始終堅(jiān)持解放思想，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)在全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐中推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措。2018年，黨的十九屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》，提出要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，大幅降低制度性交易成本。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放的過(guò)程就是思想解放的過(guò)程，沒(méi)有思想大解放，就不會(huì)有改革大突破。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是我們解放思想的根本遵循。在中國(guó)改革的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人不松懈、不停步，隨時(shí)傾聽(tīng)基層呼聲，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，以強(qiáng)烈的使命意識(shí)和高度的政治責(zé)任感，不斷解放思想，把改革引向深入，引向新的起點(diǎn)。

國(guó)情省情層面。江蘇一直是改革開(kāi)放的前沿陣地，1984年，南通、連云港獲批國(guó)家首批經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。自此開(kāi)始，江蘇人民以敢為人先的智慧和勇氣，在全國(guó)率先探路，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)叫得響的江蘇“首創(chuàng)”。40年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，在2018年縣域經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)榜單上，江蘇包攬了前四名，更是有25個(gè)上榜縣市，獨(dú)占榜單四分之一。40年間，無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起還是外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，無(wú)論是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大還是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，每一次重大轉(zhuǎn)型跨越都首先得益于解放思想。江蘇省委書(shū)記婁勤儉同志指出，江蘇的過(guò)去，是在解放思想中不斷奮進(jìn)的，江蘇的未來(lái)，也必須在解放思想中砥礪前行。當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨三大挑戰(zhàn)：資源環(huán)境承載力出現(xiàn)強(qiáng)制約成為難以逾越的瓶頸，市場(chǎng)面臨發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的雙重?cái)D壓，傳統(tǒng)產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)空間嚴(yán)重不足。面對(duì)這些難題和挑戰(zhàn)，我們只有解放思想，增強(qiáng)解題意識(shí)，才能合力抓住技術(shù)變革機(jī)遇，將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。解放思想必須從國(guó)情省情的深刻變化出發(fā)，破除一些同志頭腦中的慣性思維和路徑依賴(lài)，立足現(xiàn)實(shí)突破發(fā)展老定式，放眼未來(lái)打好戰(zhàn)略主動(dòng)仗，對(duì)比分析、找差尋誤，以問(wèn)題為導(dǎo)向有的放矢，從發(fā)展短板中找出問(wèn)題，著眼“補(bǔ)短板”爭(zhēng)先進(jìn)位，緊扣“高質(zhì)量”尋策問(wèn)道。

放眼全國(guó)乃至全球的大格局，解放思想被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。我們光埋頭拉車(chē)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要把黨的創(chuàng)新理論成果作為行動(dòng)指南，既要仰望星空，又要腳踏實(shí)地，以新思想定向領(lǐng)航，以新思維改革創(chuàng)新，最大限度地趨利避害，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，用行動(dòng)和業(yè)績(jī)答好新時(shí)代的激情考卷。

解放思想的現(xiàn)實(shí)路徑

當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新境界，全省經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。江蘇省委書(shū)記婁勤儉同志在講話(huà)中多次強(qiáng)調(diào)，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這是推動(dòng)江蘇實(shí)現(xiàn)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展跨越的新目標(biāo)，也是今后一段時(shí)期內(nèi)江蘇各項(xiàng)工作的指南針和風(fēng)向標(biāo)。

2019年以來(lái)，江蘇省以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快改革步伐，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的路徑舉措有了更為系統(tǒng)的謀劃。蘇州市聚焦“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行、社會(huì)高品位發(fā)展”;無(wú)錫市聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市等七個(gè)方面工作;南通市爭(zhēng)當(dāng)“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”;泰州市跳出“城河思維”，跨過(guò)“長(zhǎng)江天塹”，激活“大?；颉?鹽城市聚焦更好接軌上海，加快融入長(zhǎng)三角一體化;連云港市聚焦“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”……全省各個(gè)地市都進(jìn)一步深化細(xì)化工作重點(diǎn)和思路舉措。在各項(xiàng)事業(yè)取得新的成就的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中還存在一些結(jié)構(gòu)性深層次問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，投資需求放緩，金融和經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，“結(jié)構(gòu)不優(yōu)”“發(fā)展粗放”問(wèn)題突出。江蘇制造業(yè)的總產(chǎn)值約占全國(guó)的1/8、全球的3%，總體處于全球價(jià)值鏈的中低端，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重偏低，重化工業(yè)比重居高不下，外貿(mào)出口缺少新的支撐，等等，這些問(wèn)題長(zhǎng)期存在、日益突出。要解決這些問(wèn)題，必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，盡快“騰籠換鳥(niǎo)”，以畝產(chǎn)、綠色、環(huán)保論英雄，為優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)造空間。把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為主攻方向，既要做好面向本地企業(yè)的“江蘇服務(wù)”，也要提升面向國(guó)際市場(chǎng)的“全球定位”。加快“兩化融合”步伐，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，走新型工業(yè)化道路。在產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，盡可能地圍繞重點(diǎn)打造制造業(yè)集群，從現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各個(gè)方面，科學(xué)設(shè)計(jì)，務(wù)實(shí)推進(jìn)。

自主創(chuàng)新層面。江蘇是工業(yè)大省，開(kāi)放規(guī)模居全國(guó)第一方陣，工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，企業(yè)數(shù)量眾多，體量大、實(shí)力強(qiáng)。但是我們也要清醒地看到江蘇對(duì)外技術(shù)依存度約占60%左右，自主創(chuàng)新力量薄弱，許多關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備主要靠引進(jìn)，省內(nèi)企業(yè)“有高原沒(méi)有高峰”，缺乏具有引領(lǐng)性、地標(biāo)性的國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品很少。富民強(qiáng)省科技是先導(dǎo)、創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)，要解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是建設(shè)好自主可控的制造業(yè)體系，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在源頭上激活科研院所的創(chuàng)造力，注重培養(yǎng)吸納尖端科技人才。著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)品牌連鎖、跨國(guó)兼并等方式，提高品牌價(jià)值和市場(chǎng)占有率，鼓勵(lì)企業(yè)在核心技術(shù)領(lǐng)域加大海外PCT（專(zhuān)利合作條約）布局。提高擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外銷(xiāo)產(chǎn)品比重，降低來(lái)料加工、來(lái)件組裝等低端產(chǎn)業(yè)鏈的比重。不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平和質(zhì)量，在對(duì)外開(kāi)放中做好吸收、引進(jìn)、集成。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，抓好獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)培育，創(chuàng)造出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。

生態(tài)環(huán)境層面。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，土地大面積開(kāi)發(fā)建設(shè)，人口向城市集中，高投入、高消耗、高排放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有從根本上轉(zhuǎn)變，治理的進(jìn)度趕不上污染的速度，生態(tài)系統(tǒng)退化、重點(diǎn)水域變質(zhì)、霧霾天氣增多、大氣污染嚴(yán)重，全省生態(tài)資源形勢(shì)嚴(yán)峻，環(huán)境治理迫在眉睫。建設(shè)生態(tài)文明功在當(dāng)代利在千秋，要解決這些問(wèn)題，必須堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化道路。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從源頭上減少資源消耗和污染排放，嚴(yán)格控制高能耗、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保和節(jié)能準(zhǔn)入制度，將環(huán)境影響作為建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的前提條件。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，著力打造新能源設(shè)備制造、技術(shù)研發(fā)、開(kāi)發(fā)應(yīng)用基地。

社會(huì)民生層面。教育、科研、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有不少“痛點(diǎn)”。高校、科研院所雖多，但形成合力并不強(qiáng)。蘇南地區(qū)產(chǎn)能過(guò)剩，供過(guò)于求，資源浪費(fèi)，產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)者素質(zhì)亟待提升。蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距仍然很大，相對(duì)貧困問(wèn)題依舊突出，農(nóng)民住房水平普遍不高，脫貧攻堅(jiān)還面臨許多難啃的硬骨頭。悠悠萬(wàn)事民生為大，要解決這些問(wèn)題，就要支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作。大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。實(shí)施健康江蘇戰(zhàn)略，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，為群眾提供全方位健康服務(wù)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，建立覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰的多層次社會(huì)保障體系。加大養(yǎng)老投入，因地制宜建設(shè)一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。脫貧攻堅(jiān)要吹糠見(jiàn)米，落實(shí)落地，做到責(zé)任到人、工作到戶(hù)、效果到位。

工作推進(jìn)層面。各級(jí)各部門(mén)能聚焦發(fā)展短板，并積極回應(yīng)與解決社會(huì)關(guān)切和事關(guān)老百姓切身利益的突出問(wèn)題。但不可否認(rèn)，許多好的政策在落實(shí)中仍不同程度地存在落地見(jiàn)效慢、程序環(huán)節(jié)多甚至層層衰減等問(wèn)題。一些地區(qū)和同志存在一好百好、盲目樂(lè)觀的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在工作抓落實(shí)上有的基層主管還有“打折扣”現(xiàn)象?？喔蓪?shí)干是江蘇優(yōu)秀的人文傳統(tǒng)，要解決這些問(wèn)題，就要在提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神上解放思想，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，在全省上下?tīng)I(yíng)造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。結(jié)合地域特點(diǎn)，制定出臺(tái)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，更加有效地調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部的積極性創(chuàng)造性，讓他們面對(duì)任務(wù)時(shí)，不畏難、不回避、不推卸，真正把解放思想的成效落在解決干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題上，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)基層干部做改革的促進(jìn)派，發(fā)展的實(shí)干家，形成激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的良性機(jī)制。

黨的十九大吹響了我國(guó)全面建成小康社會(huì)向社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的偉大號(hào)角，發(fā)展永無(wú)止境，解放思想是永恒的課題，在我們前進(jìn)的道路上還有許多艱難險(xiǎn)阻，江蘇的發(fā)展必須緊密結(jié)合江蘇的實(shí)際，這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真正解放思想，研究新情況、跟蹤新變化、解決新問(wèn)題、提出新對(duì)策，不斷開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義在江蘇實(shí)踐的新境界。

（作者單位：中共江蘇省委研究室）

責(zé)任編輯：張 杰