趙臨龍

（安康學(xué)院，陜西 安康 725000）

2006年，我們提出的構(gòu)建我國(guó)中西部南北旅游大通道（以下簡(jiǎn)稱“大通道”），特指我國(guó)陸地版圖南北中軸線（東經(jīng)110℃）附近的旅游線路：內(nèi)蒙古滿都拉國(guó)際口岸－陜西西安－重慶奉節(jié)－湖北恩施－湖南張家界－貴州銅仁－廣西桂林－廣東湛江－海南三亞等，從大草原到黃土地再經(jīng)過青山綠水終到大海洋，全線長(zhǎng)達(dá)3千多公里。[1]

對(duì)于大通道的中段和南段的構(gòu)建己有相關(guān)文獻(xiàn)。[1－4]中段（陜西安康市秦嶺以南－廣西柳州市北部的九萬大山以北一帶）“鹽道”文化廊道，南段（廣西柳州市北部的九萬大山以南一帶－海南三亞市的天涯海角以北一帶）“水道”文化廊道。現(xiàn)對(duì)大通道北段的旅游發(fā)展進(jìn)行研究，對(duì)大通道的完整構(gòu)建，形成整體性的旅游線路文化內(nèi)涵有著重要指導(dǎo)意義。

大通道北段是指從內(nèi)蒙古的滿都拉口岸到陜西秦嶺以北的部分線路：滿都拉口岸－包頭－鄂爾多斯－榆林－延安－西安－秦嶺北麓，主要區(qū)域涉及到內(nèi)蒙古自治區(qū)和陜西省。

一、南北旅游大通道北段的“和道”文化廊道

大通道北段秦嶺以北的八百里秦川自古以來，號(hào)稱天府之國(guó)，是人們理想的生活之地，西安曾經(jīng)是十三王朝的古都。因此，也成為歷史上其他國(guó)家爭(zhēng)取的向往之地。

固陽道：是戰(zhàn)國(guó)、秦漢時(shí)代，從陰山南邊的河套地區(qū)到蒙古草原，縱貫陰山（今大青山）南北的昆都侖河谷道路；秦直道：是秦始皇統(tǒng)一全國(guó)之后，秦始皇命蒙恬監(jiān)修京城至九原郡（今內(nèi)蒙古包頭市）的軍事要道——秦直道。[5]公元前33年，王昭君為了民族和解，沿著固陽道出塞。[6]昭君和親舉動(dòng)成為中國(guó)“和諧文化”的光輝篇章，“以和為貴”、“以親為榮”的民族凝聚力和感召力，充分體現(xiàn)了中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、熱好和平、為國(guó)獻(xiàn)身、樂于奉獻(xiàn)的民族精神。因此，秦直道及延伸的固陽道，是秦漢王朝為鞏固北方疆域安全，維護(hù)民族和平，而筑起的“和平之道”。

二、南北旅游大通道北段的優(yōu)勢(shì)條件

大通道不論是自然條件還是人文內(nèi)涵都具一定優(yōu)勢(shì)，而且隨著大通道逐步被人們認(rèn)識(shí)，其基礎(chǔ)設(shè)施得到相應(yīng)改觀，逐步成為人們旅游理想的目的地。

（一）南北旅游大通道的旅游資源品位高影響大

大通道北段的旅游資源豐富，薈萃了各省自治區(qū)的最著名的旅游景區(qū)，不僅旅游景區(qū)數(shù)量之多，而且影響力在全國(guó)乃至世界影響力強(qiáng)，構(gòu)成具有世界影響力的精品線。

截止2019年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的6家5A景區(qū)的3家在大通道上；4A景區(qū)131家，其中73家（一半多）分布在大通道上，尤其鄂爾多斯市不僅2個(gè)5A景區(qū)，而且4A景區(qū)19家，為內(nèi)蒙古自治區(qū)地級(jí)市數(shù)量最多者，內(nèi)蒙古區(qū)域的包頭市、呼和浩特市、鄂爾多斯市都為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市（見表1）。

截止2019年，陜西省10家5A景區(qū)都在大通道上；4A景區(qū)122家，其中107家（約占陜西省4A景區(qū)的87.7%）分布在大通道上，2個(gè)世界遺產(chǎn)和6個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)都在大通道上。陜西省區(qū)域的西安市、延安市、韓城市、咸陽市都為國(guó)家歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，此外榆林市還是國(guó)家歷史文化名城、寶雞市還是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市（見表1）。

表1 南北旅游大通道北段旅游資源稟賦

大通道北段上，代表性極強(qiáng)的5A級(jí)旅游景區(qū)“成吉思汗陵”、“秦始皇兵馬俑”等成為影響世界的人文景觀，“黃帝陵”、“延安革命紀(jì)念地”等作為吸引海內(nèi)外華人的目的地，使大通道北段成為具有世界吸引力的國(guó)際旅游精品線。

（二）南北旅游大通道的文化內(nèi)涵特色鮮明極其豐富

大通道北段由不同時(shí)期的歷史古道構(gòu)成，既是戰(zhàn)爭(zhēng)之道，也是經(jīng)濟(jì)之道，還是生活之道。

在大通道北段中，承載和傳說著厚重的歷史事件。秦直道于秦始皇35年（公元前212年）開始修筑，僅僅兩年半就全程通車，體系勞動(dòng)人民的智慧結(jié)晶。西漢武帝元封元年（公元前110年）10月，漢武帝親自率領(lǐng)18萬大軍，由長(zhǎng)安經(jīng)秦直道到五原，再走固陽道出長(zhǎng)城登單于臺(tái)，使匈奴再不敢過陰山大規(guī)模進(jìn)行放牧生活。[7]唐武德4年（公元621年），李淵派秦王李世民率10萬唐軍沿直道北上，窺視匈奴之動(dòng)向，從此匈奴很少南下。[8]

大通道北段：內(nèi)蒙古草原風(fēng)情－大漠邊陲－黃土高坡－長(zhǎng)安古城－秦嶺天險(xiǎn)，極其豐富的人文景觀和生態(tài)資源，呈現(xiàn)出極其豐富的文化：草原文化－沙漠文化－黃土文化－皇家文化－山水文化，構(gòu)建起特色鮮明的旅游精品線：草原異域－沙漠邊陲－天驕?zhǔn)サ兀L(zhǎng)城古臺(tái)－黃帝陵地－黃河瀑布－兵馬俑陣－西安古城－秦嶺龍脈，展示獨(dú)特的草原與黃土，沙漠與山地，河流與高山，游牧與農(nóng)耕，歷史紛爭(zhēng)與民族融合，古老城池與現(xiàn)代都市等豐富多彩的多元文化的旅游主線路。

（三）南北旅游大通道北段的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)基本成形

大通道北段的各地級(jí)市基本都有通往省會(huì)城市的航線，而且西安、鄂爾多斯、包頭、呼和浩特等還開通國(guó)際航線，整個(gè)內(nèi)蒙古地級(jí)市與西安基本都開通航班，其公路和鐵路更是發(fā)達(dá)。

公路方面：陜西西安市至內(nèi)蒙古包頭市達(dá)茂旗全程約1100公里的高速公路、達(dá)茂旗－滿都拉國(guó)際口岸約150公里的一級(jí)公路，全線貫通

鐵路方面：陜西西安市至內(nèi)蒙古包頭市約900公里、包頭到白云鄂博約160公里、白云鄂博到巴音花約90公里、巴音花－滿都拉鐵路約40公里，全線通車。目前，開通西安－包頭，包頭－白云鄂博客運(yùn)列車。

高鐵方面：包海高鐵（時(shí)速350公里）西安－延安、延安－榆林、西安－安康（安康西站動(dòng)工），以及包頭－惠農(nóng)等段陸續(xù)開工建設(shè)。

三、南北旅游大通道北段構(gòu)建的關(guān)鍵性問題

構(gòu)建的大通道是中國(guó)中西部地區(qū)發(fā)展旅游綠色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)成世界旅游國(guó)際精品線的重大舉措，利于將中西部地區(qū)融入到一帶一路建設(shè)中。但在大通道北段的構(gòu)建中，目前還存在以下主要的關(guān)鍵性問題。

（一）構(gòu)建南北旅游大通道還未全面成為國(guó)家層面實(shí)施的重大戰(zhàn)略

2006年，提出構(gòu)建大通道的設(shè)想，引起廣大專家和學(xué)者的重視。2015年1月4日，在西安召開了“包海高鐵項(xiàng)目前期座談會(huì)”，共同推進(jìn)包海高鐵納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃并開工建設(shè)；2015年全國(guó)“兩會(huì)”提交了有關(guān)“包海高鐵”的提案；2016年包海高鐵進(jìn)入《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016－2025年）。[7]

《內(nèi)蒙古“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以大通道引領(lǐng)自治區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，將滿都拉口岸打造成“萬里茶道”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（2019年，“萬里茶道”為《中國(guó)世界遺產(chǎn)預(yù)備名單》新增6項(xiàng)遺產(chǎn)之一）[9]，不斷提升旅游國(guó)際影響力。但，在國(guó)際旅游線路構(gòu)建中，僅僅謀劃開展“一路一帶”國(guó)際旅游節(jié)等活動(dòng)，并沒有將“一路一帶”的草原絲綢之路作為引領(lǐng)內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略策略，使內(nèi)蒙古在“一路一帶”的節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，以及在大通道的國(guó)際化地位凸顯出來。

《陜西省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》充分體現(xiàn)了大通道在陜西省境內(nèi)的實(shí)現(xiàn)，并且北延伸到包頭，南延伸到重慶，但，并沒有提出與內(nèi)蒙古和重慶、湖北加強(qiáng)區(qū)域合作，共同推動(dòng)大通道的構(gòu)建，促使大通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略策略。

（二）滿都拉國(guó)際旅游觀光口岸的基礎(chǔ)設(shè)施還不健全

從包頭市和呼和浩特市經(jīng)滿都拉口岸到蒙古國(guó)首都烏蘭巴托約800公里，要比經(jīng)二連浩特到蒙古國(guó)首都烏蘭巴托約的行程約1100公里縮短三分之一。歷史上，滿都拉就是周邊地區(qū)（含蒙古國(guó)部分區(qū)域）民間貿(mào)易活動(dòng)的重要地。明末清初時(shí)期，滿都拉是歸化城（現(xiàn)呼和浩特市）旅蒙客商通往蒙古國(guó)、俄羅斯的主要貿(mào)易通道的重要節(jié)點(diǎn)，可稱為中國(guó)第二條“絲綢之路”（草原絲綢之路）。

2015年底，滿都拉口岸升為國(guó)家一類對(duì)外開放口岸。因此，其影響力還有限；滿都拉口岸遠(yuǎn)離內(nèi)地，沒有開通滿都拉－達(dá)茂旗的列車和客運(yùn)車，一般自由行難以實(shí)現(xiàn)；近幾年滿都拉鎮(zhèn)雖然交通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但總?cè)丝诓坏?萬人，旅游業(yè)剛剛起步，目前暫時(shí)還難以完全滿足游客的6大要素（吃、住、行、游、購(gòu)、娛）的需求。

（三）滿都拉－達(dá)茂旗旅游自由行的輔助條件還不完備

從包頭經(jīng)達(dá)茂旗到滿都拉口岸全程約450公里的公路交通，達(dá)到了旅游出行的基本要求，但從達(dá)茂旗到滿都拉口岸全程約150公里的行程，是一望無際的大草原，幾乎沒有人煙，目前由于滿都拉鎮(zhèn)旅游服務(wù)條件還不完備，使大通道北段的滿都拉口岸旅游之行不能很好滿足游客自由行的需求。[10]

從包頭直達(dá)滿都拉口岸再返回包頭（約900公里），10小時(shí)的汽車行車時(shí)間，對(duì)旅游自由行都是極大的挑戰(zhàn)；或從包頭直達(dá)滿都拉口岸再返回達(dá)茂旗（約600公里），7小時(shí)汽車行車時(shí)間，對(duì)旅游自由行也是一次嚴(yán)重考驗(yàn)。

（四）相關(guān)旅游城市的旅游文化品位還不突出

長(zhǎng)達(dá)1100公里的大通道北段，從滿都拉口岸至西安，經(jīng)歷了大草原、沙漠邊陲、西安古都－山水秦嶺等，構(gòu)建起特色鮮明的旅游精品線：草原異域－沙漠邊陲－天驕?zhǔn)サ兀L(zhǎng)城古臺(tái)－黃帝陵地－黃河瀑布－兵馬俑陣－西安古城－秦嶺龍脈。

但作為往日世界中心地位的西安古城，其中心地位被其他大城市所取代，絲綢之路的城市引領(lǐng)作用需要重新構(gòu)造；秦嶺國(guó)際名山品牌還需要豐富的文化內(nèi)涵支撐，秦嶺中央公園探險(xiǎn)體驗(yàn)游還需全面構(gòu)建旅游線路。榆林重鎮(zhèn)門戶的鎮(zhèn)北臺(tái)與萬里長(zhǎng)城比起來，就顯得微不足道，陜北黃土文化又被延安革命圣地覆蓋，其榆林毛烏素沙漠又被內(nèi)蒙古的鄂爾多斯響沙灣5A景區(qū)淹沒。內(nèi)蒙古包頭大草原上的外長(zhǎng)城和歷史重鎮(zhèn)多數(shù)成為歷史廢墟，其文化內(nèi)涵還需挖掘和整理，昭君島文化旅游景區(qū)又被呼和浩特的昭君博物院超出，其昭君文化還需要深入挖掘和提升。整個(gè)大通道北段的“和諧之道”內(nèi)涵還得重構(gòu)，中華民族“以和為貴，以親為榮”的民族凝聚力還得提升。

四、南北旅游大通道北段構(gòu)建的思考

現(xiàn)針對(duì)大通道北段構(gòu)建中的主要問題，結(jié)合我們具體的調(diào)研和實(shí)際線路的勘察，提出大通道北段構(gòu)建的思考。

（一）促使大通道融入“一帶一路”建設(shè)，引領(lǐng)大通道全域旅游發(fā)展

大通道正在引起人們的注意。國(guó)家和陜西、內(nèi)蒙古的“十三五”旅游規(guī)劃，充分體現(xiàn)了大通道的構(gòu)想，并且貫徹落實(shí)在全國(guó)大區(qū)域旅游發(fā)展中。但要將大通道打造成國(guó)際旅游精品線，還需加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，通過大通道專題學(xué)術(shù)研討會(huì)，借助專家學(xué)者的影響力，逐步使大通道成為在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”引領(lǐng)下的國(guó)家發(fā)展的重大實(shí)施策略，指導(dǎo)和推進(jìn)大通道的構(gòu)建，使它成為具有國(guó)際重要影響的國(guó)際旅游精品線。

同時(shí)，需要國(guó)家承擔(dān)起國(guó)際旅游精品線北段的打造，與蒙古國(guó)以及俄羅斯等國(guó)家，共同開啟“一帶一路”北方草原絲綢之路的建設(shè)，使大通道成為“一帶一路”國(guó)際旅游精品線在中國(guó)境內(nèi)的延伸線。

（二）改善南北旅游大通道的交通條件，增強(qiáng)大通道的輻射作用

交通作為旅游行動(dòng)的重要基礎(chǔ)。陜西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，要抓住“包海高鐵”建設(shè)契機(jī)，加快包頭－鄂爾多斯－榆林－西安－安康高鐵建設(shè)步伐，并且與蒙古國(guó)一道積極推進(jìn)滿都拉口岸－蒙古國(guó)珠恩巴音（約250公里）鐵路開工修建，實(shí)現(xiàn)包頭經(jīng)滿都拉口岸直達(dá)蒙古國(guó)首都烏蘭巴托（約800公里）的國(guó)際旅游線路貫通。

在延安－西安開通動(dòng)車的基礎(chǔ)上，盡快開通包頭－鄂爾多斯－延安、西安－安康的動(dòng)車，以及開通西安－包頭旅游專列、西安－安康－張家界等地的旅游專列，將大通道北段融入到全國(guó)大區(qū)域中；并且積極推進(jìn)滿都拉口岸－蒙古國(guó)賽音山達(dá)市－烏蘭巴托國(guó)際游行專線開通，推動(dòng)大通道精品線形成。

大通道北段上的旅游重要連接節(jié)點(diǎn)，要充分發(fā)揮其旅游輻射功能，形成雙向互動(dòng)共贏的旅游大格局。滿都拉口岸根據(jù)在大通道特殊的位置以及獨(dú)有的旅游資源稟賦，要按照國(guó)家旅游口岸標(biāo)志建設(shè)，將它建設(shè)成為大通道上感受異國(guó)風(fēng)情的旅游熱點(diǎn)景觀，并且積極開展?jié)M都拉口岸到蒙古國(guó)賽音山達(dá)市的一日游，以及到蒙古國(guó)首都烏蘭巴托的三日游。

達(dá)茂旗依靠大草原的特色優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合包頭市和呼和浩特市，積極推行包頭和呼和浩特－希拉穆仁草原－達(dá)茂旗－白云鄂博－滿都拉口岸旅游線路；包頭與呼和浩特做好旅游的雙向互動(dòng)，開展兩地的昭君文化一日游，利用開通的高鐵延伸線：包頭－呼和浩特－烏蘭察布－張家口－北京，將旅游輻射到華北平原，并且將黃河包頭優(yōu)勢(shì)向東推進(jìn)至蒙、陜、晉黃河峽谷一日游，向西開展至內(nèi)蒙古境內(nèi)的巴彥淖爾的陰山、塞上奇石林二日游，通過開通的快速交通延伸至寧夏銀川；鄂爾多斯突出沙漠優(yōu)勢(shì)，向東直達(dá)山西大同二日游，通過高鐵延伸線：鄂爾多斯－呼和浩特－張家口直達(dá)首都北京，向西烏海延伸探索烏海神奇巖畫二日游，通過開通的快速交通延伸至寧夏銀川。

陜西榆林突出大漠邊陲特色，向東到佳縣傳奇白云山、并且跨越黃河向太原市延伸，向西通過快速交通延伸到寧夏中衛(wèi)；延安向東經(jīng)延安精神誕生地的南泥灣，到中華民族精神象征的黃河（黃河壺口瀑布自然景觀），繼續(xù)延伸到山西南部至鄭州，向西延伸到甘肅慶陽，以及通過快速交通延伸到寧夏銀川；西安突出古都中心地位，發(fā)揮絲綢之路的引領(lǐng)作用，沿高鐵向東至華山－古都開封－鄭州，再延伸直通全國(guó)各地，向西沿絲綢之路經(jīng)過蘭州（西寧）延伸直至新疆烏魯木齊。

（三）提升滿都拉口岸地位，樹立滿都拉國(guó)際口岸的新形象

滿都拉作為國(guó)際旅游口岸2A景區(qū)，當(dāng)前要按照國(guó)際旅游口岸的建設(shè)規(guī)劃，將它建設(shè)成為大通道上感受異國(guó)風(fēng)情的旅游熱點(diǎn)。

建設(shè)的滿都拉旅游口岸，不僅是中國(guó)人到滿都拉口感受異國(guó)風(fēng)情的游覽地，還是中國(guó)中西部地區(qū)到蒙古國(guó)旅游的重要經(jīng)濟(jì)線路節(jié)點(diǎn)，也是蒙古國(guó)人到中國(guó)的包頭市、呼和浩特市以及大通道地區(qū)旅游的重要國(guó)際旅游口岸。

因此，滿都拉口岸要成為國(guó)際旅游口岸，首先解決“吃、住”的關(guān)鍵性問題。為此，將滿都拉周邊的人口集中地：滿都拉鎮(zhèn)（1.8萬人）、巴音花鎮(zhèn)（1.0萬人）、白云鄂博縣級(jí)礦區(qū)（3.0萬人），合并組建新的滿都拉市（縣級(jí)市），提升滿都拉國(guó)際口岸的知名度，并通過相關(guān)優(yōu)惠政策吸引外來人員，不斷將滿都拉擴(kuò)充到8－10萬人口的小城市，逐步使?jié)M都拉成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化、人員往來的中心地區(qū)，樹立滿都拉國(guó)際旅游口岸城市的新形象。

（四）豐富“和道”廊道的文化內(nèi)涵，彰顯大通道文化廊道的文化品位

大通道北段極其豐富的生態(tài)資源和人文景觀：草原異域－沙漠邊陲－天驕?zhǔn)サ兀L(zhǎng)城古臺(tái)－黃帝陵地－黃河瀑布－兵馬俑陣－西安古城－秦嶺龍脈，呈現(xiàn)出多彩的文化：草原文化－沙漠文化－黃土文化－黃河文化－皇家文化－山水文化。

內(nèi)蒙古提出“萬里茶道”文化廊道，凸顯茶在內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位?！敖z綢之路”在一定程度講就是“絲茶之路”。因此，對(duì)于大通北段道賦予“茶駱古道”的文化內(nèi)涵，將圍繞“萬里茶道”，積極推出“再走茶駱道，欣賞大草原，暢飲古奶茶，感受蒙古包”的旅行活動(dòng)。

王昭君不僅是中國(guó)古代四大美女，而且是中華民族大團(tuán)結(jié)的傳世人物。昭君文化作為中國(guó)歷史的和諧文化，“以和為貴”、“以親為榮”的民族凝聚力和感召力，對(duì)于今天構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大。因此，“秦直道”和“固陽道”構(gòu)成的“和平之道”，是貫穿大通道北端旅游文化的精髓。對(duì)于大通北段道賦予“和平之道”的文化內(nèi)涵，圍繞“和平之道”，開展“又走昭君出塞之路，創(chuàng)建和諧社會(huì)盛世”等文化旅游活動(dòng)。

（五）挖掘各地旅游城市的地域特色，增強(qiáng)區(qū)域品牌亮點(diǎn)

區(qū)域旅游發(fā)展已成為當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要載體，優(yōu)勢(shì)旅游區(qū)要充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，打造旅游區(qū)域的核心源；弱勢(shì)旅游區(qū)要主動(dòng)融入旅游核心源區(qū)域，借促旅游核心源的輻射線路，努力發(fā)展自己。

古都西安市是大通道的領(lǐng)頭羊，是絲綢之路的核心起點(diǎn)。西安市要承擔(dān)起引領(lǐng)大通道構(gòu)建的重任，充分發(fā)揮古都景觀的特色優(yōu)勢(shì)和秦嶺龍脈的亮點(diǎn)，在重視古都人文景觀特色優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加強(qiáng)秦嶺自然景觀的亮點(diǎn)打造，將“古都”文化的人文旅游景觀與自然旅游景觀優(yōu)勢(shì)，沿著包海通道向周邊（邊緣）地區(qū)輻射，推動(dòng)大通道國(guó)際精品線的建設(shè)。

鄂爾多斯市“一代天驕”成吉思汗陵為代表的蒙古民族特色文化品牌。將充分發(fā)揮“一代天驕”的世界影響力和大漠邊關(guān)的特色優(yōu)勢(shì)，在豐富大漠邊關(guān)的人文景觀和自然景觀內(nèi)涵特色優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加強(qiáng)快速交通道路（尤其包海高鐵）的開工建設(shè)，將“一代天驕”文化廊道的人文與自然旅游景觀沿著快速交通軸線，向大通道周邊（邊緣）地區(qū)輻射，推動(dòng)大通道北段（滿都拉口岸—包頭市—鄂爾多斯市—榆林市）的旅游互動(dòng)發(fā)展。

延安市的“兩黃一圣”（黃帝陵、黃河壺口瀑布、革命圣地）為代表的“黃土地”文化博大精深。將充分發(fā)揮“兩黃一圣”的華夏文明尋根地和黃河的特色優(yōu)勢(shì)，在豐富紅色人文景觀和黃土地自然景觀內(nèi)涵特色優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加快包海高鐵建設(shè)步伐，并且積極開通國(guó)際航線，將“黃土地”文化廊道的人文與自然旅游景觀沿著現(xiàn)代交通軸線，向大通道周邊（邊緣：榆林市—延安—銅川、晉中—延安—隴東）地區(qū)輻射，以及與世界知名城市連接，提升大通道北段的知名度。

對(duì)于大通道北段旅游弱勢(shì)旅游區(qū)的榆林和包頭，要在呈現(xiàn)自身特色上下功夫，逐步形成區(qū)域旅游的亮點(diǎn)。

榆林市的“邊陲－紅色”文化，寓意深刻。榆林地處游牧文化與農(nóng)耕文化的交匯地，是中原和草原兩地的重要通道關(guān)口。從秦始皇開始，榆林就成為邊陲重鎮(zhèn)、軍事要地，鎮(zhèn)北臺(tái)是九邊重鎮(zhèn)，素有中國(guó)長(zhǎng)城“三大奇觀之一”和“天下第一臺(tái)”之稱，榆林老城被譽(yù)為“塞上小北京”，“南塔北臺(tái)中古城，六樓騎街天下名”景觀保存完好，在全國(guó)實(shí)屬罕見，不愧為一座平安之城。

榆林的紅色文化亮點(diǎn)突出，1947年3月18日毛主席率中央機(jī)關(guān)撤離延安，到1948年3月23日在吳堡縣川口村東渡黃河，在陜北轉(zhuǎn)戰(zhàn)1年中，其榆林米脂縣楊家溝村是中央機(jī)關(guān)東渡黃河的最后居住地。因此，楊家溝成為中國(guó)革命勝利的轉(zhuǎn)折地，現(xiàn)在已入選全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。榆林佳縣是陜北民歌《東方紅》誕生地（1942年冬推出《東方紅》），預(yù)示了1936年毛澤東在榆林清澗袁家溝寫成的《沁園春·雪》的意境：俱往矣，數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝。

榆林市充分發(fā)揮“紅色文化”的特色優(yōu)勢(shì)，在“紅色文化”廊道打造中，將榆林打造成毛主席中央機(jī)關(guān)離開陜北的最后一站，榆林是中國(guó)革命勝利的轉(zhuǎn)折地，將延安紅色旅游延伸到榆林；榆林是中國(guó)紅歌的唱響地，《東方紅》是榆林旅游形象宣傳的重要代表歌曲，是陜北民歌的重頭戲，將用《東方紅》搭建陜北民歌大舞臺(tái)；榆林是中國(guó)革命詩詞杰出的產(chǎn)出地，將用《沁園春·雪》展示榆林詩詞之鄉(xiāng)的魅力。

榆林市要充分發(fā)揮“邊陲文化”的特色優(yōu)勢(shì)，將歷史名城統(tǒng)萬城作為看點(diǎn)。統(tǒng)萬城始建于公元413年，竣工于公元418年，為南匈奴貴族赫連勃勃的大夏國(guó)都城，后來在北魏太武皇帝拓跋燾一統(tǒng)北方期間攻克，從此設(shè)置為統(tǒng)萬軍鎮(zhèn)。具有1600年歷史的統(tǒng)萬城，是匈奴族留給世人的唯一一座都城遺址，是中國(guó)北方最早的著名都城。[11]2019年進(jìn)入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》6項(xiàng)遺產(chǎn)之一的石峁遺址，是我國(guó)北方地區(qū)一處大型中心聚落遺址，其規(guī)模宏大、城防設(shè)施完備、精美的玉器文化，反映了我國(guó)古代龍山時(shí)期至夏代早期的文明特征，為探究中華文明起源具有重要?dú)v史意義。[9]它將是榆林“邊陲文化”特色的新亮點(diǎn)。

榆林市充分發(fā)揮丹霞地貌自然優(yōu)勢(shì)，榆林市5處丹霞地貌達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（靖邊龍洲丹霞地貌、府谷蓮花辿丹霞地貌、榆林麻黃梁黃土地貌、佳縣黃河景觀帶、靖邊天賜灣丹霞地貌），這成為大漠中的榆林邊陲重鎮(zhèn)奇特的亮點(diǎn)，與鄂爾多斯的沙漠以及延安的黃土地形成極大的反差，是榆林市生態(tài)旅游的極致亮點(diǎn)，將榆林丹霞地貌景區(qū)打造成為4A景區(qū)，乃至5A景區(qū)，充分展示大漠中的榆林邊陲重鎮(zhèn)的新姿。

包頭市的“草原文化”歷史久遠(yuǎn)。包頭蒙古語原意為“有鹿的地方”，故稱“鹿城”。包頭是溝通北方草原游牧文化與中原農(nóng)耕文化的要沖，從公元前307年，趙武靈王筑九原城，到秦始皇設(shè)九原郡，再到北魏拱衛(wèi)龍興之地的懷朔鎮(zhèn)，體現(xiàn)邊地要塞的戰(zhàn)略地位。古代包頭的得失在很大程度上決定著中原王朝的安危，為固治邊境，趙國(guó)和秦朝都先后修筑起了長(zhǎng)城防御工事，并且在公元前212年，秦始皇又下令修建了秦直道。如今包頭的趙長(zhǎng)城遺址是中國(guó)現(xiàn)存最古老的長(zhǎng)城，秦直道是中國(guó)最早的高速公路。

金元時(shí)期，包頭的達(dá)爾汗茂明安聯(lián)合旗查干哈達(dá)蘇木是汪古部的領(lǐng)地之一，汪古部被金朝委以了重任——駐防敖倫蘇木的金界壕，抵御日漸強(qiáng)大的覬覦著中原的蒙古部族。史記，成吉思汗將自己的心愛的女兒阿剌海別吉下嫁給汪古部落的首領(lǐng)。又是通過和親，蒙汪聯(lián)手在短時(shí)間內(nèi)滅金并且西征獲得巨大勝利。[12]敖倫蘇木古城是漠北高原上的第二大城池（僅次于元上都），是歐洲文明傳入東方的重要城池，也是溝通漠北高原和中原地區(qū)的要沖，交通四通八達(dá)，當(dāng)?shù)厝藗兯枰纳钇范紡闹性貐^(qū)經(jīng)由這條交通主干線運(yùn)來。[7]是“萬里茶道”由歸化城（呼和浩特市）到滿都拉的關(guān)鍵點(diǎn)。今天，該城遺址依然具有獨(dú)特的歷史意義和人文旅游價(jià)值。

包頭又被譽(yù)稱“草原鋼城”、“稀土之都”。包頭白云鄂博奇石文化節(jié)已成為國(guó)內(nèi)外具有持久影響力的奇石盛會(huì)。白云礦區(qū)周邊有4千年前的古代巖畫群（達(dá)茂旗達(dá)爾罕蘇木推喇嘛廟附近）、漢武帝時(shí)期的漢外長(zhǎng)城（達(dá)茂旗烏蘭忽洞鎮(zhèn)、固陽縣百靈漳鄉(xiāng)）、隋唐時(shí)期的突厥石人墓（達(dá)茂旗明安鎮(zhèn)）、吉穆斯泰三獅（花果山）旅游區(qū)（達(dá)茂旗巴音敖包蘇木）、康熙皇帝親筆賜名的廣福寺（百靈廟）（達(dá)茂旗百靈廟鎮(zhèn)）、成吉思汗胞弟哈布圖哈薩爾的祭奠堂（達(dá)茂旗明安鎮(zhèn)），包頭是草原英雄小姐妹龍梅、玉榮的家鄉(xiāng)（達(dá)茂旗明安鎮(zhèn)）。[13]

包頭市充分發(fā)揮“草原文化”的特色優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮包頭的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，利用東西方向的京包鐵路、包蘭鐵路，南北方向的包西鐵路、包滿鐵路，突出大草原中的“邊地要塞”特色亮點(diǎn)，將包頭打造成為草原之城，成為夏秋季的避暑之地、冬春季的滑雪之地，使包頭成為大通道的北“鹿城”，與三亞市的南“鹿城”相互呼應(yīng)。

包頭作為“邊地要塞”的前沿陣地，解決中原王朝的平安，它成為一座移民城市，各種民族的信仰在這融合，包頭藏傳佛教的活動(dòng)中心－－五當(dāng)召，是內(nèi)蒙古唯一保存完整的純藏式建筑群，突出“草原布達(dá)拉宮”特有風(fēng)格。當(dāng)前，五當(dāng)召景區(qū)正式列入全國(guó)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)預(yù)備名單，[14]以此為契機(jī)，將五當(dāng)召景區(qū)打造成草原上燦爛的寺廟。同時(shí)，以“萬里茶道”進(jìn)入《中國(guó)世界遺產(chǎn)預(yù)備名單》為契機(jī)，挖掘和豐富包頭－達(dá)茂旗－滿都拉“和道”文化廊道內(nèi)涵，提升“絲茶之路”的文化品位。

包頭的滿都拉口岸是大通道與草原絲綢之路連接點(diǎn)，更是今天的“邊地要塞”，要充分利用白云鄂博和達(dá)茂旗周邊地區(qū)文化旅游資源稟賦，通過白云鄂博的奇石文化節(jié)，達(dá)茂旗的那達(dá)慕大會(huì)，吸引更多的旅客來包頭大草原，在感受蒙古民族文化同時(shí)，通過旅游線路來體驗(yàn)旅游景區(qū)的風(fēng)貌：滿都拉－白云鄂博－草原英雄小姐妹龍梅、玉榮展館－隋唐時(shí)期的突厥石人墓－成吉思汗胞弟哈布圖哈薩爾的祭奠堂－白云鄂博－吉穆斯泰三獅（花果山）旅游區(qū)（《成吉思汗》外景拍攝地）－達(dá)茂旗－推喇嘛廟古代巖畫群－敖倫蘇木城遺址（金界壕）－漢外長(zhǎng)城（達(dá)茂旗烏蘭忽洞鎮(zhèn)）－達(dá)茂旗（百靈廟）－漢外長(zhǎng)城（固陽縣百靈漳鄉(xiāng)）－希拉穆仁草原－包頭。