龔婭玲

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-062-01

摘 要 黨的十八大以來，新一屆中央紀(jì)委常委會牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督” 的執(zhí)紀(jì)理念，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，狠抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，各大中型國有企業(yè)在單位內(nèi)部不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)工作的同時狠抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)、在嚴(yán)明的紀(jì)律、強化監(jiān)督管理和加強組織創(chuàng)新等方面打出一系列“組合拳”，努力打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的過有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

關(guān)鍵詞 狠抓 紀(jì)檢監(jiān)察 隊伍建設(shè) 管理

一、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍面臨的困境

（一）人員配置不到位，無法保證工作職責(zé)專一

目前，很多企事業(yè)單位精簡機構(gòu)，緊縮開支，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍配置不到位，有的規(guī)模較大的單位設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人、專職干事，有的規(guī)模較小的單位只設(shè)1名負(fù)責(zé)人和兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員，更有甚者是“有將無兵”，兼職的紀(jì)檢監(jiān)察干部大部分時間忙于單位其他事務(wù)，真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時間精力有限，以致本職工作反而成了“副業(yè)”，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”，一方面對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的培養(yǎng)和壯大造成了嚴(yán)重的影響，另一方面也制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作效能的發(fā)揮。

（二）隊伍專業(yè)化素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平提升較慢

目前的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍都是各個專業(yè)學(xué)科轉(zhuǎn)入的，轉(zhuǎn)入“門檻”相對較低，大多缺乏紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，受時間精力所限自我學(xué)習(xí)、自我提高的空間有限，自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待提高，總體紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平很難與時俱進。

（三）管理體制缺陷，監(jiān)管系統(tǒng)運轉(zhuǎn)乏力

目前的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)雖屬獨立的職能管理部門，但人員受人事安排、行政經(jīng)費、工作保障等諸多客觀因素的影響和制約，紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性和執(zhí)行力難以得到提升，致使工作動力不足，監(jiān)管方式和手段有限，往往顧及情面而不愿傷和氣，而造成不主動查案、不大膽辦案的現(xiàn)象發(fā)生，使得監(jiān)督職能乏力。

二、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)困境的原因分析

（一）理想信念不夠堅定

一方面表現(xiàn)為思想不夠穩(wěn)定，易產(chǎn)生不滿情緒。從客觀上來看，第一，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行政編制相對較少，在部分國有企事業(yè)單位甚至未建立行政編制，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)人員配備不足，工作任務(wù)繁重；第二，紀(jì)檢監(jiān)察工作“找茬”、“挑刺”的工作性質(zhì)容易得罪人，“出力不討好”；第三，紀(jì)檢監(jiān)察干部、學(xué)習(xí)交流機會少、業(yè)務(wù)能力提升困難，在有的地方甚至因為“業(yè)務(wù)經(jīng)費緊張”、“節(jié)省開支”等原因，而無法保障紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本業(yè)務(wù)知識的提高和后備人才隊伍的培養(yǎng)。

（二）工作作風(fēng)不夠?qū)?/p>

“打鐵還需自身硬”，加強作風(fēng)建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)的永恒主題，而在實際工作中，有的工作疲沓，只講靈活處理，不講堅持原則；有的工作方法簡單、態(tài)度生硬，懶散傲慢，自以為是；有的干小說大，干少說多，說了不做，不干實事；有的以文件落實文件，只搞“空對空”；有的只講客觀約束不作主觀努力，抓落實缺乏韌勁，缺乏一抓到底的精神；有的同志抓工作不精細(xì)，粗枝大葉，馬馬虎虎。這些不良的工作習(xí)慣和不實的工作作風(fēng)嚴(yán)重影響了黨和人民群眾對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的信任。

（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠優(yōu)

紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項紀(jì)律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進，反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢。而在實際中，進入紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)沒有具體的和剛性的“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”，年齡偏大、學(xué)歷偏低的現(xiàn)象較為普遍，經(jīng)濟類、法律類等專業(yè)知識的高素質(zhì)人才更是嚴(yán)重匱乏。

三、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的建議？

（一）嚴(yán)以修身，加強黨性修養(yǎng)

紀(jì)檢監(jiān)察干部一是要堅持絕對忠誠的政治品格。忠誠是黨性最基本的要求，也是黨員干部修身做人的關(guān)鍵；二是堅持求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，察實情、講實話、辦實事、求實效、心無旁騖的做好工作；三是堅持服務(wù)大局的擔(dān)當(dāng)意識，紀(jì)檢監(jiān)察干部要以黨和國家的事業(yè)為重，恪盡職守，做好工作切實做好守土有責(zé)守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)。四是堅持廉潔自持的道德操守，紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅決抵制各種誘惑，坦坦蕩蕩做人，干干凈凈做事，自覺維護黨中央權(quán)威該做的事就要做，該得罪的人就要得罪，必要時不惜付出生命的代價，以此踐行對黨絕對忠誠的堅定信念。

（二）增強自律意識，建立嚴(yán)格的監(jiān)管體系

通過教育，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，提升思想境界；加強隊伍的內(nèi)部管理，認(rèn)真落實并完善各項管理制度，充分發(fā)揮組織部、機關(guān)黨委、干部監(jiān)督室等職能作用，用規(guī)矩約束干部的行為，堅持抓早抓小，對干部身上的缺點和不足早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。嚴(yán)格查處和問責(zé)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍出現(xiàn)的腐敗問題，絕不藏著掖著，諱疾忌醫(yī)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決把“害群之馬”清除出去，堅決按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)格落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

（三）優(yōu)化人才配置，打造優(yōu)秀的隊伍

要考慮干部的優(yōu)化組合，注意老中青結(jié)合、男女合理搭配、各種氣質(zhì)互補，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。要嚴(yán)把進入關(guān)，在堅持注重質(zhì)量的前提下，把那些熱愛紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的人充實到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。

（四）完善管理體制，履行擔(dān)當(dāng)職責(zé)

在體制上不斷強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)，重點加強對紀(jì)檢監(jiān)察職能部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，其人員編制、工資福利、黨組織關(guān)系等一律收歸上級紀(jì)委監(jiān)察局，這樣有利于紀(jì)工委監(jiān)察分局對派駐部門的監(jiān)督，最大限度地減少監(jiān)督“盲區(qū)”，防止權(quán)力失控。因此，對尸位素餐、碌碌無為的干部，要堅決采取組織措施，該撤換的撤換、該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位。唯其如此，才能讓責(zé)任意識深入人心，讓擔(dān)當(dāng)精神蔚然成風(fēng)。

參考文獻：

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