居靜

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）12-042-02

摘 要 自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度也隨之發(fā)生了變革，國有造船企業(yè)發(fā)展黨員工作穩(wěn)步推進(jìn)，但同時(shí)也暴露出許多問題。因此，本文以新形勢下加強(qiáng)國有造船企業(yè)發(fā)展黨員工作為題，在分析國有造船企業(yè)發(fā)展黨員工作問題及成因的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)國有造船企業(yè)發(fā)展黨員工作的建議，希望為相關(guān)行業(yè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞 國有造船企業(yè) 黨員發(fā)展 黨員隊(duì)伍

自新中國成立以來，國有企業(yè)對(duì)發(fā)展黨員工作十分重視，并將其作為企業(yè)重點(diǎn)工作內(nèi)容，立足于實(shí)際，探索促進(jìn)發(fā)展黨員工作的方法，以提升工作質(zhì)量，增加黨員數(shù)量和質(zhì)量。但伴隨著國有造船企業(yè)的發(fā)展，其發(fā)展黨員工作也逐漸暴露出一些問題，需要企業(yè)予以及時(shí)的解決。

一、國有造船企業(yè)發(fā)展黨員工作面臨的問題

據(jù)了解得知國有造船企業(yè)發(fā)展黨員工作存在以下幾方面的問題：

（一）黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理性較差

具體表現(xiàn)為基層黨員數(shù)量所占比例較少，嚴(yán)重影響了企業(yè)內(nèi)黨員活動(dòng)的開展，尤其是在一些技術(shù)崗位和艱難崗位，有限的黨員數(shù)量很難起到模范帶頭作用。與此同時(shí)，造船企業(yè)黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出青黃不接的態(tài)勢，究其原因，主要是在國有企業(yè)改革的背景下，國有造船企業(yè)內(nèi)部人員構(gòu)成發(fā)生了較大的變化，人數(shù)逐漸縮減，缺少新鮮血液，存在嚴(yán)重老齡化問題，致使企業(yè)內(nèi)的黨員活動(dòng)難以展開，企業(yè)黨建工作也因此受到了影響。

（二）新黨員發(fā)展源頭遇阻

就當(dāng)前實(shí)際情況來看，國有造船企業(yè)發(fā)展黨員工作不容樂觀，在新形勢下，企業(yè)員工入黨的積極性大幅度下滑，究其原因，主要是大部分員工的生活壓力較大，缺少參與黨員活動(dòng)的時(shí)間。而一部分年輕員工，在資歷、能力和思想觀念方面與入黨要求不符，甚至還有一些具有投機(jī)心理的年輕員工，將入黨作為了一種升職加薪的跳板[1]。

（三）在國有造船企業(yè)黨員干部隊(duì)伍中，存在一些綜合素質(zhì)偏低的黨員干部，這些黨員干部很難適應(yīng)新形勢下黨員工作的開展

對(duì)于黨建工作的重視程度偏低，認(rèn)為黨建工作屬于一件無用的工作，不僅會(huì)浪費(fèi)企業(yè)成本，還會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展。此外，還有一部分黨員干部是轉(zhuǎn)崗干部，其原有崗位是管理崗和技術(shù)崗，在指導(dǎo)生產(chǎn)和創(chuàng)新技術(shù)上毫無問題，但是對(duì)黨建工作卻不夠精通，很難把握發(fā)展黨員工作的精髓。

（四）發(fā)展黨員工作不平衡

在國有企業(yè)本部和二級(jí)單位等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的單位，發(fā)展黨員工作發(fā)展情況較好，但是一些規(guī)模較小的國有企業(yè)發(fā)展黨員工作并不樂觀，伴隨著特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，以造船企業(yè)為代表的制造行業(yè)，成為了改革的重點(diǎn)。改革過后，企業(yè)需要自負(fù)盈虧，故發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)成為了企業(yè)工作的重點(diǎn)，但這卻對(duì)發(fā)展黨員工作造成了不利影響，為提高的生產(chǎn)經(jīng)營能力，企業(yè)會(huì)將有限的精力和資金投入到生產(chǎn)領(lǐng)域，致使內(nèi)部黨建工作無法正常開展，最終導(dǎo)致國有企業(yè)黨組織機(jī)構(gòu)不夠健全，發(fā)展黨員工作也很難取得良好的成效。

二、新形勢下加強(qiáng)國有造船企業(yè)發(fā)展黨員工作的對(duì)策

通過上述分析可知，在新形勢下國有造船企業(yè)發(fā)展黨員工作的開展情況不容樂觀，尚存在諸多的問題，嚴(yán)重影響了黨建工作的效果和質(zhì)量。為此，本文提出了以下幾點(diǎn)加強(qiáng)國有造船企業(yè)發(fā)展黨員工作的對(duì)策：

（一）合理規(guī)劃，對(duì)黨員隊(duì)伍規(guī)模進(jìn)行保持

1.制定合理的規(guī)劃。首先，依據(jù)企業(yè)黨建工作開展的實(shí)際情況，制定合理的發(fā)展黨員規(guī)劃。企業(yè)所制定的規(guī)劃應(yīng)貫徹落實(shí)總量控制原則，確保黨員人數(shù)在占企業(yè)數(shù)量比重的合理性。通過對(duì)黨員結(jié)構(gòu)的有效優(yōu)化，增強(qiáng)黨員干部的活力，提升黨員的質(zhì)量，充分發(fā)揮發(fā)展黨員工作的效果，使企業(yè)內(nèi)部黨建工作與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)保持一致，契合于新形勢下的發(fā)展要求。為此，國有造船企業(yè)應(yīng)基于黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況，確立黨員數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布的控制目標(biāo)，使發(fā)展規(guī)劃的導(dǎo)向性得到凸顯。此外，還要遵循自下而上、上下結(jié)合的發(fā)展原則，在充分調(diào)研和統(tǒng)籌兼顧的前提條件下，使企業(yè)發(fā)展黨員工作更具操作性。最后，國有造船企業(yè)的發(fā)展黨員工作長期規(guī)劃需要結(jié)合年度計(jì)劃，在每年的年末完成發(fā)展黨員計(jì)劃的制定，同時(shí)將基層單位規(guī)模和黨員數(shù)量作為依據(jù)，細(xì)化分解當(dāng)前實(shí)施的發(fā)展計(jì)劃，以此來保證發(fā)展黨員計(jì)劃的落實(shí)[2]。

2.加強(qiáng)源頭控制。堅(jiān)持源頭控制是指將入黨積極分子建設(shè)作為發(fā)展黨員工作的切入點(diǎn)，通過信息技術(shù)的使用，構(gòu)建入檔積極分子信息庫，并從中選擇優(yōu)秀的人才發(fā)展成為黨員。與此同時(shí)，應(yīng)確保所選人才具有較高的政治素養(yǎng)，且工作態(tài)度良好，日常表現(xiàn)突出。而對(duì)于其他人員，均不予以考慮。此外，工作人員還要掌握入黨積極分子的個(gè)各項(xiàng)信息，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，對(duì)于考核不通過者應(yīng)予以剔除處理。做好三表管理工作，同樣是發(fā)展黨員工作的重要內(nèi)容，這里所說的三表主要包括《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、《預(yù)備黨員考察鑒定表》和《入黨志愿書》，禁止突擊填表、事后補(bǔ)表等情況的出現(xiàn)。

3.控制發(fā)展程序。國有造船企業(yè)在開展發(fā)展黨員工作時(shí)，應(yīng)該依據(jù)發(fā)展要求，對(duì)發(fā)展流程進(jìn)行細(xì)化分解，整理為4個(gè)階段和16個(gè)環(huán)節(jié)，并且每一項(xiàng)環(huán)節(jié)都包括具體的內(nèi)容和要求。在發(fā)展黨員時(shí)，還要把好關(guān)，這是強(qiáng)化工作效果的有效途徑。比如：某國有造船企業(yè)在發(fā)展黨員時(shí)，對(duì)于未接受培養(yǎng)的、未接受培訓(xùn)的、未通過政審的、未經(jīng)過考察的、審批未通過的申請(qǐng)者，均不允許其成為正式黨員。

（二）明確重點(diǎn)，合理調(diào)整比例，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

1.應(yīng)該注重基層黨員的發(fā)展，使原有黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，究其原因，主要是在國有造船企業(yè)，黨員多集中于管理層，而基層黨員數(shù)量卻寥寥無幾，在這種畸形黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的影響下，企業(yè)發(fā)展黨員的難度會(huì)提高。為此，國有造船企業(yè)應(yīng)該將基層員工發(fā)展為黨員，同時(shí)將原有黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干。通過這種形式，使發(fā)展黨員工作成功在基層開展，使黨員貫穿于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的全過程，成為沖鋒陷陣的排頭兵，充分發(fā)揮其模范帶頭作用。比如：某國有造船企業(yè)為培養(yǎng)黨員的技術(shù)能力，采取了輪崗制度，讓黨員到基層工作崗位體驗(yàn)生活并加強(qiáng)學(xué)習(xí)，同時(shí)，還在企業(yè)內(nèi)部建立培訓(xùn)基地，并定期舉辦技能比賽，讓黨員和基層員工同臺(tái)競技，不僅提升了黨員的技術(shù)水平，還拉近了黨員和基層員工間的距離，促使基層員工對(duì)黨建工作更加認(rèn)同[3]。

2.控制發(fā)展年齡。國有造船企業(yè)應(yīng)該對(duì)發(fā)展年齡進(jìn)行控制，發(fā)展年齡小于35周歲的職工，究其原因，主要是現(xiàn)階段黨員群體存在嚴(yán)重的老齡化問題，黨員結(jié)構(gòu)并不健康，如果按照原有工作方法發(fā)展黨員，會(huì)加劇問題的嚴(yán)重程度。建議國有造船企業(yè)做好黨建帶團(tuán)建工作的落實(shí)，對(duì)團(tuán)組織推優(yōu)工作程序進(jìn)行完善，確定推優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，確保所推選出的優(yōu)秀員工，滿足入黨的條件。通過新鮮血液的不斷補(bǔ)充，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于年輕化，以此來增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的活力。

3.將技術(shù)人員作為發(fā)展重點(diǎn)。技術(shù)人員對(duì)于國有造船企業(yè)而言十分重要，企業(yè)的發(fā)展離不開這些技術(shù)人員的支持，將其發(fā)展成為黨員，可以增加他們對(duì)企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，幫助企業(yè)留住人才。并且，還能提升黨員的文化素養(yǎng)，使黨員隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)得到改善，從而推動(dòng)企業(yè)黨建工作的良性發(fā)展。

（三）完善機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)，保證發(fā)展黨員工作的規(guī)范性

1.對(duì)民主監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善。國有造船企業(yè)應(yīng)該在發(fā)展黨員時(shí)，本著以人為本的工作理念，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，實(shí)行公示制度，且公示的時(shí)間應(yīng)超過168個(gè)小時(shí)。同時(shí)，還要采取投票制度，簡言之，就是企業(yè)黨組織在確定入黨積極分子或黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，應(yīng)召開黨組織會(huì)議，到場的黨員可以通過投票的方式，決定入選人員是否具備轉(zhuǎn)正的資格，這種投票為不記名投票，通過這種方式的使用，凸顯出黨內(nèi)的民主性。

2.對(duì)指導(dǎo)和考核機(jī)制進(jìn)行完善。國有造船企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和考核力度，并將二者有機(jī)結(jié)合到一起，應(yīng)采取不定期抽查的方式，對(duì)發(fā)展黨員工作的開展效果進(jìn)行檢查，如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，需要在指導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行一定的懲罰，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決問題。此外，國有造船企業(yè)應(yīng)每年組織兩次考核，發(fā)展黨員工作就是考核的重要指標(biāo)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的黨員，應(yīng)給予其一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.實(shí)施責(zé)任追究制度。在發(fā)展黨員工作中，企業(yè)黨組織書記是第一責(zé)任人，需要承擔(dān)工作責(zé)任，通過這項(xiàng)制度的落實(shí)，避免不符合條件的申請(qǐng)者成為黨員，從而提高黨員隊(duì)伍在職工心目中的形象。對(duì)于在工作開展過程中，不遵守程序和原則的責(zé)任人應(yīng)予以嚴(yán)厲的批評(píng)，如果情節(jié)較為嚴(yán)重，則予以通報(bào)和處分，甚至可以申請(qǐng)有關(guān)部門開除其黨籍，以凈化企業(yè)黨組織的風(fēng)氣，保持發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

四、結(jié)語

綜上所述，在新形勢下國有企業(yè)發(fā)展黨員工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，并且在工作開展過程中，逐漸暴露出一些問題，不利于企業(yè)的發(fā)展。有鑒于此，建議國有造船企業(yè)應(yīng)采取合理規(guī)劃，對(duì)黨員隊(duì)伍規(guī)模進(jìn)行保持、明確重點(diǎn)，合理調(diào)整比例，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和善機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)，保證發(fā)展黨員工作的規(guī)范性等策略，以促進(jìn)工作的開展，并保證工作開展的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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