馮園園 焦志培 蘇記紅 陳功亮 張培培

當(dāng)今社會，社會進步及人民生活水平的提升使得食品安全備受關(guān)注，食品安全問題屢見不鮮。本文通過分析無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀，詳細的闡述了其未來發(fā)展前景，并結(jié)合各地區(qū)實際發(fā)展情況及措施進行了說明，希望能夠為有關(guān)地區(qū)提供借鑒，幫助其推進農(nóng)產(chǎn)品無公害工作的進程，保證食品安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進各地人民幸福感的提升。

無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的現(xiàn)狀

在加入WTO以后，我國的無公害農(nóng)產(chǎn)品逐漸受到社會各界的廣泛關(guān)注，面對國際及國內(nèi)的無形壓力，我國開始緊鑼密鼓的推進相關(guān)建設(shè)。各地都已經(jīng)建立起了相對完整的無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展體系。以安徽省為例，該省一直走在無公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)的前端，在以前的工作中一直都有很好的成效。在2018年發(fā)布的無公害農(nóng)產(chǎn)品工作意見中，對于農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定進行了詳細的規(guī)定，包括無公害農(nóng)產(chǎn)品的申請與受理、資料審查與現(xiàn)場檢查、環(huán)境調(diào)查與產(chǎn)品檢測等多個方面，進一步嚴(yán)格了無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)定流程。經(jīng)過嚴(yán)格篩查，某市在2018年末通過“省無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證的企業(yè)就有130家，農(nóng)產(chǎn)品有167個。其他各市區(qū)也有很多成績，借助“無公害農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)識，宿州市農(nóng)民專業(yè)合作社種植了40公頃結(jié)球甘藍和黃瓜，泗縣農(nóng)場種植了25.7公頃花椰菜，碭山縣種植了100公頃梨？？共30家生產(chǎn)經(jīng)營單位、34個農(nóng)產(chǎn)品都通過了質(zhì)量檢查，并在“無公害”品牌下進行銷售，取得了較好的經(jīng)濟效益。由此可見，我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展如火如荼，在此發(fā)展?fàn)顩r下，有關(guān)部門應(yīng)緊抓形勢，借助這一發(fā)展浪潮大力推動本地區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品的建設(shè)，逐漸提高“無公害”在我國人民心中的形象，引導(dǎo)其購買此類農(nóng)產(chǎn)品，減輕不良農(nóng)產(chǎn)品對人民食用安全的威脅。

無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的前景

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是食品安全的根源，所以有關(guān)部門必須要抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品管理相關(guān)的制度落實，逐漸完善質(zhì)量安全相關(guān)工作，從而推動我國食品安全事業(yè)的發(fā)展。為了進一步推動無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，實踐中應(yīng)采取相應(yīng)的對策，具體措施如下：

加強質(zhì)量安全監(jiān)管。要確保農(nóng)產(chǎn)品能夠擴大銷售空間，有關(guān)地區(qū)必須要從質(zhì)量安全監(jiān)管入手，加大監(jiān)管力度，落實有關(guān)制度，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督水平。舉例來說，本年度河北省將大力創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，從源頭抓好質(zhì)量，做到真正的“無公害”。該省從兩方面入手切實加強質(zhì)量監(jiān)管：一方面，該省大力健全監(jiān)管體系，已建立省級安全縣不少于10個，并爭取本年度建設(shè)完成30個安全縣；另一方面，該省加強質(zhì)量安全平臺建設(shè)，科學(xué)整合省級平臺與國家、各市區(qū)平臺的資源，實現(xiàn)平臺對接，大大提升了平臺的管理水平，監(jiān)管功能也在逐漸深入。有關(guān)地區(qū)可以借鑒此做法，強化農(nóng)產(chǎn)品輸出地區(qū)的質(zhì)量監(jiān)管、完善監(jiān)管平臺的建設(shè)，逐漸提升農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管水平。

與此同時，還可以通過建立誠信檔案、加強人員培訓(xùn)等方法，加強監(jiān)管。首先，可以建立誠信檔案。將各地區(qū)的農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營體制進行登記，集中體現(xiàn)其信用，有關(guān)部門可以將其信用檔案作為經(jīng)營質(zhì)量等的評估標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)發(fā)展與質(zhì)量緊密聯(lián)系起來。其次，加強平臺建設(shè)。除了要對接平臺、整合資源外，平臺的建設(shè)還需要人才引進。有關(guān)地區(qū)可以向社會及高校進行人才招募，吸引數(shù)據(jù)平臺建設(shè)及管理人才加入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍中。最后，深化追溯體系建設(shè)。各級部門應(yīng)加強質(zhì)量追溯體系的建設(shè)，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析等當(dāng)代技術(shù)提高平臺管理水平。這樣不僅能加強質(zhì)量安全監(jiān)管，還能有效擴大產(chǎn)品影響，提高地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

加強無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。當(dāng)前，社會環(huán)境中無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作已經(jīng)有所成效，在未來該項工作會逐漸提高效率，農(nóng)產(chǎn)品的檢測及認(rèn)證效率得到提升就會使農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系進一步完善，能夠有效提升地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的社會影響力。以安徽銅陵市為例，該市緊緊跟隨國家政策及相關(guān)規(guī)定的腳步，立足于全市農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，致力于提升農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證效率，大力推進認(rèn)證工作，取得了優(yōu)異的成績。該市在2019年初就已經(jīng)有經(jīng)過“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品192種，相關(guān)企業(yè)達122家，其中認(rèn)定為“無公害”的農(nóng)產(chǎn)品足有149種，90家企業(yè)、綠色食品39種，33家企業(yè)、有機農(nóng)產(chǎn)品4種，企業(yè)一家。由此可見，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的工作已經(jīng)形成一股熱潮，各地區(qū)都應(yīng)加強該項工作，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)地區(qū)應(yīng)切實加強認(rèn)證工作，可以從以下兩個方面入手：一方面，加大資金支持。有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際認(rèn)證工作的情況，適當(dāng)加大財政投入，提升農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善設(shè)備及軟件等設(shè)施。另一方面，加強人員培訓(xùn)。除了物質(zhì)基礎(chǔ)的建設(shè)，還要加強認(rèn)證團隊的建設(shè)，提高其專業(yè)水平及職業(yè)素養(yǎng)。

加大產(chǎn)品宣傳力度。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的宣傳也獲得新的渠道，在未來，無公害農(nóng)產(chǎn)品宣傳會借助更多渠道和更豐富的媒介，提升宣傳的全面性及立體性，對無公害認(rèn)證、產(chǎn)品標(biāo)識、榮譽企業(yè)大力進行宣傳，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)人員對于無公害的認(rèn)識；幫助企業(yè)樹立無公害的發(fā)展目標(biāo)、提升農(nóng)產(chǎn)品消費者對無公害的認(rèn)同感，逐漸擴大影響力?？梢詮娜矫嫒胧郑?/p>

首先，借助互聯(lián)網(wǎng)或新興媒體，充分發(fā)揮其作用。有關(guān)部門可以加強在互聯(lián)網(wǎng)上的廣告投入，借助新浪微博、微信公眾號或今日頭條等平臺進行宣傳。如開通地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品官方賬號，進行新品種發(fā)布及無公害認(rèn)證工作的進展情況說明；利用頭條新聞吸引APP用戶目光，使其認(rèn)識到“無公害”的意義及趨勢。其次，靈活運用超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。借助實體經(jīng)營體制的銷售渠道進行無公害宣傳，打造立體化的宣傳模式，逐步提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的社會影響，使農(nóng)產(chǎn)品消費者及銷售者認(rèn)識到產(chǎn)品的真正價值。以甘肅省山丹縣為例，該縣在宣傳無公害農(nóng)產(chǎn)品時，在“兩節(jié)”期間開展了“倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、保護生態(tài)環(huán)境”的質(zhì)量安全宣傳活動，免費發(fā)放了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識、質(zhì)量安全可追溯管理等方面的宣傳手冊，同時還配備專業(yè)的管理人員在現(xiàn)場進行現(xiàn)場指導(dǎo)，起到了很好的宣傳效果。這樣做不僅能夠幫助農(nóng)民群眾加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識，還能引導(dǎo)其選擇無公害、有質(zhì)量保障的食品。最后，引導(dǎo)企業(yè)進行無公害建設(shè)。在實踐過程中可以適當(dāng)制定獎勵政策，激勵企業(yè)進行無公害認(rèn)證，并引進、銷售無公害農(nóng)產(chǎn)品，打造“產(chǎn)品+企業(yè)”的無公害發(fā)展模式，并逐漸形成品牌，提升社會影響。

綜上所述，無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展離不開有關(guān)部門的努力，在明確其發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，在未來，有關(guān)部門要逐漸加強質(zhì)量安全監(jiān)管，維護農(nóng)產(chǎn)品市場的質(zhì)量安全；大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提升認(rèn)證水平及效率；此外，還要加大產(chǎn)品宣傳力度，提高消費者、生產(chǎn)者對無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識。也只有這樣才能真正提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證人民食品安全。