王瑩瀅

摘要：作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述囊括目標(biāo)、基礎(chǔ)、重點(diǎn)以及主線等多個(gè)方面，已然形成了一個(gè)完整而又連貫的體系架構(gòu)，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)奠定理論基礎(chǔ)，為黨和國(guó)家各領(lǐng)域的深化改革提供法治指引，為全面建成小康乃至全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)凝聚社會(huì)力量，為世界法治文明的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和智慧。

關(guān)鍵詞：法治 中國(guó)特色社會(huì)主義

中圖分類號(hào)：D920? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2019）05-0049-02

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，如“法律的生命力在于實(shí)施”“只有保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權(quán)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，憲法才能深入人心，走入人民群眾，憲法實(shí)施才能真正成為全體人民的自覺行動(dòng)”等，其價(jià)值引領(lǐng)作用可從以下四個(gè)方面彰顯出來。

一、為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)奠定理論基礎(chǔ)

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)需要法治保駕護(hù)航。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)客觀上需要思想理論的指導(dǎo)。沒有正確思想理論創(chuàng)新的指導(dǎo)，法治實(shí)踐就很容易行差踏錯(cuò)。要么因循守舊、固步自封;要么誤入歧途、偏了方向。黨的十八大以來，全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐成就豐碩，這離不開理論的指引和思想的引導(dǎo)。習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述囊括了新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，主要體現(xiàn)在加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持人民主體地位;堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系等“十個(gè)堅(jiān)持”中。這些重要內(nèi)容是馬克思主義法學(xué)理論與中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐的結(jié)晶，為全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

具體而言，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是從實(shí)踐中走出來的，是最根本的問題。理論指導(dǎo)實(shí)踐，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路需要中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論作為指導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的主體構(gòu)成與核心理論就是習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述是對(duì)馬克思主義法學(xué)理論的新發(fā)展，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重大創(chuàng)新。以發(fā)展著的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)必定碩果累累。

二、為黨和國(guó)家各領(lǐng)域的深化改革提供法治指引

全面深化改革與全面依法治國(guó)作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局當(dāng)中的兩個(gè)有機(jī)組成部分，內(nèi)在關(guān)系密切，具有統(tǒng)一性。全面依法治國(guó)作為習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述的核心內(nèi)容，對(duì)黨和國(guó)家各領(lǐng)域的改革事業(yè)具有無可替代的規(guī)范和引領(lǐng)作用。

當(dāng)前，全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，不論是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公民的合法權(quán)益，還是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、突破利益固化藩籬，抑或釋放改革活力、保證改革方向，客觀上都需要將各項(xiàng)改革納入法治軌道，都需要法治的護(hù)航。也就是說，改革無論多么的深入和徹底，也總歸要在法治和法律限定的范圍內(nèi)進(jìn)行改革，絕不能肆意突破了這個(gè)限制。也只有這種在法治規(guī)范下的改革才是我們真正要追求的改革。具體來說，在黨和國(guó)家各領(lǐng)域的改革進(jìn)程中，找準(zhǔn)改革的突破口和發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)持改革的正確道路和方向，防范和化解改革過程中的風(fēng)險(xiǎn)性以及盡最大可能保證改革的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性，需要法治和法律的保障，也需要習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述作為引領(lǐng)。

三、為全面建成小康乃至全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)凝聚社會(huì)力量

在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的題中應(yīng)有之意。這個(gè)偉大夢(mèng)想要實(shí)現(xiàn)，單靠一個(gè)人、幾個(gè)人甚至幾百萬(wàn)人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須充分調(diào)動(dòng)和凝聚起全體社會(huì)成員的積極性與力量，充分發(fā)揮愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中方方面面的積極性與力量。這種社會(huì)積極性與力量的充分調(diào)動(dòng)和涌動(dòng)，離不開法治國(guó)家的建設(shè)和法治體系的完善，離不開法治思想的社會(huì)化與影響力?？梢哉f，法治思想絕不是空洞、虛無的，它的作用和影響是具體可感的。從個(gè)人層面來說，習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述堅(jiān)持法律面前人人平等，倡導(dǎo)全民守法;從社會(huì)層面來說，習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)一體化建設(shè)，堅(jiān)持法治國(guó)家和法治文化協(xié)同建設(shè)，就是要在全社會(huì)營(yíng)造起學(xué)法、懂法、遵法、守法的良好法治環(huán)境。這樣一種使全社會(huì)人人都受益的良好法治環(huán)境的建立，必定會(huì)為全面建成小康社會(huì)乃至全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)凝聚強(qiáng)大的社會(huì)力量，奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

四、為世界法治文明的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和智慧

（上接第49頁(yè)）黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述的指引下，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。不可否認(rèn)的是，這與我國(guó)同世界其他國(guó)家法治文化的交流、吸收、借鑒、融合以及創(chuàng)新是分不開的。同樣，今天中國(guó)法治思想的進(jìn)步與法治化水平的提高，也為世界法治文明的發(fā)展與進(jìn)步貢獻(xiàn)出了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和智慧。首先，最鮮明的體現(xiàn)就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是社會(huì)主義法治的根本要求。在黨與法的一系列棘手問題，譬如如何處理黨和法之間的關(guān)系，“黨大還是法大”，如何將黨的意志通過法定程序上升為國(guó)家意志等問題上，中國(guó)共產(chǎn)黨都有創(chuàng)造性的見解與做法，譬如提出“黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”，黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法等，突顯出了我們社會(huì)主義國(guó)家大黨治黨治國(guó)的高超智慧。概況起來說，就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)的全過程和各方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。其次，這種中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和智慧還突出體現(xiàn)在堅(jiān)持人民主體地位上。以人民為中心是習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述的重要基礎(chǔ)，是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨宗旨的體現(xiàn)，也是我們黨區(qū)別于其他資本主義國(guó)家政黨的顯著特征。最后，抓領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)。一般干部和群眾在與領(lǐng)導(dǎo)干部接觸的過程中，會(huì)通過領(lǐng)導(dǎo)干部的履職盡責(zé)的情況完成對(duì)黨和國(guó)家的政治想象。若權(quán)力運(yùn)行與法律的規(guī)定不一致，群眾則會(huì)更加關(guān)注權(quán)力運(yùn)行的實(shí)際規(guī)則。若領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，其一言一行會(huì)產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)。

責(zé)任編輯：景辰