梁勤

【摘 要】本文針對(duì)高職院校學(xué)生流動(dòng)黨員狀況，分析處于實(shí)習(xí)階段的學(xué)生黨員管理不到位、畢業(yè)生黨員流動(dòng)性大、學(xué)校組織觀念和管理方式落后等問題，提出意識(shí)養(yǎng)成階段嚴(yán)把學(xué)生黨員“質(zhì)量關(guān)”，責(zé)任強(qiáng)化階段健全相關(guān)制度、規(guī)范教育管理模式，黨性鞏固階段探索校企合作、齊抓共管新局面等對(duì)策，并探索創(chuàng)新型模式，即在流動(dòng)學(xué)生黨員中成立基層黨組織，以及利用新媒體手段通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)開設(shè)黨課等。

【關(guān)鍵詞】高職院校? 流動(dòng)學(xué)生黨員? 黨員管理

【中圖分類號(hào)】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2019）02C-0031-02

2017年2月27日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》中指出，要加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作，建立健全高校基層黨組織，加強(qiáng)教師黨支部、學(xué)生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真做好在高校優(yōu)秀青年教師、高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員日常管理監(jiān)督。這對(duì)高職院校流動(dòng)學(xué)生黨員管理提出了新的更高的要求，要求高職院校管理部門立足實(shí)際，做到具體問題具體分析，從高職院校學(xué)生流動(dòng)黨員的特點(diǎn)出發(fā)，制定科學(xué)、合理的管理措施，以取得良好的管理效果。為此，本文試分析高職院校學(xué)生流動(dòng)黨員的狀況，并提出相應(yīng)的管理措施。

一、高職院校流動(dòng)學(xué)生黨員的狀況

在高職院校中，所謂的流動(dòng)黨員，就是指因某些原因而導(dǎo)致黨組織關(guān)系沒有隨著黨員的流動(dòng)一同轉(zhuǎn)移、被暫時(shí)保存在學(xué)校的學(xué)生黨員。對(duì)流動(dòng)黨員的管理非常重要，要解決這一問題，首先要明確流動(dòng)學(xué)生黨員是如何形成的。

（一）外出頂崗實(shí)習(xí)或者是畢業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生黨員。目前，很多高職院校都會(huì)有頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的計(jì)劃，時(shí)間長度有的是幾周，有的是幾個(gè)月，因此，部分學(xué)生黨員在畢業(yè)之前，會(huì)進(jìn)入工廠或者企事業(yè)單位實(shí)習(xí)，很多學(xué)生黨員因此而變成流動(dòng)黨員。因?yàn)檫€沒有正式畢業(yè)，這些學(xué)生黨員的組織關(guān)系被暫時(shí)保留在學(xué)校。這個(gè)時(shí)候，由于學(xué)生黨員實(shí)習(xí)的單位地域廣且分散，無法安排專人進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和管理，以至于后續(xù)的發(fā)展會(huì)出現(xiàn)流于形式的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生黨員出現(xiàn)思想狀況不成熟、不穩(wěn)定，無法正常參加“三會(huì)一課”的黨組織生活，對(duì)黨的基本理論和知識(shí)掌握不牢。

（二）待就業(yè)學(xué)生黨員。部分高職院校畢業(yè)生在正式畢業(yè)后無法馬上找到合適的工作，因此黨員關(guān)系也不能及時(shí)被接收，按照國家相關(guān)政策規(guī)定，這些畢業(yè)生的黨員關(guān)系可以暫時(shí)被保管在學(xué)校一段時(shí)間。由于所處環(huán)境或者家庭與學(xué)校距離遙遠(yuǎn)，待就業(yè)的學(xué)生黨員無法正常參加學(xué)校黨組織的各種學(xué)習(xí)和活動(dòng)，對(duì)于黨性的教育與培養(yǎng)不到位。

（三）已經(jīng)畢業(yè)但組織關(guān)系還沒有轉(zhuǎn)出的學(xué)生黨員。有些高職院校學(xué)生雖已畢業(yè)，但因選擇非公有制企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)等，就業(yè)單位或是黨的組織建設(shè)不完善或是根本就無黨組織，因此，畢業(yè)生黨員畢業(yè)后無法立刻轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，只能依靠在學(xué)校的黨組織，從而導(dǎo)致這些流動(dòng)學(xué)生黨員無法正常參加黨組織的生活，甚至是預(yù)備黨員不能按期轉(zhuǎn)正的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，使得黨組織的管理、監(jiān)督和教育出現(xiàn)空缺現(xiàn)象。

（四）短期出國交流學(xué)習(xí)的學(xué)生黨員。目前，部分高職院校與國外的一些高校間有一定的學(xué)術(shù)交流合作，高職院校中部分成績較優(yōu)異的學(xué)生黨員有機(jī)會(huì)申請(qǐng)到國外的學(xué)校進(jìn)行階段性的交換學(xué)習(xí)，時(shí)間長短不一。由于國外沒有相關(guān)的黨組織可以接收，特別是意識(shí)形態(tài)方面的管理會(huì)受到一定的影響，因此，這部分交流學(xué)習(xí)的學(xué)生黨員組織關(guān)系仍然需要保留在原來的學(xué)校，這類學(xué)生黨員也屬于流動(dòng)管理的性質(zhì)。

總的來說，高職院校流動(dòng)學(xué)生黨員具有年齡偏低，就業(yè)群體多樣化，整體素質(zhì)較高，面臨繼續(xù)深造，但是黨員意識(shí)較薄弱，可塑性強(qiáng)等特點(diǎn)。正是因?yàn)檫@些特點(diǎn)，使得其管理工作難度更大。

二、高職院校流動(dòng)學(xué)生黨員管理存在的問題

（一）對(duì)處于實(shí)習(xí)階段的學(xué)生黨員管理不到位。從目前我國高職院校的教育模式來看，由于學(xué)制短的特殊性，學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)期一般在大三階段，部分專業(yè)教學(xué)設(shè)置也有在大一、大二階段的見習(xí)期。根據(jù)教學(xué)安排，這個(gè)時(shí)候，學(xué)生會(huì)陸續(xù)進(jìn)入各個(gè)企業(yè)見習(xí)或?qū)嵙?xí)，由于企業(yè)種類多、地區(qū)分散，因此，學(xué)生黨員管理工作落實(shí)起來比較困難，一些細(xì)節(jié)容易被忽視，特別是一些沒有黨組織的企業(yè)或單位，對(duì)黨員的管理和要求根本不重視，這使得流動(dòng)學(xué)生黨員的教育面臨困難。

（二）畢業(yè)生黨員流動(dòng)性大，口袋黨員數(shù)量多。受我國基本國情的影響，畢業(yè)生黨員流動(dòng)性比較大，由于他們的工作變動(dòng)頻繁、不穩(wěn)定，所面臨的來自生活各個(gè)方面的壓力都很大。由于缺少所在單位黨組織的正確引導(dǎo)，部分畢業(yè)生黨員對(duì)黨員身份不重視，往往出現(xiàn)畢業(yè)后不重視黨組織關(guān)系落實(shí)新組織的現(xiàn)象，黨組織關(guān)系介紹信不在規(guī)定時(shí)間去辦理，甚至出現(xiàn)長期存放在自己手中的現(xiàn)象，導(dǎo)致成為口袋黨員。對(duì)于一些黨組織活動(dòng)，他們也很難積極參與或者是根本不參與，這樣一來，流動(dòng)學(xué)生黨員的管理就會(huì)越來越缺少組織性，這也導(dǎo)致學(xué)校管理困難大，但是不管也不行的局面非常普遍。這些都在很大程度上導(dǎo)致高職院校流動(dòng)學(xué)生黨員管理困難的現(xiàn)象。

（三）學(xué)校組織觀念和管理方式落后。部分高職院校對(duì)于流動(dòng)黨員的管理工作不夠重視，一部分管理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)于學(xué)生黨員管理特別是流動(dòng)學(xué)生黨員的管理沒有設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，學(xué)校組織觀念和管理方式落后，甚至認(rèn)為學(xué)生畢業(yè)了，應(yīng)該歸當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織管理，缺少與畢業(yè)學(xué)生黨員的聯(lián)系與溝通，或者是聯(lián)系不上的情況，導(dǎo)致流動(dòng)學(xué)生黨員處于學(xué)校與單位雙向被動(dòng)的局面，這些都帶來較嚴(yán)重的管理問題。

綜上所述，高職院校流動(dòng)學(xué)生黨員的管理還存在很多的問題，這些問題如果得不到切實(shí)解決，將可能導(dǎo)致流動(dòng)學(xué)生黨員黨組織關(guān)系混亂或者丟失的現(xiàn)象，這不利于我國黨員隊(duì)伍的建設(shè)，也不利于學(xué)生未來的發(fā)展。因此，掌握基本情況，全面分析和解決這些問題，是目前學(xué)生黨員管理工作者的工作重點(diǎn)。

三、加強(qiáng)高職院校流動(dòng)學(xué)生黨員教育管理的對(duì)策

流動(dòng)學(xué)生黨員屬于一類特殊的社會(huì)群體，社會(huì)任何單位和組織以及學(xué)習(xí)都應(yīng)高度重視這塊“流動(dòng)的陣地”建設(shè)，高職院校更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)學(xué)生黨員的教育管理，防止黨員教育管理的邊緣化問題的出現(xiàn)。

（一）意識(shí)養(yǎng)成階段嚴(yán)把學(xué)生黨員“質(zhì)量關(guān)”。高職學(xué)生新入學(xué)的階段，是黨員意識(shí)養(yǎng)成的重要階段。應(yīng)強(qiáng)化對(duì)申請(qǐng)入黨人員的篩選，通過開設(shè)第二課堂、新生入黨啟蒙教育等，營造良好的校園文化氛圍，努力提升學(xué)生各方面素質(zhì)，建立高素質(zhì)的黨員管理隊(duì)伍。從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，綜合素質(zhì)高，在校各方面表現(xiàn)都非常突出的學(xué)生，其成為流動(dòng)黨員之后，也能夠積極與黨組保持聯(lián)系，管理起來較為容易，能夠積極向黨組織靠攏。因此，必須嚴(yán)把黨員入口關(guān)，著力提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。

（二）責(zé)任強(qiáng)化階段健全相關(guān)制度、規(guī)范教育管理模式。高職院校要健全相關(guān)黨員教育管理制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立專門負(fù)責(zé)流動(dòng)學(xué)生黨員管理的機(jī)構(gòu)，指派專人負(fù)責(zé)，規(guī)范流動(dòng)學(xué)生黨員教育、管理、監(jiān)督體系，完善流動(dòng)學(xué)生黨員的管理制度，保證流動(dòng)學(xué)生黨員管理工作的有序進(jìn)行。學(xué)校更應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，實(shí)行學(xué)校與學(xué)生黨員和流動(dòng)學(xué)生黨員聯(lián)系制度，設(shè)立流動(dòng)學(xué)生黨員黨支部，建立一對(duì)一培養(yǎng)管理模式，更要重視對(duì)學(xué)生流動(dòng)黨員的信息收集工作，掌握流動(dòng)學(xué)生黨員的情況，并對(duì)他們面臨的問題及時(shí)給予幫助和跟蹤服務(wù)。應(yīng)充分利用黨課培訓(xùn)、“兩課”教育、社會(huì)實(shí)踐等平臺(tái)強(qiáng)化理論教育，筑牢其思想防線，可適當(dāng)向?qū)W生灌輸“學(xué)校就是企業(yè)，上課就是上班”的理念，提前養(yǎng)成良好的職業(yè)人習(xí)慣，促使學(xué)生正確轉(zhuǎn)換角色和身份，養(yǎng)成事前有動(dòng)員、事中有監(jiān)督、事后有評(píng)價(jià)的好習(xí)慣，才能永葆流動(dòng)大學(xué)生黨員的先進(jìn)性和純潔性。

（三）黨性鞏固階段探索校企合作、齊抓共管新局面。針對(duì)高職院校流動(dòng)學(xué)生黨員管理存在的問題，高職院校應(yīng)積極探索提升在校學(xué)生黨員綜合素質(zhì)的方法。在校期間，通過多種形式對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育培養(yǎng)，通過職業(yè)生涯規(guī)劃教育講座等形式讓學(xué)生了解企業(yè)文化;實(shí)習(xí)期間，加強(qiáng)校企合作共贏，對(duì)學(xué)生思想教育問題校企雙方都要高度重視，齊抓共管，保證學(xué)生思想政治教育工作的有效性，從而探索高職流動(dòng)學(xué)生黨員黨建工作的新方法。

四、加強(qiáng)高職院校流動(dòng)學(xué)生黨員教育管理的創(chuàng)新型模式

在信息化時(shí)代，高職院校要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)學(xué)生黨員的黨組織設(shè)置模式，通過多渠道、多載體、多途徑開展教育管理活動(dòng);充分利用校外資源和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將流動(dòng)學(xué)生黨員緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

（一）創(chuàng)新模式，在流動(dòng)學(xué)生黨員中成立基層黨組織。結(jié)合學(xué)生性格特點(diǎn)、興趣愛好、專業(yè)背景和頂崗實(shí)習(xí)要求對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行黨建分類化管理。針對(duì)學(xué)生外出實(shí)習(xí)或者就業(yè)區(qū)域分散的問題，根據(jù)相對(duì)集中的原則，有意識(shí)地選拔和成立臨時(shí)三人以上的黨小組。學(xué)生黨支部要加強(qiáng)與學(xué)生實(shí)習(xí)或者就業(yè)的企業(yè)之間的溝通和聯(lián)系，對(duì)于有黨組織的企業(yè)和單位，請(qǐng)企業(yè)和單位黨組織與學(xué)校黨支部共同安排黨員對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行培養(yǎng);對(duì)于沒有黨組織的企業(yè)和單位，可以聯(lián)系企業(yè)和單位所在的社區(qū)黨支部與學(xué)校黨支部共建的形式對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行培養(yǎng)。指定黨小組組長對(duì)流動(dòng)學(xué)生黨員開展以“三會(huì)一課”為主要形式的學(xué)習(xí)和活動(dòng)，結(jié)合企業(yè)文化和工作，能夠讓學(xué)生黨員聯(lián)系實(shí)際更好地找出自身的不足，爭取更大的進(jìn)步。

（二）利用新媒體手段通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)開設(shè)黨課，提升黨員教育的實(shí)效性。隨著信息時(shí)代新媒體技術(shù)的運(yùn)用與發(fā)展，高職院校黨建工作者應(yīng)該積極利用各種網(wǎng)絡(luò)載體，通過QQ、微信、微博、教師網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)等渠道和途徑探索建立網(wǎng)絡(luò)黨小組的模式，開設(shè)教育和管理為目的的黨課，利用平臺(tái)增設(shè)簽到區(qū)、討論區(qū)、成果展示區(qū)、精彩一課、創(chuàng)先爭優(yōu)、三會(huì)一課、最佳黨日等，定時(shí)跟流動(dòng)學(xué)生黨員形成有效的互動(dòng)和學(xué)習(xí)，創(chuàng)新流動(dòng)學(xué)生黨員教育和管理的新模式和手段，從而提升黨員教育管理的實(shí)效性。

總之，強(qiáng)化對(duì)高職院校流動(dòng)學(xué)生黨員教育管理的力度，提高工作人員的素質(zhì)以及工作責(zé)任心，是維護(hù)流動(dòng)學(xué)生黨員利益、推進(jìn)我國黨組織整體素質(zhì)全面提高的有效措施。應(yīng)從目前我國高職院校流動(dòng)學(xué)生黨員管理工作中存在的問題出發(fā)，制定科學(xué)、合理的措施，完善管理制度，做到具體問題具體分析，以達(dá)到事半功倍的效果。高職院校應(yīng)不斷探索流動(dòng)學(xué)生黨員管理教育的新模式，保證流動(dòng)學(xué)生黨員的黨員本色。

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（責(zé)編 何田田）