【摘 要】 突發(fā)事件具有突發(fā)性、高度不確定性、破壞性、衍生性、擴散性等特點;網(wǎng)絡輿情的自發(fā)性、突發(fā)性、多元性、目的性、戲劇性等特征具有正面和負面雙重效應。應加強在突發(fā)事件中網(wǎng)絡輿情的道德引導，首先要增強網(wǎng)民主體的道德建設，提高認知水平、規(guī)范網(wǎng)絡行為;其次應完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的道德規(guī)范，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng);最后應加快網(wǎng)絡法律法規(guī)建設，健全網(wǎng)絡輿情監(jiān)管機制。

【關鍵詞】 突發(fā)事件;網(wǎng)絡輿情;雙重效應;道德引導

當前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，在這一過程中，各類社會問題導致突發(fā)事件頻發(fā)，同時，網(wǎng)絡信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)民人數(shù)的不斷增加，使得網(wǎng)絡輿情的力量時常超出人們的想象，因此，突發(fā)事件的爆發(fā)不僅會給現(xiàn)實社會的穩(wěn)定和諧帶來威脅，同時也會在互聯(lián)網(wǎng)上掀起波瀾。如何正確看待突發(fā)事件中的網(wǎng)絡輿情，如何對網(wǎng)絡輿情進行有效的道德引導，是當前需要重點思考的問題。

一、突發(fā)事件及網(wǎng)絡輿情相關問題概述

1、突發(fā)事件的概念及特征

突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，對當前社會產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴重危害，急需采取相關措施進行應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件以及社會安全事件。

突發(fā)事件的特征有：第一，突發(fā)事件具有突發(fā)性。事件在大眾并未預料的情況下發(fā)生，并對社會生活產(chǎn)生影響，對社會和諧安定產(chǎn)生威脅。因其突然發(fā)生，公眾心理準備不足，產(chǎn)生較為負面的情緒波動;社會資源準備不足，各類資源需臨時調(diào)動。同時，相關管理者、負責人準備不足，急需制定相應處理方案。第二，突發(fā)事件具有高度不確定性。一是發(fā)生狀態(tài)不確定，事件發(fā)生的時間、地點、形式、規(guī)模都難以預料。二是事態(tài)變化不確定。由于事發(fā)突然，很多情況下相關人員進行的都是非程序化決策，所作的決策、后續(xù)行動、媒體的報道以及輿論的走向等不確定因素都會對事態(tài)發(fā)展造成影響。第三，突發(fā)事件具有破壞性。在事件發(fā)生后，由于各方準備不足，難免對社會、個人造成不同程度的破壞、傷害和損失，包括生命、財產(chǎn)、心理等多方面，這其中有些是暫時的，會逐漸恢復和改善，而有些則是長期的，數(shù)年，數(shù)十年甚至數(shù)百年，而對于突發(fā)事件的處理如果不夠及時或不夠妥當，也會造成難以預料的不良后果。第四，突發(fā)事件具有衍生性。衍生性是指由突發(fā)事件本身的爆發(fā)進一步引發(fā)了其他事件的發(fā)生。這其中存在兩種情形：一種情形是衍生出的其他事件所帶來的危害、影響小于最初的突發(fā)事件，因此公眾的關注焦點、政府的應對及社會相關力量的處置仍集中于最初的突發(fā)事件;另一種情形是衍生出的其他事件所帶來的危害、影響大于最初的突發(fā)事件，從實質(zhì)上來說，是事件的主要矛盾已發(fā)生了改變，因此，對于事件的應對措施也隨之調(diào)整。第五，突發(fā)事件具有擴散性。由于社會和科技的不斷發(fā)展，全球化進程不斷加快，使得突發(fā)事件不再僅僅只是對當事人或者發(fā)生地產(chǎn)生影響，而是會因其內(nèi)在聯(lián)系通過多種途徑出現(xiàn)跨區(qū)域的傳播，對他人或他地區(qū)亦會產(chǎn)生不同程度的影響。同時，很多突發(fā)事件本身就已經(jīng)是國際性事件，例如恐怖襲擊、政治變革等，自然擴散得更廣、更快，會引發(fā)更為強烈地關注。

2、網(wǎng)絡輿情的概念及特征

（1）網(wǎng)絡輿情的概念?！拜浨椤倍直境鲎杂凇杜f唐書》中唐昭宗李曄在公元897年的一封詔書：“朕采于群議，詢彼輿情，有冀小康，遂登大用?！盵1]沿用至今，“輿情”的基本含義是指人民大眾的意愿，也可寬泛地理解為公眾的態(tài)度、意見及情緒的總和。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及，網(wǎng)絡輿情作為現(xiàn)代社會中輿情的一個分支，形成并不斷發(fā)展。天津社會科學院的劉毅在其所著的《網(wǎng)絡輿情研究概論》中提出“網(wǎng)絡輿情”的概念，他認為網(wǎng)絡輿情是源于各類事件的剌激，從而產(chǎn)生的借助網(wǎng)絡傳播的，公眾對于這一事件的認知、情感、所持態(tài)度以及行為傾向的集合。[2]因此，網(wǎng)絡輿情是輿情在網(wǎng)絡空間中的表現(xiàn)形式，由于微博、微信等社會化媒體的出現(xiàn)，話語權(quán)從精英階層向草根下放，網(wǎng)絡空間出現(xiàn)眾聲喧嘩的局面，網(wǎng)絡輿情對整體社會產(chǎn)生的影響也更加明顯。

（2）網(wǎng)絡輿情的特征。第一，網(wǎng)絡輿情具有自發(fā)性。在互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)民自發(fā)爆料，相對自由地表達自己的真實觀點，這樣形成的輿情是民意真實的表達。盡管這種民意有好壞優(yōu)劣之分，但都是表達出公眾的真實意見，因此具有強大的生命力和威懾力，是不容忽視的力量。第二，網(wǎng)絡輿情具有突發(fā)性。網(wǎng)絡輿情的形成通常十分迅速，突發(fā)事件的出現(xiàn)加之公眾情緒化的意見，就立刻可以演化為來勢洶洶的網(wǎng)絡輿情。當某一事件突發(fā)，網(wǎng)民便可以立刻在網(wǎng)絡中發(fā)表意見，個體的意見可以快速地匯集從而形成公共意見。同時，各種社會化傳播渠道的通暢使得頻繁互動產(chǎn)生，強大意見聲勢隨之形成。第三，網(wǎng)絡輿情具有多元性。網(wǎng)絡輿情的主題是非常寬泛的，輿情話題的出現(xiàn)通常是自發(fā)、隨意的。輿情主體方面，網(wǎng)民并非來自同一階層或領域，而是處于社會的各個階層和各個領域;輿情話題方面，涉及國家社會及人民生活的方方面面;輿情來源方面，網(wǎng)民在發(fā)布和傳播言論上享有很大程度上的自由，能夠在不受干擾的情況下隨時將言論發(fā)布在網(wǎng)上，亦可對已發(fā)布的言論進行轉(zhuǎn)載和評論。第四，網(wǎng)絡輿情具有目的性。網(wǎng)絡輿情的訴求，八成以上都是基于利益，即公眾維護自身利益，包括經(jīng)濟、安全等方面，一旦這些利益訴求得到基本的滿足與實現(xiàn)，網(wǎng)絡上的輿論也會漸漸平息。第五，網(wǎng)絡輿情具有戲劇性。在引發(fā)網(wǎng)絡輿情的事件中，有七成以上事件情節(jié)都頗為戲劇化，一些構(gòu)成故事的必備元素極為容易引發(fā)人的情感共鳴，很多事件采用具有煽動性、娛樂化的傳播符號，吸引網(wǎng)民的關注，也便于輿論的擴散。

總而言之，由于當前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高速發(fā)展以及突發(fā)事件、網(wǎng)絡輿情的特性，我國突發(fā)事件中的網(wǎng)絡輿情呈現(xiàn)出以下現(xiàn)狀。

二、我國突發(fā)事件中網(wǎng)絡輿情的現(xiàn)狀

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心報告稱：截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.31億，全年共計新增網(wǎng)民4299萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%。我國網(wǎng)民規(guī)模經(jīng)歷近十年的快速增長后，增長率逐漸趨于穩(wěn)定，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)整體向規(guī)范化、價值化發(fā)展。[3]與之伴隨的是國家出臺多項政策以推動互聯(lián)網(wǎng)更加健康有序發(fā)展，完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境。但同時我們也要認識到，我國網(wǎng)民規(guī)模的巨大以及網(wǎng)民素質(zhì)良莠不齊也使得我國網(wǎng)絡空間當前仍存在一些問題。黑格爾曾說過：“公共輿論既值得重視，又不值得。不值得的是它的具體意識和表達，值得的是在那些具體的表達中隱約地反映著本質(zhì)基礎”。[4]當面對突發(fā)事件的發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)的低門檻，信息傳播的驚人速度、真?zhèn)坞y辨，意見態(tài)度表達的混沌不明，都對輿論的質(zhì)量產(chǎn)生了極大的影響。因此，對于突發(fā)事件中的網(wǎng)絡輿情效應更應加以重視。當前，我國突發(fā)事件中網(wǎng)絡輿情大致呈現(xiàn)以下幾種狀況：

1、網(wǎng)絡輿情引導民眾進行自我教育

傳播資源的泛社會化和傳播權(quán)力的全民化打破了信息傳播的壟斷局面，網(wǎng)絡輿情的不斷發(fā)展深刻影響了我國的政治生態(tài)，影響了突發(fā)事件的走向以及公眾的關注重點，在網(wǎng)絡空間中，民眾參與發(fā)布的消息多是反映群眾日常生活，關心的時事和熱點問題。這些消息具有貼近廣大人民群眾生活的特點和強烈的吸引力，通過網(wǎng)民對這些事件的關注和討論，可以取得官方正規(guī)道德教育所達不到的良好教育效果。網(wǎng)絡的平等性和匿名性給予了網(wǎng)民能在無所顧忌的環(huán)境下盡情表達自己的觀點和意見的機會，不同觀點的碰撞有助于網(wǎng)民對社會問題進行深入的探索和研究，通過網(wǎng)絡對社會丑惡現(xiàn)象進行“道德審判”，引起社會更多的關注目光，從而達到廣大網(wǎng)民進行自我道德教育的目的。

2、網(wǎng)絡輿情助推民意的蓬勃發(fā)展

暢通民意的表達是解決產(chǎn)生網(wǎng)絡輿情道德困境的有效方式。網(wǎng)絡輿情是承載社會大眾民意表達利益訴求的公器，是最有效的表達途徑。民意只有通過網(wǎng)絡輿情才能拓寬表達的空間，才能快速而有效的表達人民群眾的愿望和意見。由于網(wǎng)絡主體價值觀念的多元化，既存在遵守自身價值立場來表達自己個人觀點的真正網(wǎng)民，又包括那些在巨大利益誘惑下發(fā)表不真實意見的網(wǎng)絡水軍，但不管怎么樣，網(wǎng)絡輿情都是作為現(xiàn)實社會的“鏡像”來反映總體民意的，特別是為那些弱勢群體和基層民眾發(fā)聲。隨著傳播技術(shù)的日益推進和網(wǎng)民數(shù)量的不斷增長，網(wǎng)絡輿情民意的匯集也越來越強。網(wǎng)絡輿情助推民意的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡傳播也促進了網(wǎng)民和現(xiàn)實社會成員的參與。網(wǎng)絡輿情與現(xiàn)實社會的進一步互動，使其成為了聚集民意和解決道德困境的新平臺，成為中國加速轉(zhuǎn)型中各種社會矛盾問題的發(fā)泄口。

3、價值多元化引發(fā)網(wǎng)絡秩序混亂

隨著全球化的進一步發(fā)展，我國價值受到世界多元的價值的影響和滲透，形成形態(tài)、層次以及形式不同的多元化格局。我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和西方社會個性、自由的價值觀念的滲透，引發(fā)了現(xiàn)有的道德觀念的劇烈震蕩。個人主義、功利主義、享樂主義和拜金主義等的盛行對我國社會的主流價值和思念觀念產(chǎn)生了巨大的沖擊。價值多元化的格局也進一步導致了網(wǎng)絡秩序上的混亂和道德紊亂的現(xiàn)狀，處于一種道德真空的狀態(tài)。受到雙重或多元價值標準的影響，對于網(wǎng)上出現(xiàn)的各種各樣突發(fā)事件或問題，廣大網(wǎng)民所表達的觀點都能找到所謂的標準進行“解釋”和“維護”。多元的價值觀念導致了網(wǎng)絡輿情的復雜化，從而也使得網(wǎng)絡秩序處于一種更加混亂的狀態(tài)。

三、突發(fā)事件中網(wǎng)絡輿情的雙重效應分析

1、突發(fā)事件中網(wǎng)絡輿情的正面效應

（1）新意見領袖形成，政府更易了解人民真實訴求。2016年5月，雷洋意外死亡事件引起了公眾的關注，而事件中，新意見領袖的作用不容忽視。在這之后，雷洋的同學在知乎發(fā)起討論，雷洋家人與警方各執(zhí)一詞讓案件真相撲朔迷離。網(wǎng)上多方平臺的新意見領袖進行了強效互動，最終推動此事件成為全國關注熱點，進而也推動了事件進程。從這一事件中，可以發(fā)現(xiàn)新意見領袖的力量和作用，新意見領袖是區(qū)別于舊意見領袖而言的，信息通過意見領袖這一環(huán)節(jié)傳遞給公眾，而互聯(lián)網(wǎng)時代，新意見領袖成為了叱咤風云的新群體，這種叱咤風云的力量源自于其背后數(shù)以萬計的忠實粉絲群，粉絲群賦予了新意見領袖一呼百應的強大社會動員力，他們在網(wǎng)絡輿論的引發(fā)、引導、引爆過程中發(fā)揮著不可或缺的影響力，使得政府可以獲知普通百姓們最真實的聲音，新意見領袖對健康文明的倡導有利于形成良好的輿論導向，有利于為廣大人民營造更加積極向上的網(wǎng)絡環(huán)境、社會氛圍。

（2）更易調(diào)動公眾參與社會公共生活的積極性?；ヂ?lián)網(wǎng)作為自由表達的空間，在推進社會主義民主政治的發(fā)展中扮演著不可忽視的角色，在網(wǎng)上，網(wǎng)民可以隨時隨地了解自己感興趣的信息并對一些熱點問題進行及時、高效的意見反饋，拓寬了政府與人民之間進行信息溝通交流的途徑。網(wǎng)絡輿情是公眾通過互聯(lián)網(wǎng)所傳遞的情感、態(tài)度和意見的集合，政府可以隨時聽到來自公眾的聲音，隨時獲知網(wǎng)絡輿情的動向，了解公眾的情感與態(tài)度，匯總公眾意見與建議，從而使得信息上下雙向互動，有利于政府政策的制定、執(zhí)政能力的提升，切實保護了國家利益、社會公共利益與人民個人利益，加快了我國全面建成小康社會的步伐。

（3）網(wǎng)上監(jiān)督成為社會監(jiān)督的重要組成部分。網(wǎng)絡上信息內(nèi)容的覆蓋廣泛，數(shù)量龐大，國家、社會、個人信息均包含其中，從而在一定程度上彌補了現(xiàn)實社會中因種種因素造成的監(jiān)督機制滯后甚至失效等問題，為有效的網(wǎng)上監(jiān)督提供了更大可能。政府也因此能夠更加公開、高效、及時的處理突發(fā)事件，推動事件朝更為有序的方向發(fā)展。除此之外，一些反映社會真實狀況的信息得到了更多關注，避免了傳統(tǒng)媒體在傳播過程中的某些不利因素，特別是針對一些重大危機事件，廣大民眾需要迅速了解事件真相，密切關注事件發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)傳播便成為了最便捷的手段，它大大提高了信息傳播以及意見反饋的速度，使網(wǎng)民的監(jiān)督權(quán)通過網(wǎng)絡輿情得到更大發(fā)揮，輿論監(jiān)督的力量由此展現(xiàn)出來。

2、突發(fā)事件中網(wǎng)絡輿情的負面效應

（1）輿論引導并非始終正確，甚至可能形成輿情危機。在網(wǎng)上，信息發(fā)表具有隨意性和自由性，給了每個人最大的發(fā)言空間，但很多網(wǎng)民卻沒有善待這種權(quán)力，有意無意地濫用了自己的話語權(quán)，尤其是涉及一些較為敏感的話題時，在一些突發(fā)危機事件中，這種情況更為突出。在網(wǎng)絡上，公眾對現(xiàn)實狀況的不平被放大，網(wǎng)絡輿情快速擴大，事態(tài)出現(xiàn)惡化趨勢，難以控制，最終爆發(fā)輿情危機。輿論盡管是社會大眾集中意志、態(tài)度的表達，但鑒于公眾認知程度、教育水平等自身條件的限制和某些外在因素的制約，這種意見集合并不總是正確的。在一些特殊情況下，真理可能就掌握在少數(shù)人手上，這種時候，輿情可能就不能代表正確的意見，甚至可能掩蓋真理。

（2）網(wǎng)絡輿情與司法公正難以權(quán)衡。面對突發(fā)事件，公眾對于事件的看法通常是依據(jù)個人習慣和道德意識，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)民在發(fā)布一些意見和言論時，可能并非是理性的，而是片面的、情緒化的，這些言論可能缺乏事實基礎，公眾也并未考慮其法律因素，但司法公正是以法律為準繩的，是需要有理有據(jù)的，因此，這二者之間就存在了某種對立，民意、輿情對于司法公正的影響，道德與法律的衡量，這也是當前形勢下必須面對的問題。

（3）網(wǎng)絡輿情監(jiān)督機制尚未健全，易滋生網(wǎng)絡謠言和暴力事件。在我國，目前仍未有完善的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督機制，言論自由與散布謠言的界限較為模糊，例如2016年2月，一段求職節(jié)目視頻，使工人郭英森、民間科學家、主持人張紹剛迅速成為話題熱詞。網(wǎng)友們紛紛表達了對主持人在節(jié)目上的種種行為的不滿，表示應當尊重夢想。隨著事件不斷發(fā)酵，很多新意見領袖都表達了對“諾貝爾哥”的支持，媒體順勢將其包裝成一個懷揣科學夢想的工人，很多網(wǎng)友也對此事持續(xù)關注，發(fā)表觀點。隨后知名網(wǎng)站“果殼網(wǎng)”的一篇《我們應該尊重夢想，但“諾貝爾哥”只是瞎想》也引爆社交媒體。而事件卻最終被證實為是一次明顯的網(wǎng)絡營銷，不少公眾號也借此事的熱度，通過一些敏感言論煽動網(wǎng)民情緒，社交平臺成為了謠言滋生的溫床。技術(shù)賦予了公眾更加快捷、便利的發(fā)聲條件，但很多網(wǎng)民對話題的表達僅僅是基于自己的初步認識，對于事件并未作出深入分析，這種非理性的表達又缺少了“把關人”，會對正常的輿情環(huán)境造成影響，甚至發(fā)展為網(wǎng)絡暴力事件。

四、突發(fā)事件中網(wǎng)絡輿情的道德引導與規(guī)范

1、增強網(wǎng)民主體的道德建設

（1）提高道德認知水平。認知能力是指個人在對客觀事物的認知過程中，應具有的反思推理及批判的能力。這種能力投射在網(wǎng)絡生活中，就是網(wǎng)民要對網(wǎng)絡上的道德規(guī)范有一定的認知水平，從而能夠?qū)σ恍┚W(wǎng)上行為做出判斷。[5]在突發(fā)事件中，網(wǎng)絡輿情的發(fā)展同網(wǎng)民主體的道德認知水平關系重大，而只有提高網(wǎng)民的道德思維能力、判斷能力，才能更加有效的增強網(wǎng)民的道德認知水平，才能發(fā)揮網(wǎng)絡輿情的積極作用，推動事態(tài)朝著正確、有序的方向發(fā)展。尤其當前社會環(huán)境復雜，意識形態(tài)呈現(xiàn)多元化趨勢，網(wǎng)絡輿情的不確定性增強，網(wǎng)民只有真正地認識到道德在網(wǎng)絡生活中的重要性，不斷提高道德認知水平，在網(wǎng)上依舊遵守道德行為準則，在充分了解突發(fā)事件的情況后再進行判斷，發(fā)表意見，才能夠遵從自身的道德觀念行事，在網(wǎng)絡輿情發(fā)展中發(fā)揮自身積極作用。

（2）規(guī)范網(wǎng)絡道德行為?！洞髮W》中記有“此謂誠於中，形於外，故君子必慎其獨也”的訓誡。這句話中的慎獨二字，講的是正人君子獨自一人之時自己內(nèi)在的高尚品質(zhì)也不會有所改變，做事依然慎重嚴謹。[6]網(wǎng)絡本身就是一個相對自由的空間，如果面對事件的突然爆發(fā)，就失去約束、放任自流，不再用道德規(guī)范行為，濫用自己的話語權(quán)，就很容易引發(fā)輿情危機，對他人、社會甚至是國家造成危害。公眾作為網(wǎng)民參與網(wǎng)絡生活時，道德二字也要落實在行動之上。面對網(wǎng)絡上人和信息的良莠不齊，網(wǎng)民自身也應不斷的用道德標準審視自身，用優(yōu)秀的道德品質(zhì)不斷的鞭策自己，當突發(fā)事件發(fā)生時，要有堅定的內(nèi)心信念，懂得判斷輿論的正確方向，保持道德自覺，從而指導行動。

（3）深化網(wǎng)絡道德教育。深化網(wǎng)民的網(wǎng)絡道德教育亦是減少突發(fā)事件中網(wǎng)絡輿情的負面效應的一種有效手段，尤其是要重視青少年的網(wǎng)絡道德教育。當前，青少年接觸網(wǎng)絡信息的機會大大增多，但青少年由于身心發(fā)展不成熟，缺乏判斷能力，特別是面對突發(fā)事件，更容易失去理性、人云亦云，對輿情發(fā)展產(chǎn)生不良影響。在我國，計算機教育雖已成為了中小學課程，但其中仍存在一些問題，應當充分利用當前互聯(lián)網(wǎng)普及的有利因素，將理論與實際生活結(jié)合，改進教學方式，進一步深化網(wǎng)絡道德教育，從而從根本上提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡道德修養(yǎng)，當網(wǎng)絡道德教育在網(wǎng)絡生活中產(chǎn)生真正的效果后，網(wǎng)民才能在面對突發(fā)事件時，堅定內(nèi)心、遵守道德規(guī)則，對利弊是非做出正確判斷，對自身行為有所約束，網(wǎng)絡輿情的正面效應才會得到更好地發(fā)揮。

2、完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的道德規(guī)范

（1）提高互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。網(wǎng)絡媒體人作為互聯(lián)網(wǎng)上的新意見領袖，其道德素養(yǎng)對于網(wǎng)絡輿情的引導是十分重要的。網(wǎng)絡媒體人理應是向網(wǎng)民傳達正確的道德觀念的，但由于當前新媒體的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡行業(yè)人才需求量上升，專業(yè)人才呈現(xiàn)匱乏狀況，一些相關崗位聘用了非專業(yè)人員，其本身的專業(yè)素養(yǎng)并不達標，缺乏責任意識，經(jīng)驗不足，致使網(wǎng)絡媒體從業(yè)人員內(nèi)部良莠不齊，因此在面對突發(fā)情況時，由于種種原因，網(wǎng)絡媒體人傳播信息過程中可能出現(xiàn)偏差甚至虛假成分，甚至引發(fā)輿情危機。所以，在網(wǎng)絡輿情的形成和發(fā)展過程中，網(wǎng)絡媒體人的職業(yè)道德素質(zhì)高低也成為了一個關鍵因素，面對輿論，網(wǎng)絡媒體人要真正的為網(wǎng)民把好關，守好門，用更高的道德標準要求自己，不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，為公眾提供最真實、最有用的信息，更好地引導輿論，使網(wǎng)絡輿情的正面效應得到更好地發(fā)揮，使社會公共利益及公眾的個人利益得到更好地維護。

（2）加強網(wǎng)絡媒體的道德引導。面對海量信息，網(wǎng)絡媒體作為當前最便捷的大眾輿論平臺，其道德引導作用應當?shù)玫匠浞值匕l(fā)揮，也應肩負起輿情發(fā)展過程中相應的責任。但在某些突發(fā)事件中，一些違背道德的不良網(wǎng)絡媒體，為吸引網(wǎng)民關注，獲得利益，在網(wǎng)絡上做出惡意炒作、散布謠言等行為，使得不良信息充斥網(wǎng)絡，影響事件進程，影響網(wǎng)絡媒體自身形象及公信力，情況不容樂觀。因此，網(wǎng)絡媒體的道德引導就顯得尤為重要。號稱“第四媒體”的網(wǎng)絡媒體在發(fā)展過程中，不能僅僅從利益角度出發(fā)，必須要以遵守法律、遵循道德為前提，做好海量信息的“把關”工作，向網(wǎng)民傳遞更多有益信息，從而引起網(wǎng)民重視，起到良好的教育作用。在突發(fā)事件中網(wǎng)絡輿情的引導上，要堅持道德準則，減少偏激思想的傳播，讓網(wǎng)民形成健康向上的心態(tài)，使輿情始終沿著正確道路發(fā)展。

3、強化政府部門的網(wǎng)絡管理

（1）加快網(wǎng)絡法律法規(guī)建設。突發(fā)事件中，針對網(wǎng)絡輿情方面法律法規(guī)的制定顯得尤為必要。我國應當結(jié)合我國具體國情，進一步明確網(wǎng)絡行為人的權(quán)利和義務，明確在突發(fā)事件中網(wǎng)民參與的責任標準和法律尺度，明確法律界限。面對網(wǎng)絡輿情所產(chǎn)生的道德困境，必須將道德的自律和法律的約束兩者有機結(jié)合起來，實現(xiàn)網(wǎng)絡輿情的規(guī)范化和法制化。相關政府部門在制定互聯(lián)網(wǎng)的相關法律法規(guī)的同時，要明確“責權(quán)利”，不能只從政府的利益考慮，在維護政府監(jiān)管權(quán)利的同時，還要強調(diào)政府的責任和義務。政府部門要通過對互聯(lián)網(wǎng)相關法律法規(guī)的制定讓網(wǎng)民能夠進一步了解法律知識、提高法律意識，明確道德的后盾在于法律，道德的底線也在法律，只有法治和德治緊密結(jié)合在一起才能最終實現(xiàn)自我的管理和約束。

（2）提高政府公信力。政府公信力是指公眾對于政府的信任度和忠誠度，依靠公信力，政府可以獲得人民的信任和支持。當前，由于互聯(lián)網(wǎng)傳播打破了國家對傳播渠道的壟斷局面，賦予了社會新的傳播資源，各種思潮在網(wǎng)絡上自由表達，價值取向呈現(xiàn)多元化，對政府的公信力產(chǎn)生了不同程度的沖擊。因此，提高政府公信力對于政府部門更有效地進行網(wǎng)絡管理十分重要。政府作為執(zhí)政黨理念、政策的體現(xiàn)者和社會建設的倡導者、組織者，在社會理論結(jié)構(gòu)中始終都起著引導和示范的作用。政府只有形成政治道德自律意識，樹立政治道德中的“公正”、“為民”的理念，保證政治道德行為的“正義”，才能具備較高的公信力，才能真正為公眾所信任，才能真正將依法治國與以德治國相結(jié)合，從而建立更加和諧、有序的網(wǎng)絡空間。

（3）健全網(wǎng)絡輿情監(jiān)管機制。我國當前對互聯(lián)網(wǎng)進行管理、應對突發(fā)事件中網(wǎng)絡輿情的主要部門是各級政府的互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，其制定和健全網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管機制有助于當突發(fā)事件發(fā)生時，面對網(wǎng)絡輿情的爆發(fā)，各級政府各個部門保持統(tǒng)一領導，從容應對，正確、高效、迅速的采取措施。一方面要加強網(wǎng)民主體的自律;另一方面更要充分發(fā)揮政府部門在網(wǎng)絡輿情上的主導作用，利用其權(quán)威性對網(wǎng)絡上充斥的虛假信息進行糾正和消除。同時，也要充分發(fā)揮政府部門對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)督作用，加大傳統(tǒng)倫理道德的宣傳力度，積極傳播社會主義先進文化，引導網(wǎng)民樹立正確的道德觀念，使他們在復雜的網(wǎng)絡輿情環(huán)境下能夠堅守網(wǎng)絡道德規(guī)范，積極主動的抵制虛假和不良的輿情，加入到正確輿論導向隊伍之中，防范輿情危機的發(fā)生，凈化網(wǎng)絡空間，使網(wǎng)絡輿情與現(xiàn)實生活形成良性互動作用，發(fā)揮網(wǎng)絡輿情的正面效應。

時至今日，互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展使得公眾擁有了更自由的發(fā)言空間，使得即便是再平凡的人，也有了表達訴求、獲得關注的權(quán)力，而政府也可通過網(wǎng)絡輿情而更易了解真實民意，增強執(zhí)政能力，提高政府決策的科學性，善加利用的話，這無疑是我國社會主義民主政治發(fā)展的一個極為有利的條件，但輿論的確是一把雙刃劍，突發(fā)事件發(fā)生時，如若處理不當，會陷入謠言泛濫、輿情危機等失控狀態(tài)之中，其帶來的危害也是難以估量和補救的，因此，當面對突發(fā)事件時，如果網(wǎng)民能夠更加理性地對待，遵守道德規(guī)范，媒體能夠及時提供真實有效的信息并加以正確引導，政府能夠?qū)浨檫M行有效監(jiān)測并迅速作出反應，通過多方共同努力，我們將會擁有更加和諧、有序的網(wǎng)絡空間。

【注 釋】

[1] 舊唐書.第一百七十七卷.乾寧四年（897）.

[2] 劉毅.網(wǎng)絡輿情研究概論[M].天津：天津人民出版社，2007.53.

[3] 中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心.第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[EB].http：//www.cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/20172017/201701/t20170122_66448.htm，2017-1-22.

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【作者簡介】

吳佳芮（1995—）女，甘肅蘭州人，在讀碩士研究生，研究方向：馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國化.