袁玲

【摘 要】 文章介紹了湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施公開招聘的工作經(jīng)驗(yàn)，分析了新階段高校公開招聘工作面臨的主要問題，提出了做好高校公開招聘工作的相應(yīng)對(duì)策。要加快高校公開招聘系統(tǒng)開發(fā);系統(tǒng)培養(yǎng)或聯(lián)合培養(yǎng)公開招聘項(xiàng)目執(zhí)行專家;促使當(dāng)?shù)卣匾暼瞬乓M(jìn)工作。

【關(guān)鍵詞】 高校;公開招聘;經(jīng)驗(yàn);問題;對(duì)策

2014年7月《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》頒布施行，將事業(yè)單位人事管理帶入法治化新階段，不僅規(guī)范和加強(qiáng)了事業(yè)單位人事管理（含公開招聘程序要求），保障了事業(yè)單位工作人員合法權(quán)益，也對(duì)建設(shè)高素質(zhì)事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍提出了新要求。同年，湖南省人社廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格程序規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》，從五個(gè)方面對(duì)公開招聘程序作了進(jìn)一步規(guī)范。2016年印發(fā)的《湖南省省直事業(yè)單位公開招聘考試操作實(shí)務(wù)》，就資格審查、命題和制卷、考試內(nèi)容、考試方式等程序的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)做了明確規(guī)定。同年，《湖南省事業(yè)單位人事管理政策法規(guī)匯編》出版，該書成為從事事業(yè)單位人事管理工作（特別是公開招聘工作）的同志鉆研業(yè)務(wù)的必備工具。

為深化事業(yè)單位人事制度改革，提高事業(yè)單位人事管理工作水平，建設(shè)高素質(zhì)事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，規(guī)范事業(yè)單位公開招聘行為，近年來有關(guān)部門定期舉辦事業(yè)單位人事管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。也為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位公開招聘工作的科學(xué)性和公平性，舉辦了事業(yè)單位公開招聘工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。以上一系列相關(guān)文件的出臺(tái)和有關(guān)培訓(xùn)的舉辦，都推動(dòng)了事業(yè)單位人事制度改革，促使事業(yè)單位人事部門工作人員主動(dòng)去思考人事管理工作，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，勇于面對(duì)問題，善于探索對(duì)策。

一、新階段高校公開招聘的工作經(jīng)驗(yàn)

湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)院”）自開展公開招聘工作以來，基本實(shí)現(xiàn)了此項(xiàng)工作安排與上級(jí)組織要求的同頻共振，在工作中積累了必須提高政治站位、必須不斷探索規(guī)律、必須提升服務(wù)能力、必須強(qiáng)化底線思維等寶貴經(jīng)驗(yàn)。近五年來學(xué)院公開招聘計(jì)劃數(shù)最高一年高達(dá)83人，最低一年也有47人，計(jì)劃數(shù)最多的這一年應(yīng)聘人數(shù)達(dá)1000余人，資格審查通過近800人，實(shí)際參考500余人，每一年的招聘工作量都不小。公開招聘每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能忽視，但應(yīng)注意的是有兩個(gè)方面的基礎(chǔ)工作要先行。學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)是：

1、有明確的人才引進(jìn)指導(dǎo)思想

2015年11月學(xué)院組織召開人才工作會(huì)議，進(jìn)行了人才隊(duì)伍狀況數(shù)據(jù)分析，提出“十三五”人才隊(duì)伍建設(shè)思路與措施，明確指出人才隊(duì)伍建設(shè)必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、堅(jiān)持黨管人才，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律，以全面提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)與創(chuàng)新能力為目標(biāo)，創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。2016年11月學(xué)院出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范人才引進(jìn)工作的意見，制定了公開招聘工作操作細(xì)則。近3年來共引進(jìn)專任教師66人，其中中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才15人;前一個(gè)3年中，專任教師引進(jìn)數(shù)為39人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)數(shù)為2人。除了引進(jìn)數(shù)量上的提升，人才隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)得以明顯改善。通過人才工作的扎實(shí)推進(jìn)，激發(fā)了青年人才創(chuàng)造活力，有力助推了學(xué)院建設(shè)。

2、有一套規(guī)范的校內(nèi)招聘工作流程

（1）不斷完善流程，讓招聘每項(xiàng)操作都有政策可依。為響應(yīng)以上一系列關(guān)于事業(yè)單位人事管理政策法規(guī)的出臺(tái)，學(xué)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人才引進(jìn)工作的意見》的通知，規(guī)范了公開招聘工作，完善了公開招聘操作流程，保證了新進(jìn)人員素質(zhì)。

（2）時(shí)刻嚴(yán)肅紀(jì)律，提升學(xué)院公開招聘工作公信力。招聘工作對(duì)象是應(yīng)聘者，招聘結(jié)果影響應(yīng)聘者切身利益，與人切身利益相關(guān)的事不會(huì)是小事，公開招聘工作者只有時(shí)刻強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，在工作開展前加強(qiáng)矛盾隱患防治，切實(shí)防范化解招聘風(fēng)險(xiǎn)，才能確保學(xué)院公開招聘工作公信力，才能讓一屆又一屆、一批又一批的有識(shí)之士愿來應(yīng)聘、敢來應(yīng)聘、能來應(yīng)聘。因此學(xué)院招聘各階段都有明確的紀(jì)律和要求，這些紀(jì)律不僅有面向考生的，更多的是面向考務(wù)工作人員的，比如組考前必組織召開考務(wù)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)u委或安排考務(wù)工作人員必強(qiáng)調(diào)回避制度等。公開招聘工作中光有考生須知、評(píng)委（工作人員）紀(jì)律及要求還不夠，考試過程中遇到的特殊情況如何處理？結(jié)合高校教師崗前培訓(xùn)考試有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)院已經(jīng)開始思考用于考試過程中特殊情況處理辦法的制定。

（3）緊抓事前控制，讓招聘每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)可控。對(duì)比早年的操作流程，學(xué)院采取了一系列新方法，通過這些新要求，有效增強(qiáng)了招聘工作的公信力。比如，率先將資格審查分為資格初審和資格復(fù)審，并在考核階段結(jié)合考核對(duì)象檔案材料對(duì)其資格條件進(jìn)行復(fù)查;在資格初審結(jié)果公示后，第一時(shí)間電話通知所有資格初審?fù)ㄟ^和未通過對(duì)象，重點(diǎn)保障資格初審未通過對(duì)象第一時(shí)間得知消息，爭(zhēng)取公示期結(jié)果1-2個(gè)工作日內(nèi)處理完所有反饋信息，確保后續(xù)的組考工作正常進(jìn)行;筆試監(jiān)考也有安排校外人員;對(duì)監(jiān)考人員的紀(jì)律意識(shí)、監(jiān)考程序熟悉度要求高;考前30分鐘在紀(jì)檢人員監(jiān)督下組織抽簽確定監(jiān)考人員監(jiān)考的考場(chǎng)號(hào);面試環(huán)節(jié)外請(qǐng)?jiān)u委占多數(shù);交叉閱卷;作文等主觀題雙評(píng)分后取平均數(shù);收到成績(jī)核分申請(qǐng)后，第一時(shí)間通知紀(jì)檢人員組織核分并及時(shí)給出書面回復(fù)等等。

二、新階段高校公開招聘工作面臨的主要問題

1、招聘成本高，時(shí)間跨度大

用人單位招考成本、應(yīng)聘人員應(yīng)聘成本均高;招聘信息不對(duì)稱，絕大多數(shù)招聘高校發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘生源過于集中化、本土化，而同時(shí)又有大量博士、碩士生覺得一崗難求;從招聘計(jì)劃擬定到最后擬聘名單審批通過時(shí)間跨度大，影響擬聘人員上崗。

2、人才識(shí)別能力亟待提高

公開招聘確保了一定的公平公正，一定程度上化解了社會(huì)上普遍反映的“設(shè)蘿卜坑”的問題，但程序化的筆試與面試，對(duì)于什么是適用的人才，識(shí)別度并不高。一方面，院校在挑選考核方式時(shí)缺乏綜合性的科學(xué)設(shè)計(jì)，另一方面，專業(yè)化的公開招聘考官亟待培養(yǎng)，再一方面，目前各高校人事工作者專業(yè)水平亟待提高。

3、地區(qū)性人才差異加劇

作為湘潭地區(qū)的高校，結(jié)合這幾年報(bào)考人員數(shù)量與質(zhì)量情況，對(duì)比長(zhǎng)沙地區(qū)這兩方面的數(shù)據(jù)，從城市未來發(fā)展以及學(xué)校自身建設(shè)角度考慮，不得不指出，越來越多的優(yōu)質(zhì)應(yīng)聘者會(huì)選擇大城市、大院校，如果單靠學(xué)校自身能力、自身資金實(shí)力去做招聘，未來各院?！皬?qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱”的馬太效應(yīng)在人才隊(duì)伍建設(shè)上會(huì)更加突顯。

三、新階段做好高校公開招聘工作的對(duì)策

1、加快高校公開招聘系統(tǒng)開發(fā)

加快高校自身或地區(qū)化高校聯(lián)合公開招聘系統(tǒng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)招聘宣傳、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上審核、各環(huán)節(jié)方案公告、成績(jī)查詢、人才建庫、意見收集等多功能;高校公開招聘宣傳工作要做到規(guī)范化、常態(tài)化、多渠道;招聘計(jì)劃的擬定要有前瞻性，工作要更細(xì)致，更注重調(diào)研，多與院系進(jìn)行雙向溝通，對(duì)于可能預(yù)見到的招聘結(jié)果做好備留方案;招聘方案公布后要迅速推進(jìn)，基本程序不能缺，但每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)要做好事前控制，確保高質(zhì)量的應(yīng)聘人員及時(shí)入校。

2、系統(tǒng)培養(yǎng)或聯(lián)合培養(yǎng)公開招聘項(xiàng)目執(zhí)行專家

人社部門在落實(shí)賦予單位更多自主招聘權(quán)的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步聯(lián)合各高校探索適用于公開招聘的多種考核手段并加以規(guī)范，更多地指導(dǎo)公開招聘工作者的具體業(yè)務(wù);人社部門或高校應(yīng)進(jìn)一步明確并規(guī)范公開招聘工作者的從業(yè)條件，快速培養(yǎng)一批懂政策且業(yè)務(wù)成熟的工作人員;系統(tǒng)培養(yǎng)或聯(lián)合培養(yǎng)公開招聘項(xiàng)目執(zhí)行專家，對(duì)公開招聘項(xiàng)目執(zhí)行專家在各階段或各環(huán)節(jié)的人數(shù)比例提出明確要求。

3、促使當(dāng)?shù)卣匾暼瞬乓M(jìn)工作

只有當(dāng)?shù)卣匾暩咝Ｈ瞬抨?duì)伍建設(shè)特別是人才引進(jìn)工作，以政策引導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門扶持高校人才隊(duì)伍建設(shè)，從住房、家庭關(guān)懷、培養(yǎng)平臺(tái)等多方面幫扶青年人才，才能確保高水平人才引得來、留得住。當(dāng)?shù)卣挥性诼鋵?shí)就業(yè)工作時(shí)把牢人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能確保區(qū)域人才差異不會(huì)越來越大。

四、結(jié)束語

隨著信息社會(huì)的快速發(fā)展，應(yīng)聘者的平等意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和公平意識(shí)增強(qiáng)，公開招聘工作受到了越來越多的監(jiān)督，維護(hù)招聘公平公正的任務(wù)日益繁重。從事公開招聘工作的同志如果不秉持“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”的觀念，就難以把工作做好。從事公開招聘工作的同志所辦理的事項(xiàng)，直接關(guān)系應(yīng)聘者切身利益，關(guān)系學(xué)校和政府的良好形象，關(guān)系國家政策的落地生根，只有握直公開招聘公平公正的尺子，才能吸引有真才實(shí)學(xué)的人才，才能為校內(nèi)教職工搭配得力又可靠的協(xié)作對(duì)象，才能為單位的建設(shè)和發(fā)展打牢最堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》等文件對(duì)事業(yè)單位人事管理作出了原則性規(guī)定，搭建了基本的制度框架，特別是對(duì)公開招聘工作，提出了一系列的基本要求，事業(yè)單位人事部門要充分認(rèn)識(shí)近年來頒布的一系列人事管理制度的重要意義，盡快依法依規(guī)制定配套的單項(xiàng)規(guī)章制度，著力提升人事管理工作特別是公開招聘工作的科學(xué)化水平，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)要求，努力打造一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 何喆.高校公開招聘工作突出問題及對(duì)策研究[J].四川旅游學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（6）91-93.

【作者簡(jiǎn)介】

袁 玲（1987.4—）女，湖南湘潭人，研究生，管理學(xué)碩士，湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)師，主要從事高校人事管理工作及研究.