李桂青

摘 要 全面預(yù)算管理是企業(yè)有效進行資源配置、績效考核和內(nèi)部控制的重要管理手段，實施全面預(yù)算管理，能幫助企業(yè)有效的組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，幫助企業(yè)最終實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。本文主要圍繞建筑企業(yè)的特征，論述了全面預(yù)算管理在建筑企業(yè)中的應(yīng)用價值，提出了全面預(yù)算管理在建筑企業(yè)應(yīng)用的對策。

關(guān)鍵詞 全面預(yù)算管理 建筑企業(yè) 對策

一、全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理是企業(yè)為了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，通過對未來一定期間內(nèi)的經(jīng)營活動和相應(yīng)的財務(wù)結(jié)果進行全面預(yù)測和籌劃，合理的配置企業(yè)各項財務(wù)和非財務(wù)資源，分解生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，將具體責任落實到各個部門，并對執(zhí)行過程進行分析和監(jiān)督，對執(zhí)行結(jié)果進行評價與考核，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動有序開展，進而推動企業(yè)努力實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的一項管理活動。

二、建筑企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性

全面預(yù)算管理是對企業(yè)整體經(jīng)營活動一系列標準化的計劃安排，而目前建筑施工企業(yè)因為人員流動性強、工程體量大、工程成本測算復(fù)雜等因素的影響，整體管理水平比較低，粗放式管理嚴重，因此如何更好地在建筑施工企業(yè)開展全面預(yù)算管理顯得尤為重要。

（一）實施全面預(yù)算管理有利于改變建筑企業(yè)落后的管理手段

目前，建筑企業(yè)因為流動性大，人員變動頻繁；工程量大，成本測算復(fù)雜等原因，各項目的精細化管理大多流于形式，預(yù)算管理更多是走走形式，與實際的成本管控沒有實質(zhì)的聯(lián)系，整體管理手段相對落后。然而隨著市場的發(fā)展和信息化時代的到來，傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)不能滿足需要，企業(yè)沒有良好的管理手段就很難適應(yīng)市場環(huán)境的變化，更不能在全面營改增后的新稅務(wù)環(huán)境下謀求生存。

（二）實施全面預(yù)算管理，成本控制更科學，企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標更靠譜

建筑企業(yè)的成本預(yù)算相對復(fù)雜，只有實施全面預(yù)算管理，達到全員參與、全面覆蓋、全程跟蹤的要求，建設(shè)項目的成本測算才更真實，項目生產(chǎn)目標的執(zhí)行與實施才可以得到最大限度的受控，合理利用資源、減少浪費，降低成本控制風險；同時通過全程跟蹤，明確施工項目中的機遇和挑戰(zhàn)，有效的規(guī)避和化解風險，讓企業(yè)最終實現(xiàn)戰(zhàn)略目標變得更靠譜。

三、建筑企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的若干問題

（一）缺乏全面預(yù)算管理意識

當前建筑市場競爭日益激烈，不斷追求企業(yè)效益最大化，始終是建筑企業(yè)的經(jīng)營目標。然而在現(xiàn)實工作中，的確存在一些企業(yè)經(jīng)營管理者，對全面預(yù)算管理的重要性缺乏深刻理解，更談不上把全面預(yù)算管理融合到企業(yè)經(jīng)營管理之中，盲目地追求企業(yè)的經(jīng)濟效益，忽略企業(yè)全面預(yù)算管理及其體系制度的有效落實，出現(xiàn)的預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、績效考核、成本控制、資金流動等流于形式。

（二）缺乏全面預(yù)算管理保障體系

全面預(yù)算管理在建筑企業(yè)中廣泛運用，但迫切需要在企業(yè)內(nèi)部建立全面預(yù)算管理保障體系，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的職能作用。然而，一些建筑企業(yè)在實施全面預(yù)算管理的過程中，存在著預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算控制力度不大，預(yù)算考核和預(yù)算評估不切合實際等問題，導(dǎo)致全面預(yù)算管理作用沒有得到充分發(fā)揮。為了減少企業(yè)資金投入，通過人工方式進行，導(dǎo)致不能保證企業(yè)預(yù)算管理工作質(zhì)量，影響整體工作效率。

（三）缺乏全面預(yù)算管理組織體系

當前許多建筑企業(yè)還沒有健全、完善的全面預(yù)算管理組織體系，企業(yè)內(nèi)部也沒有設(shè)立專門的預(yù)算管理機構(gòu)和人員，更談不上預(yù)算管理相關(guān)信息的交流與共享，這一系列的不完善、不配套管理系統(tǒng)，勢必造成建筑企業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)算管理工作有名無實，在企業(yè)經(jīng)營管理中不會起到核心作用。

四、加強建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的措施

（一）加強職工全面預(yù)算管理培訓(xùn)

為了解決建筑企業(yè)盲目追求，企業(yè)效益而嚴重忽視預(yù)算管理問題，必須加大全面預(yù)算管理意識的力度。從思想源頭狠抓培訓(xùn)，不斷增強企業(yè)員工特別是企業(yè)及部門管理者的全面預(yù)算管理意識，提高對預(yù)算管理重要性的認識。要準確把握并理解全面預(yù)算管理與企業(yè)經(jīng)營管理的本質(zhì)區(qū)別和相互聯(lián)系；要把住企業(yè)制定預(yù)算后各部門嚴格依照相關(guān)制度和實施全面預(yù)算管理質(zhì)量關(guān)，真正達到從建筑企業(yè)到所屬各部門緊密配合，通過合作，信息共享，充分發(fā)揮企業(yè)全面預(yù)算管理的職能作用。

（二）完善全面預(yù)算管理體系

為了在建筑企業(yè)順利實施全面預(yù)算管理，必須加大全面預(yù)算管理體系的完善力度。全面預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營管理中一項重中之重的體系制度，在實際操作過程中，直接涉及預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、預(yù)算評估、預(yù)算考核等繁雜的預(yù)算管理體系。建筑企業(yè)經(jīng)營管理者要親自組織相關(guān)部門及人員，堅持從本企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀出發(fā)，認真研究、完善具有前瞻性、可操作性的全面預(yù)算管理體系制度，并在實踐中不斷完善，使預(yù)算管理好使、管用。

（三）增設(shè)全面預(yù)算管理機構(gòu)

為了保證全面預(yù)算管理在建筑企業(yè)有力運行，必須加大全面預(yù)算管理機構(gòu)的增設(shè)力度。在企業(yè)實施全面預(yù)算管理，不僅要在思想認識上抓教育，在體系制度上抓完善，更要根據(jù)本企業(yè)經(jīng)營管理范圍、企業(yè)管理層次，企業(yè)管理特點等現(xiàn)狀，按照“精干高效、面向基層”的原則，實行“逐級委派、逐級負責”的垂直管理模式，增設(shè)企業(yè)全面預(yù)算管理機構(gòu)和人員定編。

五、結(jié)語

全面預(yù)算管理是新形勢下建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展的重要管理手段。所以面臨越來越嚴苛的稅收制度、面對日趨激烈的市場競爭、面臨人工成本的不斷攀升，建筑施企業(yè)加強全面預(yù)算管理，加強成本控制，建立科學有效的預(yù)算管理體系，建立健全預(yù)算考核與激勵機制，勢在必行。

（作者單位為廣東綠洲園林有限公司）

參考文獻

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