《機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)召回管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布

8月5日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)召回管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》?！墩髑笠庖?jiàn)稿》明確了機(jī)動(dòng)車環(huán)保召回的主體責(zé)任和監(jiān)管部門的相關(guān)責(zé)任，以及相關(guān)法律責(zé)任及處罰條款。

1、汽車產(chǎn)品的環(huán)保缺陷定義：由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等原因?qū)е碌耐慌巍⑿吞?hào)或者類別（系族）機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品不符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的情形。

2、召回主體：生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)（統(tǒng)稱生產(chǎn)者）。

3、主管部門及監(jiān)管責(zé)任：市場(chǎng)監(jiān)管總局和生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)組織、實(shí)施和監(jiān)督管理工作。市場(chǎng)監(jiān)管總局應(yīng)建立機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)召回信息系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）和監(jiān)督管理平臺(tái)，并與生態(tài)環(huán)境部建立信息共享機(jī)制。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收集并核實(shí)環(huán)保缺陷相關(guān)信息，并逐級(jí)上報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局;生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)收集和分析機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)信息、污染控制技術(shù)信息、有關(guān)維修信息和投訴舉報(bào)信息，逐級(jí)上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。

市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門建立專家會(huì)商機(jī)制，定期組織開展會(huì)商，分析處理機(jī)動(dòng)車可能存在的環(huán)保缺陷信息。

4、建立機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)質(zhì)保備案和報(bào)告制度：生產(chǎn)者應(yīng)備案并報(bào)告環(huán)保質(zhì)保信息;備案環(huán)保相關(guān)法律訴訟、仲裁、召回、維修等信息;建立健全機(jī)動(dòng)車信息追溯管理制度，相關(guān)信息保存期不得少于10年。

5、缺陷調(diào)查與認(rèn)定：機(jī)動(dòng)車環(huán)保缺陷可能造成嚴(yán)重污染、社會(huì)影響重大的，市場(chǎng)監(jiān)管總局可以會(huì)同生態(tài)環(huán)境部組織技術(shù)機(jī)構(gòu)直接開展調(diào)查。兩部門在必要時(shí)可向社會(huì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

6、召回實(shí)施程序：確認(rèn)機(jī)動(dòng)車存在環(huán)保缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售，并實(shí)施召回。自確認(rèn)機(jī)動(dòng)車存在環(huán)保缺陷之日或被責(zé)令召回之日起5個(gè)工作日內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管總局和生態(tài)環(huán)境部備案;自備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)發(fā)布召回信息，并在30個(gè)工作日內(nèi)以有效方式通知車主;自召回實(shí)施之日起每3個(gè)月向兩部門提交一次召回階段性報(bào)告;完成召回15個(gè)工作日內(nèi)提交召回總結(jié)報(bào)告。

【 縱橫點(diǎn)評(píng) 】

征求意見(jiàn)稿的發(fā)布，主要是為了對(duì)機(jī)動(dòng)車建立環(huán)境保護(hù)召回制度，明確相關(guān)的責(zé)任主體，從而確保我國(guó)的《大氣污染防治法》得以順利推進(jìn)，相關(guān)政策和規(guī)定得以有效落實(shí)。這意味著機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品不符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者不符合環(huán)境保護(hù)耐久性要求的將被納入到召回管理當(dāng)中。同時(shí)，征求意見(jiàn)稿的發(fā)布，意味著正式版《機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)召回管理規(guī)定》的落地或?qū)⑻崴佟?/p>

基于國(guó)外對(duì)汽車排放抓得較嚴(yán)，有些汽車生產(chǎn)企業(yè)為此付出了沉重的代價(jià)，比如大眾“排放門”的引爆，美國(guó)政府對(duì)其開出了巨額罰單，顯得毫不手軟。因此，我國(guó)政府此時(shí)推出新規(guī)意見(jiàn)稿，讓各部門充分參與討論，使之進(jìn)一步得到完善顯得尤為重要。

事實(shí)上，在新規(guī)意見(jiàn)稿發(fā)布前，市場(chǎng)曾發(fā)出過(guò)強(qiáng)烈的信號(hào)。今年6月，江淮汽車因排放造假，被北京生態(tài)環(huán)境局開出1.7億元的巨額罰單，讓這個(gè)本來(lái)經(jīng)營(yíng)就很困難的車企嘗到了排放造假的苦頭。

工信部：試點(diǎn)成功后制定燃油車退出時(shí)間表

8月22日，工信部發(fā)布對(duì)《關(guān)于研究制定禁售燃油車時(shí)間表 加快建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)的建議》的答復(fù)。工信部明確指出，將支持有條件的地方和領(lǐng)域開展城市公交出租先行替代、設(shè)立燃油汽車禁行區(qū)等試點(diǎn)，在取得成功的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究制定燃油汽車退出時(shí)間表。工信部表示，下一步，將抓緊研究制定《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，積極發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，推動(dòng)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

交通部：推動(dòng)自動(dòng)駕駛與車路協(xié)同技術(shù)研發(fā)

7月25日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》。《綱要》提出，推動(dòng)自動(dòng)駕駛與車路協(xié)同技術(shù)研發(fā)，開展專用測(cè)試場(chǎng)地建設(shè)。到2025年，交通運(yùn)輸成為北斗導(dǎo)航的民用主行業(yè)，5G等公網(wǎng)和新一代衛(wèi)星通信系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)行業(yè)應(yīng)用?！毒V要》指出，到2025年，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)載裝備全要素、全周期的數(shù)字化升級(jí)邁出新步伐，數(shù)字化采集體系和網(wǎng)絡(luò)化傳輸體系基本形成。交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平大幅提升，出行信息服務(wù)全程覆蓋。交通與汽車、電子、軟件、通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合，新業(yè)態(tài)和新技術(shù)應(yīng)用水平保持世界先進(jìn)。

四部委發(fā)布新能源汽車補(bǔ)助資金清算通知

7月30日，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展2018年及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算的通知》?！锻ㄖ分赋?，對(duì)2016年-2018年度銷售上牌、此前未獲得中央財(cái)政補(bǔ)助的車輛，將開展申報(bào)補(bǔ)助資金清算;對(duì)2016年度已按正常補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50%清算的終端用戶閑置車輛，此次不申報(bào)或未通過(guò)審核將扣回已撥付資金，對(duì)2015年度及以前車輛此次未申報(bào)或不符合相關(guān)要求未通過(guò)審核的，以后年度不再予以集中清算。

《鉛蓄電池回收利用管理暫行辦法》征求意見(jiàn)

8月14日，國(guó)家發(fā)改委就《鉛蓄電池回收利用管理暫行辦法》征求意見(jiàn)，該辦法適用于包括動(dòng)力電池在內(nèi)的各類鉛蓄電池。辦法顯示，國(guó)家將實(shí)行鉛蓄電池回收目標(biāo)責(zé)任制，制定發(fā)布鉛蓄電池規(guī)范回收率目標(biāo)，到2025年底，規(guī)范回收率要達(dá)到60%以上，目標(biāo)將根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)完成回收目標(biāo)的責(zé)任，每年于3月底前提交上年度目標(biāo)完成情況報(bào)告，并鼓勵(lì)鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和廢舊鉛蓄電池回收利用企業(yè)等組成聯(lián)合體完成回收目標(biāo)責(zé)任。

工信部：公示第323批新車，含307款新能源

8月15日，工信部公示申報(bào)第323批《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。申報(bào)新能源汽車產(chǎn)品的共有98戶企業(yè)的307個(gè)型號(hào)，其中純電動(dòng)產(chǎn)品共92戶企業(yè)279個(gè)型號(hào)、插電式混合動(dòng)力產(chǎn)品共9戶企業(yè)11個(gè)型號(hào)、燃料電池產(chǎn)品共8戶企業(yè)17個(gè)型號(hào)。

工信部：發(fā)布第7批新能源車型推薦目錄

8月6日，工信部發(fā)布《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄（2019年第7批）》，共有228款車型符合2019年國(guó)家補(bǔ)貼的產(chǎn)品技術(shù)要求，110款車型符合2018年國(guó)家補(bǔ)貼的產(chǎn)品技術(shù)要求，其余新能源車型共14款。在符合2019年補(bǔ)貼技術(shù)要求車型中，新能源乘用車入選47款，新能源客車入選81款，新能源專用車入選100款。

工信部：公示第十批車船稅優(yōu)惠車型目錄

8月7日，工信部發(fā)布關(guān)于對(duì)《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第十批）的公示，其中新能源汽車部分共計(jì)298款。其中，插電式混合動(dòng)力乘用車6款;純電動(dòng)商用車262款;插電式混合動(dòng)力商用車18款;燃料電池商用車12款。

北京 發(fā)布新能源物流配送車輛優(yōu)先通行方案

近日，北京市發(fā)布的《北京市新能源物流配送車輛優(yōu)先通行工作實(shí)施方案》明確，自2019年四季度起，北京市將通過(guò)分季度提升純電動(dòng)貨車持證比例和實(shí)施差別化通行措施，到2020年底，除冷鏈運(yùn)輸車輛外，通過(guò)辦理貨車通行證方式允許日間通行五環(huán)以內(nèi)道路的4.5噸以下輕型物流車中，純電動(dòng)貨車比例達(dá)到相關(guān)要求。其中，2019年四季度新能源貨車比例占貨車通行證比例將達(dá)到25%，2020年一季度該比例達(dá)到50%，2020年二季度達(dá)到65%，2020年三季度達(dá)到80%，2020年四季度達(dá)到90%。

上海 征求加氫站臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可管理意見(jiàn)

日前，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)發(fā)布關(guān)于征求《上海市汽車加氫站臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可暫行管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》反饋意見(jiàn)的函，《征求意見(jiàn)稿》主要涉及上海市域內(nèi)汽車加氫站經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查批準(zhǔn)、證件核發(fā)，以及相關(guān)監(jiān)督管理等細(xì)節(jié)。該《征求意見(jiàn)稿》提出，在上海市設(shè)立汽車加氫站并開展汽車加氫服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定，向市住建委申請(qǐng)并取得臨時(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證（車用氫氣），該許可證有效期為一年，到期前三十日前可向住建委申請(qǐng)延期。

深圳 發(fā)布出租汽車管理?xiàng)l例征求意見(jiàn)稿

近日，深圳市公共交通管理局發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》。意見(jiàn)稿明確表示，巡游車輛和網(wǎng)約車輛均必須使用新能源汽車，且須符合深圳市關(guān)于使用新能源車輛的要求，排氣污染物須符合深圳市執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。此外，意見(jiàn)稿還表示鼓勵(lì)出租汽車行業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。鼓勵(lì)采用智能汽車及新技術(shù)、新能源、新裝備，加強(qiáng)出租汽車智能化建設(shè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在出租汽車經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理方面的應(yīng)用。

河北 發(fā)布推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

8月12日，河北省發(fā)展和改革委員會(huì)等十部門印發(fā)《河北省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》的通知。通知指出，以職工通勤車、物流車和載重貨車為切入點(diǎn)，配套建設(shè)制氫工廠和加氫站，大力推進(jìn)燃料電池重載汽車示范，形成可復(fù)制的商業(yè)模式推廣。到2022年，全省建成20座加氫站，燃料電池公交車、物流車等示范運(yùn)行規(guī)模達(dá)到2500輛，重載汽車實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模示范;到2025年，累計(jì)建成50座加氫站，燃料電池汽車規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)輛，乘用車實(shí)現(xiàn)規(guī)模示范;擴(kuò)大氫能在電力、熱力領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。到2030年，至少建成100座加氫站，燃料電池汽車運(yùn)行超過(guò)5萬(wàn)輛，其中乘用車不少于3萬(wàn)輛。

江蘇 發(fā)布新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

8月6日，江蘇省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)的通知》稱，將進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，計(jì)劃到2021年，全省新能源汽車產(chǎn)量超過(guò)30萬(wàn)輛，形成1至2家年產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)輛的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè);到2025年，新能源汽車產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)輛，形成2至3家年產(chǎn)銷量超過(guò)30萬(wàn)輛的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)。在新能源汽車關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，培育一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。

海南 將實(shí)施燃油及新能源車停車差別收費(fèi)

8月1日，海南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車車輛停放服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》，表明要在2019年11月底前出臺(tái)新能源汽車車輛停放服務(wù)收費(fèi)具體優(yōu)惠政策措施?！兑庖?jiàn)》提出，海南各市縣要結(jié)合實(shí)際，按照不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段，實(shí)行新能源汽車停車服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诜切履茉雌嚨牟顒e收費(fèi)優(yōu)惠政策，制定新能源汽車停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

長(zhǎng)城華東基地落戶上海嘉定，以氫能為重點(diǎn)?

8月15日，長(zhǎng)城控股集團(tuán)與上海市嘉定區(qū)人民政府在保定哈弗技術(shù)中心簽署合作協(xié)議，長(zhǎng)城控股華東（上海）總部基地正式落戶嘉定區(qū)。據(jù)悉，新基地將是除保定之外長(zhǎng)城汽車規(guī)模最大的研發(fā)中心，未來(lái)將圍繞氫能、核心零部件、共享出行和智能網(wǎng)聯(lián)四大板塊展開布局，因此，新基地未來(lái)亦將具備四大職能：氫能產(chǎn)業(yè)全國(guó)總部、零部件及其他創(chuàng)新性項(xiàng)目上海研發(fā)中心、共享出行華東總部和智能網(wǎng)聯(lián)全國(guó)研發(fā)總部。此外，還將在安亭成立項(xiàng)目公司。

北汽新能源與奔馳能源合作共建儲(chǔ)能單元

8月9日，戴姆勒股份公司旗下全資子公司梅賽德斯-奔馳能源有限責(zé)任公司與北京新能源汽車股份有限公司正式建立技術(shù)開發(fā)伙伴關(guān)系，雙方擬計(jì)劃共同在北京建立首個(gè)電池梯次利用儲(chǔ)能單元。據(jù)介紹，雙方將利用退役動(dòng)力電池梯次儲(chǔ)能利用方面的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，依托北汽新能源現(xiàn)存市場(chǎng)上的退役動(dòng)力電池，打造安全可靠的梯次利用儲(chǔ)能系統(tǒng)，旨在為中國(guó)的可持續(xù)能源行業(yè)提供未來(lái)可能的應(yīng)用模式的寶貴信息，這將為雙方進(jìn)一步擴(kuò)展合作奠定基礎(chǔ)。

廣汽集團(tuán)與日本電產(chǎn)合資成立驅(qū)動(dòng)電機(jī)公司

8月1日，日本電產(chǎn)株式會(huì)社與廣汽集團(tuán)旗下的廣汽零部件有限公司達(dá)成決議，雙方將在中國(guó)成立合資公司，開發(fā)生產(chǎn)純電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)用牽引電機(jī)（Traction motor）。據(jù)廣汽集團(tuán)公告，廣汽零部件有限公司將與日本電產(chǎn)合資成立廣州尼得科汽車驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)有限公司（暫定名），開展新能源集成電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè);項(xiàng)目計(jì)劃總投資約為10.5億元，其中股東出資6億元，廣汽零部件有限公司按 49%股比出資 2.94億元，其余資金由企業(yè)自籌。

特斯拉上海工廠承諾每年繳納22.3億元稅款

北京時(shí)間7月30日，據(jù)特斯拉最新提交的季度申報(bào)文件顯示，該公司與上海市政府簽訂了為期50年的經(jīng)營(yíng)租賃協(xié)議;協(xié)議中規(guī)定，特斯拉上海工廠要從2023年年底開始創(chuàng)造年度稅收收入，每年繳稅人民幣22.3億元（約合3.24億美元），否則要將土地歸還。就特斯拉上海工廠的土地使用權(quán)，特斯拉與上海市政府簽訂了經(jīng)營(yíng)租賃協(xié)議;協(xié)議規(guī)定，特斯拉必須在未來(lái)5年內(nèi)對(duì)上海工廠完成人民幣140.8億元（約合20.4億美元）的投資。

豐田在華新設(shè)一家電池工廠，2021年投產(chǎn)?

據(jù)外媒報(bào)道稱，豐田汽車旗下Primearth EV Energy公司（以下簡(jiǎn)稱PEVE）將在中國(guó)設(shè)立一家全新的電池工廠，以適應(yīng)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策的改變。據(jù)悉，PEVE新工廠將于2021年建成，預(yù)計(jì)每年可生產(chǎn)約10萬(wàn)塊車載電池，而隨著第四家工廠的投產(chǎn)，豐田在華市場(chǎng)的電池總產(chǎn)能將達(dá)到40萬(wàn)塊左右。目前PEVE在華已有兩家電池工廠，分別是科力美汽車動(dòng)力電池有限公司和新中源豐田汽車能源系統(tǒng)有限公司。而這兩家企業(yè)都專注于鎳氫動(dòng)力電池模塊的研發(fā)與生產(chǎn)，而鎳氫動(dòng)力電池模塊則主要應(yīng)用在混合動(dòng)力汽車產(chǎn)品之上。

江鈴、長(zhǎng)安、愛(ài)馳三方合資，同時(shí)運(yùn)營(yíng)雙品牌

8月16日，江鈴集團(tuán)、長(zhǎng)安汽車、愛(ài)馳汽車合資合作發(fā)布儀式于江西南昌舉行。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，新江鈴控股由愛(ài)馳汽車、江鈴集團(tuán)、長(zhǎng)安汽車以50%：25%：25%的股比重組而成。新江鈴控股將在品牌、市場(chǎng)以及電動(dòng)化、信息化、智能化等核心技術(shù)上展開創(chuàng)新探索，形成從關(guān)鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系。根據(jù)戰(zhàn)略合作規(guī)劃，混改后的新江鈴控股將形成愛(ài)馳與陸風(fēng)雙品牌、雙制造基地驅(qū)動(dòng)的格局。其中陸風(fēng)品牌產(chǎn)品覆蓋傳統(tǒng)車和新能源車型，愛(ài)馳品牌專注新能源車型。