周明

摘 要：近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，使工程建設規(guī)模不斷擴大，特別是對于水利工程來說，越來越多水利工程的建設，在方便了人們?nèi)粘Ｉ畹耐瑫r，也為人們的飲水安全提供了可靠保障。與此同時，在水利工程建設中，檔案管理工作在其中也發(fā)揮著越來越重要的地位，對工程檔案進行科學的管理，能夠為工程建設、管理、維護、改造等相關(guān)工作提供重要依據(jù)。鑒于此，該文便以寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程的檔案管理作為實例，以此探討工程檔案管理現(xiàn)狀，并針對工程檔寧管理中存在的問題提出相應的改進措施。

關(guān)鍵詞：工程檔案 管理現(xiàn)狀 改進措施

中圖分類號：G275.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）01（a）-00-02

在工程建設中，工程檔案作為一種十分重要的技術(shù)類文件，具備極高的保存價值，其能夠為工程運行管理、使用、事故處理、改造、擴建及鑒定等工作提供有價值的載體文件資料。工程檔案不僅能夠為工程規(guī)劃和建設提供重要依據(jù)，還包含著大量的經(jīng)驗教訓，對工程檔案進行科學的管理，不僅能夠使這些載體文件資料得到有效保護，還能幫助建設單位與相關(guān)部門在遇到相應問題時能夠做出合理的決策。

1 寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程的項目介紹

寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程是六盤山地區(qū)的重要水利工程之一，也是寧夏頭號民生工程，其能夠有效解決該地區(qū)城鄉(xiāng)居民的供水問題，保障居民的飲水安全，這對于促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，盡快實現(xiàn)全面小康社會有著十分重要的現(xiàn)實意義。工程共由輸水、泵站、截引及水庫工程共同組成，設計多年平均引水量3980萬m3，輸水線路總長75.92km，其中，隧洞12座總長37.07km，壓力管道38.85km，設計引水流量3.75m3/s，并且新建有中莊水庫與秦家溝水庫，并對龍?zhí)端畮爝M行了加固改造，同時增設加壓泵站共計3座，在該輸水線路中共分布有190多座各種類型的建筑物。主要解決寧夏南部貧困山區(qū)4個縣區(qū)現(xiàn)狀110.8萬城鄉(xiāng)居民飲水安全問題，水源工程總投資17.78億元。該工程利用調(diào)水工程將六盤山東簏涇河水引至寧夏的中南部地區(qū)，由于六盤山簏涇河的水位較高、水量充足，并且水質(zhì)較好，而寧夏中南部地區(qū)則較為干旱缺水，因此將六盤山簏涇河水引至寧夏中南部地區(qū)，不僅能夠有效緩解該地區(qū)的干旱問題，還能從根本上保障該地區(qū)居民的飲水安全，從而促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

2 工程檔案管理現(xiàn)狀

2.1 管理體制問題

由于我國在水利工程建設中真正開展檔案管理工作的時間比較晚，這也使我國的工程檔案管理體制在許多方面都存在一定問題，自我國進入21世紀以來，我國相關(guān)部門便相繼出臺了一系列的政策和辦法，以此規(guī)范水利工程的檔案管理工作。不過，雖然水利工程檔案管理得到了一定程度的規(guī)范，但相比于其他行業(yè)來說，檔案管理水平仍舊過于滯后，至今尚未建立一個全方面、系統(tǒng)化的檔案管理體系，這也造成水利工程在檔案管理過程中常常存在執(zhí)法力不足的現(xiàn)象。

2.2 管理組織問題

隨著我國水利工程項目建設規(guī)模的不斷擴大，工程檔案管理工作在其中也發(fā)揮著越來越重要的作用，由于水利工程項目建設涉及參建單位較多，各單位對檔案管理工作重視程度不足，許多單位未建立檔案管理部門，檔案管理人員大多是由其他部門人員所兼職管理的，且綜合能力和業(yè)務水平較低，這在很大程度上降低了水利工程的檔案管理水平。并且，由于檔案管理部門的專業(yè)性較為缺乏，而國家所建立的檔案管理部門又無法進行全程化的監(jiān)管水利工程項目的檔案管理工作，這也給水利工程的檔案管理造成了很大影響。

2.3 管理技術(shù)問題

由于水利工程項目的建設規(guī)模及性質(zhì)有所不同，這也使檔案管理工作的復雜程度也有很大差異，而對于大部分水利工程項目來說，其在檔案管理工作中仍舊是以紙質(zhì)文件來進行檔案管理工作的，缺乏相應的信息化技術(shù)管理手段，這也為水利工程的檔案管理工作帶來了極大的不便。

3 寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程的改進措施

3.1 管理體制的改進措施

在寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程中，集團公司在工程項目建設初期便已經(jīng)充分認識到檔案管理工作所具有的重要性，并根據(jù)該工程建設的實際情況及特點，對管理體制進行了相應的改進。集團公司首先建立了專業(yè)化的檔案管理部門，由集團副總直接對檔案管理工作進行負責，并在該部門中專門配備了專職檔案管理人員，同時采取統(tǒng)分結(jié)合的管理方式來實現(xiàn)對該部門的分級管理與統(tǒng)一領(lǐng)導。除此之外，集團公司還分別建立了檔案管理領(lǐng)導小組與業(yè)務指導組，由各部門部長作為領(lǐng)導小組成員、業(yè)務指導組負責指導編制、歸檔與整理檔案，計劃投資部對前期檔案進行編制、整理，工程部對技術(shù)類檔案進行收集、歸檔與整理。除此之外，集團企業(yè)還制定了多個關(guān)于檔案管理的制度，在明確檔案管理人員的職責和工作內(nèi)容的同時，還重視與自治區(qū)檔案局以及自治區(qū)水利安全生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)督管理局之間的積極密切職系，以此強化相關(guān)部門對該工程的監(jiān)管能力，并嚴格按照制度規(guī)定對聲像檔案與文件檔案進行科學的整理、存儲與利用，同時做好檔案的防盜、防光、防火、防潮等八防工作。

3.2 管理組織的改進措施

在管理組織的改進措施方面，寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程定期組織檔案管理人員進行培訓、進修與學習，并聘請相關(guān)專家對檔案管理人員進行技術(shù)輔導與問題咨詢服務，同時按照檔案管理工作要求，邀請相關(guān)主管部門的領(lǐng)導及專家到現(xiàn)場進行檢查、指導，并為該工程各參建單位及檔案管理人員進行業(yè)務知識宣傳、輔導與講解，以此幫助檔案管理人員能夠盡快適應檔案管理工作，滿足檔案管理要求及內(nèi)容。為了使檔案管理能夠盡可能完整、準確，集團公司還多次邀請自治區(qū)檔案局領(lǐng)導及專家對各參建單位的檔案管理情況進行現(xiàn)場檢查、指導，使工程各參建單位能夠規(guī)范地進行檔案管理工作。

3.3 管理技術(shù)的改進措施

在管理技術(shù)的改進措施方面，寧夏水務投資集團有限公司以工程為依托，積極在集團內(nèi)部開展信息化建設，利用檔案信息管理系統(tǒng)來實現(xiàn)對工程檔案的信息化管理，并嚴格按照管理規(guī)定要求對檔案進行核查、整理、歸檔與存儲，以此滿足檔案管理工作的需要。為了避免檔案資料在管理過程中出現(xiàn)遺漏和混淆現(xiàn)象，利用物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對檔案信息進行了工程分類和編號，以此實現(xiàn)檔案資料的電子版與紙質(zhì)版能夠?qū)μ柸胱?。同時，為方便工程檔案資料查詢和檢索，建設單位對所有驗收合格并移交的項目檔案資料進行了錄入掃描。另外，在進行檔案整理時，對各參建單位檔案收集進行跟蹤核查，確保檔案資料為原始件，并利用計算機對卷內(nèi)目錄進行打印，嚴格執(zhí)行檔案簽字手續(xù)，并由第三方檔案管理單位來對集團內(nèi)部的信息化檔案管理水平進行檢查與驗收。

4 結(jié)語

綜上所述，本文以寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程為例，針對目前水利工程檔案管理工作的現(xiàn)狀，提出了相應的改進措施，通過不斷完善檔案管理體制，改進管理組織，強化集團公司工程檔案信息化管理建設，提高檔案管理工作的信息化技術(shù)水平，從而對寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程工程檔案資料進行科學的管理，進而為該工程收益群眾的安全用水提供了可靠保障。

參考文獻

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