鄭生新

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，教師是立教之本、興教之源。習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，進(jìn)一步創(chuàng)新教師隊(duì)伍評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、培養(yǎng)、管理、激勵(lì)五大機(jī)制，重點(diǎn)實(shí)施好“55431”工程。

一、以“五個(gè)強(qiáng)化”推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)

以《新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，切實(shí)突出師德在教師隊(duì)伍建設(shè)中的首要地位。一是強(qiáng)化師德教育。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教書育人全過(guò)程，不斷加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)教師樹立正確的國(guó)家觀、歷史觀、文化觀和職業(yè)觀。二是強(qiáng)化師德規(guī)范。繼續(xù)從“同行、學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)?！彼膫€(gè)維度開展師德測(cè)評(píng)，結(jié)果納入考核、評(píng)價(jià)、監(jiān)督體系;三是強(qiáng)化師德宣傳。加強(qiáng)典型宣傳，弘揚(yáng)教書育人正能量，引領(lǐng)廣大教師以德立身、以德施教，爭(zhēng)做“四有、四引領(lǐng)”好老師。四是強(qiáng)化師德激勵(lì)。認(rèn)真落實(shí)教育先進(jìn)表彰制度，完善省市縣校四級(jí)聯(lián)動(dòng)的名優(yōu)教師評(píng)選激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的積極性。五是強(qiáng)化師德監(jiān)督。落實(shí)好《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，設(shè)立師德師風(fēng)投訴平臺(tái)，堅(jiān)持把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)挺在前面，對(duì)違反師德行為“零容忍”，形成強(qiáng)大震懾力。

二、以“五個(gè)落實(shí)”不斷提升教師待遇

落實(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策，不斷提高教師的地位待遇。一是落實(shí)鄉(xiāng)村中小學(xué)校和幼兒園教師生活補(bǔ)助政策。全市鄉(xiāng)村教師在享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼200-600元基礎(chǔ)上，對(duì)5個(gè)插花型貧困縣鄉(xiāng)村教師，按每月不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助，力爭(zhēng)逐年提高。二是落實(shí)鄉(xiāng)村教師住房補(bǔ)貼政策。落實(shí)《張掖市農(nóng)村教職工和醫(yī)務(wù)人員安居工程實(shí)施方案》精神，對(duì)農(nóng)村教職工在市縣規(guī)劃區(qū)購(gòu)買新建商品住房，一次性給予3-4萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)助。三是落實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校班主任和教師交通補(bǔ)貼政策。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施意見》精神，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校班主任按人均300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼，對(duì)鄉(xiāng)村教師差別化發(fā)放交通費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)寄宿制學(xué)校雙崗教師發(fā)放崗位補(bǔ)助。四是落實(shí)鄉(xiāng)村教師關(guān)愛制度。對(duì)鄉(xiāng)村教師夫妻雙方均在同一縣域內(nèi)工作的，在自愿的情況下，選調(diào)一方到離家較近的學(xué)校工作，對(duì)有困難的鄉(xiāng)村單親女教師，給予政策上的照顧。五是落實(shí)教師定期體檢制度。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村教師每年一次、城鎮(zhèn)教師2年一次的健康體檢制度，體檢費(fèi)用均列入市、縣財(cái)政預(yù)算。

三、以“四個(gè)統(tǒng)一”推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師縣管校聘

瞄準(zhǔn)教師隊(duì)伍管理的體制機(jī)制障礙，著力推進(jìn)教師“縣管校聘”改革。一是統(tǒng)一管理編制，破解師資“結(jié)構(gòu)缺編”難題。按照“總量控制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)調(diào)控”的原則，縣區(qū)根據(jù)各學(xué)校班額、生源以及師資變化等情況，按學(xué)科要求進(jìn)行教師調(diào)整，做到編隨人走，確保學(xué)校開齊開足國(guó)家規(guī)定的課程。二是統(tǒng)一管理調(diào)配，破解師資“力量失衡”難題。按照“補(bǔ)緊缺、調(diào)結(jié)構(gòu)、促均衡”的原則，建立縣域內(nèi)校長(zhǎng)教師在城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)和薄弱學(xué)校之間雙向流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)師資均衡配置目標(biāo)。三是統(tǒng)一管理職稱，破解教師“無(wú)崗晉升”難題。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，將縣及以下基層中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)中、高級(jí)崗位比例總體各提高5%，少數(shù)民族地區(qū)提高6%，暢通教師專業(yè)成長(zhǎng)通道，到2020年全市高級(jí)教師占比達(dá)到15%。四是統(tǒng)一管理聘任，破解師資“活力不夠”難題。落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，將教師考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資及續(xù)聘的依據(jù)，真正建立能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。

四、以“三個(gè)聚焦”推進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

探索推行“精準(zhǔn)選拔、一線培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理”的鏈條式校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)新模式。一是聚焦拓寬選拔渠道，不斷提高校長(zhǎng)隊(duì)伍儲(chǔ)備“廣度”。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人導(dǎo)向，實(shí)施后備干部培養(yǎng)工程，實(shí)行“導(dǎo)師制”，促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，著力構(gòu)建“能上能下”的校長(zhǎng)隊(duì)伍管理機(jī)制。二是聚焦優(yōu)化培育路徑，不斷提高校長(zhǎng)隊(duì)伍培養(yǎng)“精度”。以落實(shí)《校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，開展中小學(xué)校（園）長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力專項(xiàng)督導(dǎo)，不斷提升校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力。探索跟崗鍛煉、交流任職等多軌并行的校長(zhǎng)培養(yǎng)方式，建立校園長(zhǎng)定期交流任職機(jī)制，打破學(xué)校內(nèi)部“小循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)“大流動(dòng)”。三是聚焦規(guī)范管理，以更嚴(yán)要求提高校長(zhǎng)隊(duì)伍考核“效度”。堅(jiān)持目標(biāo)取向、效果導(dǎo)向，從嚴(yán)監(jiān)督與跟蹤管理相結(jié)合的原則，深化過(guò)程管理，著力加強(qiáng)校園長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)，完善優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

五、以“一個(gè)計(jì)劃”推進(jìn)名優(yōu)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)

到2020年，選拔培養(yǎng)500名市級(jí)教學(xué)新秀、300名教學(xué)能手、100名學(xué)科骨干、20名張掖名師（名校長(zhǎng)），形成梯次遞進(jìn)的骨干教師團(tuán)隊(duì)（簡(jiǎn)稱“5312”名師培養(yǎng)計(jì)劃）。一是加強(qiáng)骨干教師梯隊(duì)培養(yǎng)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)高端引領(lǐng)，送出去更新理念等方式，每年選派100名骨干教師赴省內(nèi)外名校掛職鍛煉，邀請(qǐng)10-15名省內(nèi)外知名專家來(lái)張講學(xué)培訓(xùn)，為骨干教師在職業(yè)理念、專業(yè)素養(yǎng)等方面快速提升搭建平臺(tái)。二是激發(fā)名優(yōu)骨干教師內(nèi)生動(dòng)力。開辟骨干教師課題申報(bào)、教學(xué)成果評(píng)選綠色通道，積極建設(shè)“隴原名師”“張掖名師”工作室，充分發(fā)揮名優(yōu)教師在學(xué)科建設(shè)和教育科研方面的示范和引領(lǐng)作用。