杜金坤

隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，國(guó)家不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，各級(jí)路網(wǎng)四通八達(dá)，涉及到的城市道路征地拆遷的規(guī)模和范圍越來越大。征地拆遷關(guān)乎群眾的切身利益，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在實(shí)際工作中不可避免地出現(xiàn)各種矛盾和問題，要妥善解決這些矛盾和問題，就必須充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，讓那些懂政策、會(huì)做群眾思想政治工作的同志“走”到群眾心里，不斷促進(jìn)拆遷工作的順利進(jìn)行。

一、用心提升拆遷工作人員的理論和政策水平，做好拆遷群眾的“守護(hù)人”

工欲善其事，必先利其器?？桌戏蜃痈嬖V我們，只有把準(zhǔn)備工作做好了，事情辦起來才會(huì)事半功倍。拆遷政策是做好拆遷群眾思想工作的重要依據(jù)，作為拆遷工作人員，要多花時(shí)間和精力學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)掌握相關(guān)拆遷政策內(nèi)容，做到心中有數(shù)，融會(huì)貫通。石家莊市東部新城區(qū)位于石家莊市長(zhǎng)安區(qū)東北部，區(qū)域位置獨(dú)特，地鐵1號(hào)線行經(jīng)此地，未來發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出，但基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，為加快該地域交通設(shè)施建設(shè)，市領(lǐng)導(dǎo)要求盡快打通主城區(qū)與正定新區(qū)的連接線，當(dāng)?shù)厝罕娐N首期盼能修幾條平坦的公路解決“雨后一條河、晴天一路泥、七拐八拐出不去”的出行不便。加快東部新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迫在眉睫。為此，長(zhǎng)安區(qū)組建了東部新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部，從全區(qū)30多個(gè)部門抽調(diào)60余名干部組成拆遷攻堅(jiān)組，拆遷攻堅(jiān)組的工作人員除區(qū)征收辦為對(duì)口專業(yè)人員外，其他單位都是“征收新兵”，為使這些“新兵”盡陜熟知拆遷政策，長(zhǎng)安區(qū)實(shí)行“老帶新”學(xué)習(xí)工作法。每名征收辦業(yè)務(wù)骨干帶領(lǐng)兩三名“征收新兵”利用下班時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案、獎(jiǎng)懲辦法等，同時(shí)挨家挨戶地做好拆遷政策的宣傳工作，打消個(gè)別群眾的顧慮。通過在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，不斷提升了拆遷隊(duì)伍的整體水平，為道路征地拆遷工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、細(xì)致耐心地了解群眾心中期盼，做好拆遷群眾的“知心人”

征地拆遷是關(guān)系到群眾切身利益的大事，要想做好征地拆遷工作，拆遷工作人員就必須站在群眾的角度思考問題，要多角度、多層次、多方位聽群群眾意見，想群眾之所想，解群眾之所急。一方面要深入開展調(diào)研工作。要沉到被拆遷人家中，細(xì)心聽取被拆遷人員的意見，了解每個(gè)被拆遷人的基本情況，把握他們方方面面的要求，動(dòng)之以情，曉之以理地開展工作。另—方面，要依法合規(guī)維護(hù)群眾權(quán)益。在實(shí)施補(bǔ)償安置工作中，既要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，又要有靈活性。要堅(jiān)持用足政策，凡是政策規(guī)定必須補(bǔ)償?shù)模徽鄄豢鄣貓?zhí)行;凡是被征地群眾提出的合理請(qǐng)求，都要最大限度地予以幫助解決。石家莊市長(zhǎng)安區(qū)在開展東部新城道路拆遷工作過程中，遇到20多天只做下15戶工作的征遷僵局。拆遷工作人員陷入沉思，為什么大家都認(rèn)可的惠民利民好事村民卻抵觸？為什么城中村改造優(yōu)厚條件打動(dòng)不了村民的心？問題出在哪里？為盡快解決問題，12個(gè)攻堅(jiān)組60多名干部全部進(jìn)村入戶問計(jì)于民，傾聽群眾聲音。經(jīng)過梳理匯總，指揮部發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)開發(fā)商不信任、對(duì)“兩委”班子不信任、對(duì)改造政策有疑問是村民抵觸大、拆遷拆不動(dòng)的主要原因。針對(duì)以上問題，指揮部對(duì)癥下藥，召開鎮(zhèn)、村、開發(fā)公司、評(píng)估公司、拆遷公司“五方”座談會(huì)，并建立每周“五方會(huì)談”機(jī)制，研究解決征遷問題，保障征遷進(jìn)度和群眾利益。圍繞村民對(duì)開發(fā)商不信任的問題，指揮部加大正面宣傳引導(dǎo)，將開發(fā)商資質(zhì)、中標(biāo)程序、保證金監(jiān)管、過渡費(fèi)支付、戶型、選址、手續(xù)等情況，及時(shí)向村民通告，公示評(píng)估補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)商通過制作項(xiàng)目沙盤、宣傳冊(cè)、—對(duì)一政策解答，打消了居民的疑慮。圍繞村民對(duì)村“兩委”不信任的問題，從解決村“兩委”成員的思想問題人手，通過個(gè)別談話，對(duì)村書記、主任傳導(dǎo)壓力，召開民主生活會(huì)，提高思想政治覺悟，強(qiáng)化工作紀(jì)律，主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，在群眾中逐步樹立威信。圍繞村民對(duì)改造政策有疑問的問題，長(zhǎng)安區(qū)依據(jù)事實(shí)說話，針對(duì)疑問一一解答，打消個(gè)別村民顧慮。經(jīng)過征遷攻堅(jiān)組堅(jiān)持不懈的努力，征遷路上的“三座大山”被徹底清除，村民態(tài)度發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，從過去不開門、不見面、不談事，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)評(píng)估、主動(dòng)邀請(qǐng)攻堅(jiān)組幫忙，思想一通天地寬，天下第—難“征收難”就不再那么難。

三、凝心聚力，善用方法，確保征地拆遷工作如期完成

依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷是新時(shí)代的新要求.落實(shí)新要求要有新辦法。

做好道路拆遷工作，要充分發(fā)揮黨員作用，將支部建在征收路上。通過重溫入黨誓詞，學(xué)黨章、學(xué)紀(jì)律處分條例、學(xué)征遷政策等活動(dòng)，發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)群眾加快征遷進(jìn)度。要開展黨員“戴黨徽、亮身份”行動(dòng)，征收干部和涉遷黨員佩戴黨徽開展工作，在村民中傳遞黨委政府為民謀利的堅(jiān)強(qiáng)決心，群眾眼前一亮、黨員時(shí)刻在線，為推進(jìn)征遷提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

做好道路拆遷工作，要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做到技高一籌勝券在握。道路修建涉及多個(gè)部門，規(guī)劃、手續(xù)跑辦、建設(shè)征地資金等都需要有關(guān)部門支持，規(guī)劃、國(guó)土、城管、人社等部門要采取集中辦公、面對(duì)面接龍的辦法，壓縮手續(xù)辦理速度，減少環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)時(shí)間，同時(shí)要主動(dòng)向上問計(jì)、盯緊每個(gè)環(huán)節(jié)、隨時(shí)溝通跑辦，爭(zhēng)取上級(jí)審批部門在項(xiàng)目手續(xù)審批、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大力支持。根據(jù)征遷形勢(shì)和項(xiàng)目推進(jìn)需要，強(qiáng)化法制思維，配備法官律師團(tuán)隊(duì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題，避免埋釘子、留尾巴。對(duì)村民的合理訴求，要積極協(xié)調(diào)不讓村民受損失;對(duì)不合理訴求，要拿出政策依據(jù)堅(jiān)決否定，不讓其有任何幻想;曉之以理、動(dòng)之以情地做好征遷工作。

做好道路拆遷工作，要凝心聚力，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代愚公精神。征地拆遷工作是一個(gè)整體，各拆遷工作人員要密切配合，互通信息、互相幫助，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真正做到分包不分家、征遷靠大家。要發(fā)揚(yáng)不達(dá)目的不罷休的新時(shí)代愚公精神。對(duì)拆遷任務(wù)，要想方設(shè)法攻下堡壘。要善用方法，堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖。在東部新城區(qū)道路拆遷中，長(zhǎng)安區(qū)遇到一些家庭困難征遷戶，對(duì)于這些家庭，攻堅(jiān)組入戶后每天探望了解情況，4次赴區(qū)殘聯(lián)、定點(diǎn)醫(yī)院幫助這些家庭困難戶跑辦傷殘證書，用真心真情感化他們。通過聯(lián)系小區(qū)物業(yè)、發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)信息等方式幫其尋找合適房源20多處，為12戶租上滿意的房子;聯(lián)系搬家公司3家，為16戶爭(zhēng)取低費(fèi)用;解決被拆遷戶的宅基地確權(quán)、醫(yī)保費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)辦理等涉及個(gè)人利益的事項(xiàng)30多件。通過攻堅(jiān)組堅(jiān)持不懈工作，用誠(chéng)心打動(dòng)了拆遷戶。在長(zhǎng)安區(qū)上下共同努力下，該區(qū)僅用60天簽訂征地征遷協(xié)議283戶，拆除廠房15家，征遷土地360余畝，清理垃圾20萬立方米，圓滿完成征遷攻堅(jiān)任務(wù)，造福了一方百姓。

思想政治工作是我黨的“傳家寶”，是做好征地拆遷工作的有效方法。在拆遷工作過程中要時(shí)刻把群眾當(dāng)朋友、當(dāng)親人，真正把思想政治工作貫穿征地拆遷的全過程，維護(hù)好群眾的利益，處理好各種矛盾，維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提高征地拆遷工作效率。