王艷

摘 要 當前大學生基層黨組織存在支部結(jié)構不夠合理、工作隊伍配備不健全、黨員教育形式單一等問題。這些問題，弱化了黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要解決這些問題，需要調(diào)整支部設置形式，配備強有力的工作隊伍，改變單一的黨員教育模式，使黨員學生在高校中發(fā)揮思想引領作用，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨員教育成為加強大學生思想政治教育的有效途徑。

關鍵詞 大學生基層黨組織 先鋒模范作用 思想政治

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.02.033

The Problems Existing in the Construction of

College Students' Grassroots Party Organizations and Solutions

WANG Yan

（School of Economics of Guizhou University of Finance & Economics， Guiyang， Guizhou 550031）

Abstract At present， the grassroots party organizations of college students have problems such as insufficient branch structure， inadequate work team， and single party education. These problems have weakened the vanguard and exemplary role of party members and the fighting fortress role of the branch. To solve these problems， it is necessary to adjust the form of branch setup， equip a strong work force， change the single party member education model， so that party members and students can play a leading role in colleges and universities， grassroots party organizations play the role of fighting fortress， and make party members education become an effective way to strengthen college students' ideological and political education.

Keywords grassroots party organizations of college students； pioneer exemplary role； Ideological and politics

1 高?；鶎狱h組織普遍存在的問題

1.1 支部設置不合理，導致支部工作不規(guī)范

大學生基層黨支部的設置，目前有兩種方式，一種是以專業(yè)為單位，一系一支部；另一種是以年級為單位，同一年級一個支部或一個班級一個支部。這些設置方式，從理論上都有道理，但在實踐工作中，存在一些問題，導致支部工作連續(xù)性差，缺乏凝集力。先看以專業(yè)為單位的設置，一系一支部的優(yōu)點在于同一支部中各年級的黨員都有，便于老黨員先鋒模范作用的發(fā)揮和黨建工作的傳幫帶，缺點是班級沒有自己的黨支部，不利于黨組織在班級中發(fā)揮思想引領作用；同時，各年級黨員上課時間不統(tǒng)一，不便于開展各種活動。在大類招生的背景下，學生要到大二才分專業(yè)，而一年級，正是發(fā)展積極分子的黃金時期，大類班級的學生，不知將來會分到哪個專業(yè)，不知由那個支部對其進行教育，考察。這會導致對學生入黨前系統(tǒng)教育考察的缺失。再看看以年級和班級為單位的設置方式，這種方式可以發(fā)揮黨支部在班級中的領導核心作用，學生上課時間相對統(tǒng)一，便于開展活動。但是，根據(jù)黨員發(fā)展時間要求，大一、大二上學期基本無黨員，大二下學期每班會有個別黨員產(chǎn)生，但因人數(shù)較少難以成立黨支部，只能以年級為單位成立黨支部。這樣低年級支部沒有老黨員的傳幫帶作用，沒有正式黨員可以擔任支委，黨員發(fā)展的各種材料無法規(guī)范完成。班級中沒有黨組織的領導作用，不利于黨在學生群體中發(fā)揮思想引領作用。而高年級，學生面臨著考研，實習、就業(yè)等繁重壓力，沒時間和精力開展豐富多彩的組織活動，導致支部組織生活不規(guī)范。

1.2 工作隊伍配備不健全， 導致工作連續(xù)性差

學生基層黨組織的作用是否有效發(fā)揮，有賴于支部書記和支委的工作能力。一個合格的學生黨支部書記，除了必須具備較高的黨性修養(yǎng)，熟悉的黨務工作能力外，還應該具有完成學生支部工作的精力和時間，能有效的引領本支部開展各項黨建活動，團結(jié)和教育青年學生加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的理想信念，使學生黨員的先鋒模范帶頭作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分體現(xiàn)。而支部書記的作用發(fā)揮，離不開支委的支持和幫助，只有配強支委，支部書記才能有效的開展各項工作。

現(xiàn)行的高校學生基層黨組織缺乏專門的工作團隊，各高校沒有一支專職的學生黨支部書記隊伍，支部書記一般由學生輔導員兼任，輔導員日常工作任務繁重，承擔著幾百學生的思想教育、安全工作、班級管理、獎勤貸免，還要對接學校的各個職能部門，完成各職能部門下達的各項指標任務。日常的繁重工作已讓輔導員自顧不暇，兼任的學生黨支部書記職務只能流于形式，根本沒有時間和精力去思考學生支部的各項建設問題。支委的成員需要正式黨員擔任，高校學生黨支部的正式黨員一般都是大四學生，他們每天忙于考研、實習、找工作等事宜，無法全身心投入到工作中，導致支委職責形同虛設。在這種支部工作隊伍配備不科學的狀態(tài)下，學生基層黨組織的各項工作無法正常開展，黨支部的功能被簡單化為黨員發(fā)展，傳達上級文件精神等形式化事務，導致支部工作沒有連續(xù)性。

1.3 黨員教育形式單一，弱化了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的十九大報告明確提出“強化教育引領，實踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領作用，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習慣。”這一要求，為現(xiàn)階段學生黨支部教育提出了時代性的改革契機。要對高校學生進行社會主義核心價值觀教育，首先提高學生黨員的黨性修養(yǎng)，只有通過發(fā)揮學生黨員的模范帶頭作用和思想引領作用，才能帶領全校學生的思想修養(yǎng)得到提高，社會主義核心價值觀融入才能有效進行，才能使大學生自覺為實現(xiàn)偉大“中國夢”奉獻青春。

各高校現(xiàn)階段學生黨員教育形式單一，內(nèi)容簡單，教育主要通過三會一課，聽報告，聽講座等方式進行，導致教育不能真正入腦入心，學生黨員的思想意識，理想信念得不到真正的提高，黨員的先進性得不到體現(xiàn)。很多黨員在入黨前思想積極，入黨后黨性修養(yǎng)得不到加強甚至保持，導致黨性不強，黨員的優(yōu)秀品質(zhì)，先進思想無法體現(xiàn)，社會主義核心價值觀無法轉(zhuǎn)化為情感認同和行為習慣，因而無法實現(xiàn)對普通學生的思想引領和行為示范，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用被弱化。

2 加強大學生基層黨組織建設的措施

2.1 合理設置支部體系，保證支部工作有序性

要充分發(fā)揮學生基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，必須先有合理的基層黨組織設置體系。前文所述，目前的大學生基層黨支部設置存在著明顯的問題。筆者認為，學生基層黨支部可以以專業(yè)為設置基礎，在按照專業(yè)分支部的前提下通過在班級設立黨小組的辦法客服上述弊端。這種設置模式是先按照學生的專業(yè)劃分支部，把每個支部中的黨員、發(fā)展對象、積極分子進行分組管理，即每個支部下設若干黨小組。在大類招生背景下，把沒有劃分專業(yè)的一二年級學生直接劃歸具體支部進行培養(yǎng)和聯(lián)系，把黨員分到不同的黨小組，并作為黨小組負責人具體負責聯(lián)系各個行政班級。這樣，每個黨小組都會有正式黨員、預備黨員、發(fā)展對象、積極分子等不同身份的學生。在黨小組中，黨員作為本小組的領導具體負責本小組的黨組織生活，對發(fā)展對象和積極分子進行聯(lián)系和培養(yǎng)，便于有效實現(xiàn)老帶新的作用。同時，黨員學生通過對黨小組領導，黨性修養(yǎng)和工作能力得到加強；每個班級都有自己的黨小組作為具體的黨組織活動載體，支部活動可以通過黨小組來有效完成，基層黨支部對青年學生的思想政治教育，先鋒模范作用，思想意識引領等都可以通過黨小組來實現(xiàn)，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就會得到有效發(fā)揮。

2.2 配備專業(yè)的學生支部書記團隊，規(guī)范支部的組織生活

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議中指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地”。因此，配備專業(yè)的支部書記，是各高校堅持黨的領導在學生中堅持思想引領的有效途徑。

現(xiàn)階段，學生支部書記的工作重點是抓好本支部思想建設；規(guī)范黨員發(fā)展過程；組織本支部開展實踐活動。這些工作，需要耗費大量的時間和精力，也需要支部書記具有較強的領導能力和黨性修養(yǎng)。因此，各高校因根據(jù)自己的實踐情況，建設一支黨性高，責任強專職支部書記團體，如確需輔導員和專業(yè)教師兼任，應合理減輕其工作量，留出足夠的時間和精力來完成支部書記工作。這樣，支部的日常活動和組織生活的質(zhì)量才能得以保障。支委是支部書記的得力助手，然而在學生支部中，支委作為正式黨員大多數(shù)是大四學生，面臨畢業(yè)的諸多問題。筆者建議，在大三的預備黨員中選拔優(yōu)秀學生擔任實習支委，他們不是正式支委，但是可以以實習生身份參與支委工作，協(xié)作支委做好支部各項工作。

2.3 拓展黨員教育形式，發(fā)揮黨員思想引領作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘功能

前文所述，傳統(tǒng)的黨員教育形式單一，難以使教育真正入腦入心，培養(yǎng)出的黨員缺乏適應社會的能力。新時期，我們應積極在高校青年學生中創(chuàng)建以黨建促德育的新思路。通過組織支部活動的形式進行黨員教育，是提高學生黨性修養(yǎng)，錘煉學生理想信念的重要手段。新時期的學生黨員教育，應該是以實踐教育為主的多形式教育模式，支部對成員的黨性修養(yǎng)的考察，應該是——理論基礎+實踐活動+數(shù)據(jù)量化+實踐調(diào)研；這種教育模式下培養(yǎng)的學生黨員，才能更好適應社會發(fā)展需要，才能為中國夢奉獻青春 。

對學生黨員的教育，關鍵在于在思想上引起學生感情的共鳴，讓學生在心底深處主動接受教育內(nèi)容。通過在活動中有目的的把黨性教育與活動主題進行完美銜接，根據(jù)黨員的活動表現(xiàn)，挖掘其閃光之處，因時制宜的進行引導和教育，巧妙的把黨的理論知識傳播貫穿于活動過程，讓學生在獲得成功的喜悅中黨性修養(yǎng)在不知不覺中提升，黨的教育達到“潤物細無聲”的效果。同時，學生黨員通過實踐教育活動的錘煉，理想信念得以提升，歷史責任感和擔當精神得到加強，支部的凝集力和創(chuàng)新精神得以弘揚。黨員學生可以通過組織活動，與普通同學融為一體，在活動中循序漸進、因勢利導的去影響普通學生的精神世界，使黨員的思想引領作用真正做到“春風化雨，潤物無聲”，整個校園的思想政治工作得以改進。可以說，支部的實踐教育活動是增強支部成員團結(jié)一心的精神紐帶，自強不息的精神動力，通過實踐教育可以帶領廣大青年學生堅定不移的沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，為實現(xiàn)偉大的中國夢奉獻青春。

3 結(jié)語

通過加強高校學生基層黨組織建設，使學生黨員通過基層組織生活提高自己的思想覺悟和道德水平，通過言行舉止?jié)撘颇挠绊懼車鷮W生，吸引普通學生向黨員看齊，致使黨員在大學生中的思想引領和道德示范作用有效發(fā)揮，基層黨組織的凝集力和創(chuàng)造力得以加強，高?；鶎狱h組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮。

基金項目：貴州省教育廳高等學校人文社會科學研究課題：頒布時間：2017年5月25日，頒布單位：貴州省教育廳，項目名稱：高校學生基層黨組織建設研究 項目編號：2017fdy21

參考文獻

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