文/童華斌 欽國(guó)偉

馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)(左)和凌志峰廳長(zhǎng)(右)為浙江省應(yīng)急管理廳揭牌

“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)?！?這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江提出的新要求。在改革發(fā)展這場(chǎng)“大考”中，應(yīng)急管理事業(yè)如何立足新起點(diǎn)、找準(zhǔn)新定位、順應(yīng)新要求、開(kāi)創(chuàng)新局面，浙江正奮力做好這道“必答題”。

2018年10月25日，浙江省應(yīng)急管理廳（以下簡(jiǎn)稱“省廳”）掛牌成立。截至今年1月，全省各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門已全部組建到位。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，省委書(shū)記車俊、省長(zhǎng)袁家軍、常務(wù)副省長(zhǎng)馮飛、省委組織部長(zhǎng)黃建發(fā)等領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研指導(dǎo)應(yīng)急管理工作，提振信心，指明方向；省廳帶頭帶領(lǐng)謀篇布局，凝心聚力，謀定快動(dòng)；一系列改革發(fā)展的部署決策落實(shí)落地，蹄疾步穩(wěn)，實(shí)干為先。全省應(yīng)急管理系統(tǒng)以全速奔跑的姿態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新體制新要求，一手穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，一手牢牢抓好安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害的防范防治、應(yīng)急救援、減災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急管理工作的良好開(kāi)局。

提高站位 拉高工作標(biāo)桿

省廳成立伊始，廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)凌志峰就將“拉高標(biāo)桿、走在前列”作為事業(yè)征程“發(fā)令槍”，以“見(jiàn)紅旗就扛、見(jiàn)第一就爭(zhēng)”的作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作高起點(diǎn)推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。省廳黨委從服務(wù)保障全省高質(zhì)量發(fā)展、高水平建設(shè)的高度審視和定位各項(xiàng)工作，緊緊圍繞中心，全力服務(wù)大局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。省廳黨委提出，浙江的應(yīng)急管理工作必須要與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)的地位相匹配，明確2019年應(yīng)急管理工作必須走在全國(guó)應(yīng)急系統(tǒng)、全省部門的前列，提出一系列體現(xiàn)工作擔(dān)當(dāng)?shù)闹笜?biāo)要求，制定具有開(kāi)創(chuàng)性的“應(yīng)急十策”，帶領(lǐng)全省上下以領(lǐng)跑為標(biāo)準(zhǔn)，壓緊節(jié)奏狠抓落實(shí)，堅(jiān)決做到不拖后腿。

強(qiáng)化統(tǒng)籌 凝聚前行合力

以構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系為指引，重點(diǎn)推動(dòng)職能界定，在機(jī)構(gòu)改革中與35個(gè)省級(jí)有關(guān)部門反復(fù)協(xié)商磨合，厘清與各部門在防治方面的職責(zé)界線，徹底改變以往防范防治、應(yīng)急救援、減災(zāi)救災(zāi)等工作“各管一段”“九龍治水”的工作格局。積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)對(duì)接氣象、公安、交通等部門，不斷完善應(yīng)急響應(yīng)、信息報(bào)送、值班值守等機(jī)制，指導(dǎo)督促各相關(guān)部門堅(jiān)決落實(shí)好防治職責(zé)，有效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害。全面統(tǒng)籌各類應(yīng)急救援力量，著力構(gòu)建以綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、軍隊(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)力量為突擊、專業(yè)救援隊(duì)伍為協(xié)同、社會(huì)力量為輔助的應(yīng)急救援體系。積極整合省安委會(huì)、省消安委等六大議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和實(shí)績(jī)導(dǎo)向，科學(xué)優(yōu)化評(píng)價(jià)考核體系，將安全生產(chǎn)、消防與應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)、防汛防臺(tái)等工作內(nèi)容統(tǒng)一納入年度考核，對(duì)各市從責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控等6個(gè)方面、80項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行考核。

勇于擔(dān)當(dāng) 鍛造應(yīng)急鐵軍

凌志峰廳長(zhǎng)(右二)帶隊(duì)深入寧波舟山港公司集裝箱碼頭開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)

浙江省消防救援隊(duì)伍授旗授銜暨集體宣誓大會(huì)

全省應(yīng)急管理系統(tǒng)以政治建隊(duì)引領(lǐng)人合心合，堅(jiān)定政治本色，把習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神融入血脈、浸入靈魂，確保隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極參與改革、主動(dòng)投身改革，打造“除患必先、救援最前、應(yīng)急為民”的應(yīng)急鐵軍。省廳黨委特別強(qiáng)調(diào)敢擔(dān)當(dāng)，廳領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、帶頭帶領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，嚴(yán)明紀(jì)律、從嚴(yán)管理，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部24小時(shí)值班制度，建立每日點(diǎn)檢和信息首報(bào)機(jī)制，全省系統(tǒng)全面拉動(dòng)，以扛旗爭(zhēng)先提振精神氣質(zhì)，催化內(nèi)部“化學(xué)反應(yīng)”，隊(duì)伍精神面貌明顯改善。全省應(yīng)急系統(tǒng)堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面深化“三服務(wù)”活動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)急管理“組團(tuán)式”服務(wù)，直插一線解難題、推服務(wù)、促發(fā)展。特別是急企業(yè)之所急，在全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)中率先制定出臺(tái)《推動(dòng)支持民營(yíng)企業(yè)安全發(fā)展八條措施》，力推搭建民營(yíng)企業(yè)和國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)交流平臺(tái)、線上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與線下靶向執(zhí)法相結(jié)合、避免“一刀切”等便民利民舉措落地，獲得企業(yè)好評(píng)。