張烜 蘇秋燕 崔俊富
摘 要:按照科學性、系統(tǒng)性、可行性的原則,建立指標體系對各省份綜合競爭力進行評價。研究發(fā)現(xiàn),南方省份的綜合競爭力在上升,北方省份的綜合競爭力在下降,山東與廣東、江蘇的差距越來越大。山東應當采取加強區(qū)域協(xié)調發(fā)展,加強產業(yè)協(xié)調發(fā)展,大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,改善營商環(huán)境等措施,實現(xiàn)經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。
關鍵詞:高質量發(fā)展 綜合競爭力 新舊動能轉換 山東
我國經濟發(fā)展進入了新時代,基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。山東省地處我國南北交界地帶,加快新舊動能轉換,實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有典型性和代表性。本研究按照科學性、系統(tǒng)性、可行性的原則,建立指標體系對各省份綜合競爭力進行評價,并從索羅模型出發(fā),考慮人力資本、技術進步等因素,對山東省經濟增長進行統(tǒng)計測度,以期能為山東經濟平穩(wěn)發(fā)展提供一些有益的參考。
一、山東省綜合競爭力有所下降
(一)建設成就巨大
改革開放以來,在一些關鍵歷史時期、重要節(jié)點,山東搶抓機遇,經濟總量連續(xù)邁上幾個大臺階,城鄉(xiāng)面貌出現(xiàn)了天翻地覆的變化,人民群眾的生活水平得到很大提高。1978年山東地區(qū)生產總值僅225.5億元,2017年地區(qū)生產總值達到了72678.2億元,是1978年的300多倍。1978年公共財政預算收入僅64.1億元,2017年公共財政預算收入達到了6098.5億元,是1978年的95.1倍。1978年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅391元,2017年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到了36789元,是1978年的94.1倍。
(二)山東的區(qū)域競爭優(yōu)勢逐漸變弱
很長時間以來,作為我國經濟發(fā)展重要標桿,山東一直是許多省份學習的榜樣。但是近期以來,與全國南方省份相比,山東的區(qū)域競爭優(yōu)勢逐漸變弱。
1.綜合競爭力評價指標體系。按照科學性、系統(tǒng)性、可行性的原則,建立指標體系對各省份綜合競爭力進行評價,從經濟實力、資金實力、基礎條件、社會科技發(fā)展、對外開放五個維度,選擇地區(qū)生產總值、三產占比、社會消費品零售總額、固定資產投資、公共預算收入、各項存款合計、人口、鐵路總里程、公路總里程、郵電業(yè)務總量、專利授權量、城鎮(zhèn)居民可支配收入、普通高校在校學生數(shù)、進出口總額、直接利用外資15個指標(見表1)。選擇珠三角的廣東,長三角的上海、江蘇、浙江,中部地區(qū)的河南,東北地區(qū)的遼寧,西部地區(qū)的四川,再加上山東,一共8個省份進行比較。
2.基于主成分分析方法的各省份綜合競爭力評價。當選取的指標較多時,如何對各個主體進行排序變得比較復雜,特別是各個指標的權重怎樣設置。主成分分析是進行多指標排列的重要方法。利用主成分分析方法,對8省綜合競爭力進行評價,數(shù)據來源于《新中國60年統(tǒng)計資料匯編》和各省統(tǒng)計年鑒。
1990年的評價結果顯示,廣東、江蘇、山東排名前三位,分別位于第1位、第2位和第3位,上海、浙江排名后兩位,分列第7位和第8位。2015年的評價結果顯示,廣東、江蘇、 經過25年的發(fā)展,名次變化最大的是遼寧和浙江。遼寧由排名全國第4下降到排名第8,浙江由排名第8提升到排名第3。山東名次下降1位,由第3下降到第4。上海名次上升2位,由第7位提升到5位。四川名次下降2位,由第5位下降到第7位??傮w來看,以浙江、上海為代表的東南方省份在上升,以遼寧、四川為代表的北方、西部省份在下降。
從名次上看,似乎山東的變化不大,但是從具體指標上比較,差距變化就會非常突出。從地區(qū)生產總值看,1990年廣東1559億元、江蘇1417億元、山東1511億元,山東相當于廣東的96.9%,江蘇的106.7%;2015年廣東72813億元、江蘇70116億元、山東63002億元,山東相當于廣東的86.5%,下降了10.4個百分點,江蘇的89.9%,下降了16.8個百分點。從公共預算收入看,1990年廣東131億元、江蘇136億元、山東109億元,山東相當于廣東的83.2%,江蘇的80.1%;2015年廣東9367億元、江蘇8028億元、山東5529億元,山東相當于廣東的59%,下降了24.2個百分點,江蘇的68.9%,下降了11.2個百分點。
二、基于經濟增長模型的對比研究
從上面的分析可以看出,山東與廣東、江蘇等南方省份的差距越來越大,經濟總量、財政收入等指標都顯示了差距逐漸拉大的趨勢。當前情況之下,只有加快新舊動能轉換,激發(fā)內生動力,才能實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展。在經濟社會發(fā)展的多項指標當中,經濟總量指標——地區(qū)生產總值(GDP)是重要的基礎性指標,在某種程度上決定財政收入、固定資產投資、科技產出、教育發(fā)展等指標的水平。當然,財政收入、固定資產投資、科技產出、教育發(fā)展等指標也反過來作用于地區(qū)生產總值(GDP)的發(fā)展,只有具有足夠的財政收入、足夠的固定資產投資、較高的科技投入、較高的教育水平才能保證經濟總量的持續(xù)增長。為了提高研究的針對性,我們集中于地區(qū)生產總值(GDP)的發(fā)展,其他指標的發(fā)展可以按照本框架進行類似分析。
比較來看,建立的模型的解釋力都非常高,廣東、江蘇、山東建立模型的可決系數(shù)都超過了0.99,物質資本、勞動、技術進步都通過了顯著性水平0.01或0.1的顯著性檢驗,但是具體變量的重要性有所差異。山東的物質資本產出彈性超過廣東和江蘇。江蘇的勞動產出彈性超過廣東和山東。廣東的技術進步產出彈性超過江蘇和山東。值得注意的是,山東的技術進步產出彈性竟然是負值,說明山東省經濟增長的科技貢獻不高。
三、山東經濟平穩(wěn)發(fā)展的建議
通過主成分分析和多元線性回歸分析可以發(fā)現(xiàn),與南方省份相比,山東省綜合競爭力變弱,經濟增長的科技貢獻度不高。山東省位于我國的中間地帶,當前經濟發(fā)展情況具有非常大的代表性,可以為其他北方地區(qū)發(fā)展提供一定程度的經驗借鑒。應當采取以下措施實現(xiàn)經濟平穩(wěn)發(fā)展。
(一)加強區(qū)域協(xié)調發(fā)展
山東省幅員遼闊,轄濟南、青島、煙臺等十七地市,每個地市都有其自身的發(fā)展特點。濟南市高校云集,大型國有企業(yè)較為集中。青島市交通便利,海運發(fā)達。煙臺市工業(yè)基礎雄厚,制造業(yè)發(fā)展較快。應當發(fā)揮濟南、青島、煙臺三核引領作用,打造新舊動能轉換新格局,實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化布局、有序轉移和整體升級,增強全省各地區(qū)經濟發(fā)展一體化程度。
(二)加強產業(yè)協(xié)調發(fā)展
經濟發(fā)展離不開產業(yè)的有力支撐。一方面發(fā)展以新一代信息技術產業(yè)、新一代現(xiàn)代海洋產業(yè)為代表的新興產業(yè),推動實體經濟與人工智能、大數(shù)據、互聯(lián)網的融合發(fā)展,重點突破人工智能、高性能計算、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據、云計算等關鍵技術。另一方面,以模式創(chuàng)新和技術改造為抓手,優(yōu)化提升以文化創(chuàng)意、高端化工為代表的傳統(tǒng)產業(yè),增強軟實力和文化自信,提高高端化工產業(yè)全產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新能力,促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
(三)大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略
牢固樹立科技是第一生產力的發(fā)展理念,不斷提高科技因素在經濟增長中的貢獻率,構建以市場為導向、企業(yè)為主體、人才為支撐的產學研相貫通的創(chuàng)新體系。要緊跟市場需求,做到創(chuàng)新面向市場、創(chuàng)新服務市場、創(chuàng)新開拓市場。要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位,建設一批具有國際、國家影響力的科研創(chuàng)新平臺。要加強科研人才建設,打造一支科研水平高、科研能力強的高素質科研隊伍。
(四)改善營商環(huán)境
營商環(huán)境已成為經濟發(fā)展的基礎條件,對于資金、人才、技術等生產要素的吸引要以優(yōu)良的營商環(huán)境為基礎。要強化服務理念,構建流程合理、運行高效的服務體系。要完善支持政策,在注冊、稅收等方面給予企業(yè)、人才支持。要加強法制體系建設,形成依法依規(guī)的社會風氣。
參考文獻:
[1]十九大報告[EB/OL].http://www.gov.cn/zhuanti/19thcpc/baogao.htm,2017-10-16.
[2]張國棟,李子路.山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會召開[EB/OL].http://sd.dzwww.com/sdnews/201802/t20180222_17066838.htm,2018-02-22.
[3]山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案[EB/OL].http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201801/t20180117_874123.html,2018-02-23.
[4]張烜,崔俊富,陳金偉.城市綜合競爭力評價——以15個副省級城市為例[J].中國經貿導刊,2015(26).