首鋼集團(tuán)有限公司

首鋼集團(tuán)有限公司（以下簡稱首鋼）始建于1919年，是一家跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制、跨國經(jīng)營的綜合性企業(yè)集團(tuán)。百年首鋼積淀了豐厚歷史文化底蘊(yùn)，承載著共和國工業(yè)發(fā)展記憶，始終是我國工業(yè)企業(yè)改革的一面旗幟。

一、主要改革發(fā)展歷程

黨的十一屆三中全會(huì)后，首鋼的改革發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段。

從1979年到1995年，是首鋼實(shí)施承包制經(jīng)營時(shí)期。從1979年開始，國家對國有企業(yè)進(jìn)行了一系列放權(quán)讓利的改革。1979年5月，首鋼被列為第一批國家經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)單位，從1981年到1995年實(shí)行上繳利潤遞增包干。1992年，國務(wù)院批準(zhǔn)賦予首鋼投資立項(xiàng)權(quán)、資金融通權(quán)和外貿(mào)自主權(quán)。首鋼開始在全球化經(jīng)營和金融領(lǐng)域進(jìn)行早期探索，收購了秘魯鐵礦，在香港收購了四家上市公司，成立了全國第一家由工業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦的銀行-華夏銀行。這一階段，首鋼面貌發(fā)生了巨大變化，鋼鐵業(yè)獲得了快速發(fā)展，1994年鋼產(chǎn)量達(dá)到824萬噸，列全國之首。

1995年承包制到期后，首鋼進(jìn)入了以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，實(shí)行集團(tuán)化改革的新階段。從1995年開始將鋼鐵主流程以外的單位分立為子公司，把單一法人企業(yè)高度集中的管理體制，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾ㄈ说囊再Y本為紐帶的母子公司管理體制。1996年成立首鋼集團(tuán)。1999年，首鋼股份在深交所上市。2000年，首鋼與中國華融資產(chǎn)管理公司、信達(dá)資產(chǎn)管理公司、中國東方資產(chǎn)管理公司共同出資組建首鋼新鋼有限責(zé)任公司，四家出資企業(yè)以共計(jì)35.59億元的債權(quán)轉(zhuǎn)為新公司的股權(quán)。該公司是當(dāng)時(shí)我國第三家完成債轉(zhuǎn)股注冊登記的企業(yè)。

進(jìn)入21世紀(jì)，首鋼自覺服從國家奧運(yùn)戰(zhàn)略，率先實(shí)施鋼鐵業(yè)搬遷調(diào)整。2003年先期建設(shè)河北遷鋼、首秦基地，起到練兵場、試驗(yàn)場作用。2007年在河北曹妃甸建設(shè)京唐鋼鐵項(xiàng)目，一期工程于2010年投產(chǎn)，被譽(yù)為中國鋼鐵人的夢工廠。同時(shí)，為落實(shí)國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，進(jìn)入鋼鐵企業(yè)第一梯隊(duì)，從2009年開始，先后與貴州水城鋼鐵公司、貴陽鋼鐵公司、山西長治鋼鐵公司、新疆伊犁鋼鐵公司、吉林通化鋼鐵公司實(shí)施聯(lián)合重組。集團(tuán)形成3500萬噸生產(chǎn)能力，形成了鋼鐵業(yè)一業(yè)多地發(fā)展的新格局，其中在河北形成2000萬噸鋼生產(chǎn)能力，北京石景山廠區(qū)全面停產(chǎn)。

首鋼鋼鐵業(yè)搬遷后，集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面深化改革的總體部署和北京市委市政府提出的成為有世界影響力的綜合性大型企業(yè)集團(tuán)，成為首都傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的旗幟要求，開啟了深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。首鋼確立了新的發(fā)展戰(zhàn)略:通過打造全新的資本運(yùn)營平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵和城市綜合服務(wù)商兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并重和協(xié)同發(fā)展。積極落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，成為北京市唯一的深化改革綜合試點(diǎn)，入選國務(wù)院國企改革雙百企業(yè)。首鋼在北京的老工業(yè)區(qū)成為國家首批城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)，正在打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)。2017年，首鋼集團(tuán)營業(yè)收入1850億元。從2010年開始，7次進(jìn)入世界500強(qiáng)。

二、主要改革成就

改革開放40年來，首鋼取得了巨大成就，積累了一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)，為國家和北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

（一）首鋼率先實(shí)行承包制，成為國有企業(yè)改革的先行者

首鋼作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的第一批試點(diǎn)單位，在企業(yè)與國家的關(guān)系上實(shí)行了上繳利潤遞增包干的承包制，包死基數(shù)，確保上交，超包全留，欠收自補(bǔ)，國家不再給首鋼投資。在通過承包制明確企業(yè)與國家關(guān)系的基礎(chǔ)上，首鋼在內(nèi)部深化改革，建立完善內(nèi)部承包制，形成了由指標(biāo)承包體系、技術(shù)業(yè)務(wù)工作承包體系和崗位分工承包制共同構(gòu)成的完整體系。

首鋼實(shí)行承包制后，打破了當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，擴(kuò)大了企業(yè)自主權(quán)，使企業(yè)自主經(jīng)營、自我激勵(lì)、自我積累、自我發(fā)展、自我約束的內(nèi)在機(jī)制日益完善，克服了企業(yè)吃國家大鍋飯、職工吃企業(yè)大鍋飯的弊端，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)和職工多創(chuàng)多收的積極性，實(shí)現(xiàn)了國家、企業(yè)和職工三者利益的統(tǒng)一，極大地推動(dòng)了企業(yè)的快速發(fā)展。

從1978到1994年，首鋼鋼產(chǎn)量從179萬噸增加到824萬噸，增長3.6倍，列當(dāng)年全國第1位；銷售收入從14.43億元增加到270億元，增長17.7倍；實(shí)現(xiàn)利潤從3億元增加到52億元，增長16.3倍；資產(chǎn)總額從16.89億增加到325.77億元，增長18.29倍。在鋼鐵主業(yè)發(fā)展的同時(shí)，首鋼兼營采礦、機(jī)械、電子、建筑、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、海外貿(mào)易等多種行業(yè)。首鋼從一個(gè)單純生產(chǎn)型的鋼鐵企業(yè)，逐步發(fā)展成為以鋼鐵業(yè)為主，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國經(jīng)營的特大型聯(lián)合企業(yè)，綜合實(shí)力從我國鋼鐵行業(yè)第八位上升到前三位。

首鋼承包制成為當(dāng)時(shí)全國國有企業(yè)改革的典型之一，在全國產(chǎn)生了很大影響，為推動(dòng)我國國有企業(yè)改革做出了貢獻(xiàn)。1992年5月，改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志在視察首鋼時(shí)，肯定了首鋼改革成就。

（二）通過搬遷調(diào)整實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，在京津冀協(xié)同發(fā)展中起到示范引領(lǐng)作用

搬遷調(diào)整使首鋼鋼鐵業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，為成功舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)做出歷史性貢獻(xiàn)，在京津冀協(xié)同發(fā)展中起到示范引領(lǐng)作用。北京市委市政府授予功勛首鋼光榮稱號。2014年2月，習(xí)近平總書記在視察北京時(shí)指出，首鋼搬遷到曹妃甸就是具體行動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地做下去。

經(jīng)過搬遷調(diào)整，首鋼鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從長材向板帶、中低端向中高端的轉(zhuǎn)型升級。汽車板年生產(chǎn)能力突破300萬噸，電工鋼年生產(chǎn)能力突破150萬噸，鍍錫板實(shí)現(xiàn)高端客戶全覆蓋，EVI產(chǎn)品突破100萬噸。2017年完成高端領(lǐng)先產(chǎn)品627萬噸，家電板、橋梁鋼、車輪鋼國內(nèi)市場占有率第一，汽車板、電工鋼國內(nèi)市場占有率第二。汽車板應(yīng)用于朱日和閱兵檢閱車，取向硅鋼應(yīng)用于高鐵首套智能化變電站，管線鋼中標(biāo)中俄東線，橋梁板獨(dú)家供貨世界第一高橋北盤江大橋，海工鋼用于藍(lán)鯨1號鉆井平臺(tái)等，國家重大工程中展現(xiàn)出首鋼人奮斗的身影。

經(jīng)過搬遷調(diào)整，首鋼京唐、遷鋼等基地技術(shù)裝備達(dá)到一流水平。京唐公司是我國首個(gè)臨?？扛鄣那f噸級鋼鐵企業(yè)。一期工程設(shè)計(jì)年產(chǎn)鋼970萬噸。采用220余項(xiàng)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新達(dá)到三分之二，被列入國家科技支撐計(jì)劃新一代可循環(huán)鋼鐵流程工藝技術(shù)重大專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品一流、管理一流、環(huán)境一流、效益一流的定位要求。京唐二期項(xiàng)目設(shè)計(jì)中采用了大比例球團(tuán)等世界領(lǐng)先的冶煉技術(shù)，環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到世界領(lǐng)先。遷鋼公司設(shè)計(jì)年產(chǎn)鋼800萬噸，擁有先進(jìn)的生產(chǎn)工藝流程，成為電工鋼、汽車板生產(chǎn)基地。硅鋼冷軋智能化工廠列入工業(yè)和信息化部2016年智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化及新模式應(yīng)用項(xiàng)目，順義冷軋產(chǎn)線機(jī)器人投入使用。按照首鋼集團(tuán)化解鋼鐵產(chǎn)能總體計(jì)劃，位于秦皇島市的首秦公司在安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)停產(chǎn)后，具有先進(jìn)水平的板材生產(chǎn)線遷移京唐二期。

首鋼搬遷助推了河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。從2003年搬遷以來，累計(jì)在河北投資1500多億元，為當(dāng)?shù)囟愂?、就業(yè)做出了貢獻(xiàn)。2015年，按照京冀《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議》，首鋼與曹妃甸組建投資公司，設(shè)立曹妃甸發(fā)展基金，積極承接非首都功能疏解。按照先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移基地的定位，加大招商引資，目前已簽約45個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資517億元，北京城建重工、映美科技等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐，景山學(xué)校、友誼醫(yī)院等配套公共服務(wù)項(xiàng)目落地。

（三）貫徹落實(shí)北京城市新總規(guī)，打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)

首鋼老工業(yè)區(qū)全面停產(chǎn)后，原有的土地如何開發(fā)利用，是一個(gè)需要研究解決的緊迫課題。作為國家首批城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)，搞好首鋼老工業(yè)區(qū)改造升級不僅對首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要，對于探索和積累我國城市老工業(yè)區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)也具有重大意義。首鋼以習(xí)近平總書記兩次視察北京和審議北京新總規(guī)的重要講話精神為根本遵循，貫徹落實(shí)北京城市新總規(guī)、京津冀協(xié)同發(fā)展、籌辦冬奧會(huì)等決策部署，北京園區(qū)建設(shè)取得重大突破。

北京市委市政府高度重視首鋼北京園區(qū)開發(fā)工作。北京市委書記蔡奇多次提出，首鋼地區(qū)應(yīng)成為新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)，為首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展和區(qū)域城市功能提升指明了方向，成為新時(shí)代首鋼園區(qū)發(fā)展建設(shè)總目標(biāo)。

緊抓冬奧機(jī)遇推動(dòng)城市復(fù)興新地標(biāo)建設(shè)。首鋼園區(qū)作為冬奧組委會(huì)辦公地、滑雪大跳臺(tái)賽事選址地和國家冬訓(xùn)中心所在地，冬奧資源密集，成為新地標(biāo)建設(shè)重要引擎。2018年6月，國際奧委會(huì)平昌總結(jié)會(huì)在首鋼園成功舉辦；首鋼成為北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)官方城市更新服務(wù)合作伙伴；巴赫主席稱贊首鋼園區(qū)是一個(gè)讓人驚艷的城市規(guī)劃和更新范例。服務(wù)保障冬奧會(huì)使得區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施承載能力明顯提升，重點(diǎn)項(xiàng)目積極推進(jìn)，高端要素加快集聚。當(dāng)前首鋼園區(qū)正努力將冬奧資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)與營商環(huán)境優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

積極探索城市復(fù)興新地標(biāo)建設(shè)實(shí)施路徑。按照北京園區(qū)功能定位，通過實(shí)施文化復(fù)興、生態(tài)復(fù)興、產(chǎn)業(yè)復(fù)興和活力復(fù)興，打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)，建設(shè)首都亮麗西大門，提升單位空間經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和貢獻(xiàn)效率，服務(wù)首都高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為帶動(dòng)城市西部高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。知名專家參與形成的多規(guī)合一系統(tǒng)規(guī)劃，得到了廣泛認(rèn)可，獲英國皇家城市規(guī)劃學(xué)會(huì)頒發(fā)的國際卓越規(guī)劃獎(jiǎng)，獲國際綠色建筑大會(huì)綠色建筑先鋒大獎(jiǎng)，獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。成功與C40國際組織合作，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)國內(nèi)首個(gè)正氣候零碳排放示范區(qū)。已完成西十筒倉區(qū)域工業(yè)遺存改造，滿足冬奧組委辦公需求。依托精煤車間等大尺度廠房建設(shè)國家體育總局冬季訓(xùn)練中心，其中短道、花滑、冰壺訓(xùn)練館已交付使用。三高爐、群明湖、綠軸景觀及一批基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，其中群明湖景觀修復(fù)后迎來了久違的綠頭鴨，喚醒了記憶、重現(xiàn)了歷史，展示了首鋼的文化底蘊(yùn)。海外院士專家工作站、首都院士之家服務(wù)中心已落戶園區(qū)。

（四）積極培育城市服務(wù)新動(dòng)能，為北京城市治理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做貢獻(xiàn)

圍繞城市發(fā)展、政府所急、百姓所需、生態(tài)環(huán)境等尋找機(jī)遇，加大創(chuàng)新要素集聚，強(qiáng)化市場和服務(wù)意識(shí)，加速培育城市服務(wù)新動(dòng)能。

打造城市老工業(yè)區(qū)更新改造服務(wù)商。作為全國首批城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)，首鋼目前正在實(shí)施的綠色智慧園區(qū)改造建設(shè)中整合原有鋼鐵生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、材料、信息化資源，帶入了靜態(tài)交通、裝配式建筑、創(chuàng)業(yè)公社等首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，取得了積極效果，贏得了一定的業(yè)績口碑和國際影響力，初步形成了全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和整體解決方案的商業(yè)模式，未來可復(fù)制、可推廣。首鋼模式將集設(shè)計(jì)、材料、建設(shè)、投資和運(yùn)營服務(wù)于一體，形成強(qiáng)大的品牌競爭優(yōu)勢。

探索靜態(tài)交通產(chǎn)業(yè)。建成北京靜態(tài)交通研發(fā)示范基地，具備6大系列13種智能立體車庫設(shè)計(jì)建造能力，其中4種達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，自主研發(fā)的智能公交車立體車庫為世界首例，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。承攬車位建設(shè)合同達(dá)2.7萬個(gè)，獲得北京新機(jī)場、上海虹橋機(jī)場等停車樓經(jīng)營權(quán)。正在快速提升研發(fā)、產(chǎn)品制造、運(yùn)營服務(wù)能力。

培育體育產(chǎn)業(yè)。2013年，首鋼成立體育文化有限公司。2017年，首鋼與國家體育總局共同打造國內(nèi)首家國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在原有北京首鋼籃球俱樂部、乒乓球俱樂部的基礎(chǔ)上，組建棒壘球、冰球國家隊(duì)俱樂部，啟動(dòng)雛鷹計(jì)劃。北京市委書記蔡奇第一時(shí)間作出批示期待北京首鋼冰球國家隊(duì)這只雛鷹展翅高飛?；@球世界杯組委會(huì)、中籃聯(lián)等一批機(jī)構(gòu)入駐首鋼體育大廈。

發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。2013年8月，北京魯家山循環(huán)經(jīng)濟(jì)（靜脈產(chǎn)業(yè)）基地成為國家發(fā)展改革委批復(fù)的全國首家城市固廢處理示范基地。2013年底，亞洲單體規(guī)模最大的生物質(zhì)能源發(fā)電廠建成投運(yùn)，年處理生活垃圾100萬噸，年發(fā)電量3.3億度。排放指標(biāo)優(yōu)于歐盟及北京市標(biāo)準(zhǔn)，取得良好社會(huì)效益。目前正在推進(jìn)生物質(zhì)能源發(fā)電二期及餐廚垃圾項(xiàng)目。建成北京首個(gè)建筑垃圾資源化再利用項(xiàng)目，年處理100萬噸，園區(qū)內(nèi)建筑垃圾100%回收利用。

（五）加快推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，為轉(zhuǎn)型發(fā)展助力

全力打造資本運(yùn)營平臺(tái)，加快產(chǎn)融結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。通過做強(qiáng)股份公司、設(shè)立首鋼基金、成立財(cái)務(wù)公司，發(fā)揮香港上市公司作用，產(chǎn)融結(jié)合取得了一定成效。

首鋼股份于1999年12月在深圳證券交易所上市。近幾年來，通過重組遷鋼公司和京唐公司，總資產(chǎn)從157.7億元增加至1244.8億元，市場影響力和企業(yè)競爭力均有較大提升。2017年，首鋼集團(tuán)發(fā)揮股份公司融資優(yōu)勢，成功發(fā)行了60億元非公開可交換債。

2014年8月，北京市政府明確設(shè)立首鋼京冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，打造以首鋼為主體的投融資平臺(tái)，用于支持首鋼北京園區(qū)和曹妃甸園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。2014年12月，首鋼成立了北京首鋼基金有限公司，作為集團(tuán)產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)作平臺(tái)?；鸸竟芾砘?6支、規(guī)模506億元。基金旗下創(chuàng)業(yè)公社完成了全國首個(gè)雙創(chuàng)ISO服務(wù)認(rèn)證，運(yùn)營面積超過20萬平方米，服務(wù)小微企業(yè)超過1.5萬家，成為國家級孵化基地。

2015年7月，首鋼成立了財(cái)務(wù)公司，初期注冊資本金20億元，目前已增資至100億元。實(shí)現(xiàn)資金100%歸集，成為集團(tuán)主要結(jié)算通道，取得跨境外匯資金歸集和同業(yè)拆借資格。日均存款239億元，為集團(tuán)成員單位提供融資316億元，有力支持了集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營。初步搭建票據(jù)池，四地鋼鐵企業(yè)票據(jù)實(shí)現(xiàn)集中管理。首鋼財(cái)票的市場信譽(yù)度不斷提高。

上世紀(jì)90年代，首鋼成立首鋼控股(香港)有限公司（簡稱香港首控），聯(lián)合長江實(shí)業(yè)進(jìn)行一系列收購、兼并和重組。近幾年來，首鋼發(fā)揮香港上市公司作用，積極做好境內(nèi)外協(xié)同，推動(dòng)首鋼產(chǎn)業(yè)資本與香港金融資本的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)首鋼在國際市場的影響力，為首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。

（六）全面深化改革取得明顯成效，成為北京市深化改革綜合試點(diǎn)

首鋼結(jié)合實(shí)際深入貫徹黨的十八大和十八屆三中精神，在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。2014年9月，制定下發(fā)了《中共首鋼總公司委員會(huì)關(guān)于首鋼全面深化改革的指導(dǎo)意見》，以改革破解發(fā)展難題，加快管控體系和管理能力建設(shè)，提高效率，激發(fā)活力，提升價(jià)值。2017年12月，北京市政府批復(fù)首鋼深化改革綜合試點(diǎn)方案，首鋼成為北京市屬國企唯一一家深化改革綜合試點(diǎn)單位。

堅(jiān)持瘦身健體。全面完成500萬噸鋼去產(chǎn)能任務(wù)。完成企業(yè)退出73家，閉合失血點(diǎn)62項(xiàng)。2015-2017年共轉(zhuǎn)型分流6.8萬人，鋼鐵企業(yè)實(shí)物勞產(chǎn)率提高60%，呈現(xiàn)出職工人數(shù)和人工費(fèi)雙下降、職工收入和勞產(chǎn)率雙上升的良好勢頭。剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，2018年上半年完成北京地區(qū)15個(gè)小區(qū)三供一業(yè)移交，外埠企業(yè)正在積極推進(jìn)。

完善內(nèi)部管控。搭建鋼鐵、股權(quán)、園區(qū)等管理平臺(tái)，將鋼鐵指揮機(jī)關(guān)全部遷至河北唐山，新的管控體系正式運(yùn)行。明晰管理界面，制定權(quán)力清單，推進(jìn)決策重心下移，促進(jìn)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，激發(fā)基層活力。精簡集團(tuán)總部，23個(gè)管理部門整合為13個(gè)，由987人減至208人。

推進(jìn)綜合改革。適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成市場化經(jīng)營機(jī)制。深化干部人事制度改革，完善選人用人機(jī)制，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，建立中長期激勵(lì)機(jī)制。加速實(shí)施信息化建設(shè)，集團(tuán)協(xié)同工作平臺(tái)、全面預(yù)算管理、投資管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)共享業(yè)務(wù)上線。完成企業(yè)改制，2017年5月，首鋼總公司由全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司，企業(yè)名稱由首鋼總公司變更為首鋼集團(tuán)有限公司。落實(shí)北京市批復(fù)的首鋼深化改革綜合試點(diǎn)方案，明確三大類20項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織，加快推進(jìn)。

（七）科技創(chuàng)新取得可喜成果，創(chuàng)新能力不斷提高

首鋼在改革前曾為我國冶金工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新做出過突出貢獻(xiàn)，1958年建成國內(nèi)第一座氧氣側(cè)吹轉(zhuǎn)爐，1964年建成國內(nèi)第一座氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐。改革開放有力地推動(dòng)了首鋼科技進(jìn)步，1979年投產(chǎn)的新二號高爐綜合采用37項(xiàng)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，在我國最早采用高爐噴吹煤技術(shù)，成為我國第一座現(xiàn)代化高爐，進(jìn)入世界先進(jìn)行列；通過購買國外二手設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，先后建設(shè)了第二煉鋼廠、第三煉鋼廠、第二線材廠、第三線材廠、中厚板廠，技術(shù)裝備達(dá)到了當(dāng)時(shí)國內(nèi)先進(jìn)水平。

在鋼鐵業(yè)搬遷調(diào)整過程中，首鋼把提高自主創(chuàng)新能力作為搬遷調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，把技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃作為企業(yè)發(fā)展的核心規(guī)劃，把技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)作為技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃的核心。制定并實(shí)施了一大批新舉措，解決新鋼廠建設(shè)的技術(shù)來源；以工程建設(shè)為載體，為首鋼新鋼廠建設(shè)和運(yùn)行提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，使首鋼在搬遷調(diào)整中快速向世界一流鋼鐵企業(yè)邁進(jìn)。目前首鋼已經(jīng)完成由長材為主調(diào)整到以精品板材為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，鋼鐵板塊研發(fā)投入比例達(dá)到2.3%，形成以汽車板、電工鋼、鍍錫板、管線鋼、船舶與海洋工程用鋼為代表的十大產(chǎn)品系列，近700個(gè)牌號的產(chǎn)品集群，覆蓋行業(yè)鋼材品種全23類中的21個(gè)大類。獲中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)授予的各類質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)30余項(xiàng)。2016年，5項(xiàng)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)國內(nèi)首發(fā)；2017年，開發(fā)新產(chǎn)品93項(xiàng)，2項(xiàng)電工鋼產(chǎn)品全球首發(fā)，7項(xiàng)新產(chǎn)品國內(nèi)首發(fā)；2018年上半年，新產(chǎn)品試制96項(xiàng)，首發(fā)新產(chǎn)品4項(xiàng)。

積極融入國家科技創(chuàng)新體系，先后牽頭承擔(dān)了十一五科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目新一代可循環(huán)鋼鐵流程工藝技術(shù)、十二五863計(jì)劃項(xiàng)目鑄造高溫合金制備技術(shù)和應(yīng)用研究、十三五重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目基于鋼鐵流程的余熱利用的海水淡化技術(shù)研發(fā)及示范等。

科技創(chuàng)新綜合能力穩(wěn)步提升。2012年被工業(yè)和信息化部、財(cái)政部認(rèn)定為首批國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)；2015年獲國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)稱號；2016年被工業(yè)和信息化部授予全國工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用標(biāo)桿稱號，在2016年8月發(fā)布的中國企業(yè)專利獎(jiǎng)排行榜上，居鋼鐵行業(yè)首位；2016年國家標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)指數(shù)名列冶金行業(yè)第一位。連續(xù)多年在國家級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)中位居冶金行業(yè)前列。2017年，獲省部級以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)12項(xiàng)次，新承擔(dān)鋼鐵流程綠色化關(guān)鍵技術(shù)等國家及北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目14項(xiàng)。截至2017年末，擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，省市級企業(yè)技術(shù)中心11個(gè)，與下游重點(diǎn)用戶共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室15個(gè)；在國家標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)指數(shù)分析報(bào)告中，首鋼名列冶金行業(yè)第一位，獲國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)稱號。獲國家、行業(yè)和省部級以上獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目566項(xiàng)，其中國家級獎(jiǎng)勵(lì)62項(xiàng)；專利擁有量達(dá)3879項(xiàng)，其中發(fā)明專利2217項(xiàng)，國際專利832項(xiàng)；制修訂標(biāo)準(zhǔn)491項(xiàng)，其中國際標(biāo)準(zhǔn)77項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)299項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)113項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。

（八）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

首鋼有高度重視黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，在改革發(fā)展過程中始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。

在搬遷調(diào)整過程中，首鋼依靠扎實(shí)的黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，克服異常困難，完成了老廠區(qū)停產(chǎn)、職工分流安置和新鋼廠建設(shè)。近幾年在全面深化改革中，首鋼堅(jiān)持發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)，為首鋼改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

黨的十九大以來，首鋼認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

強(qiáng)化理論武裝。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺把企業(yè)自身發(fā)展放在黨和國家事業(yè)、京津冀協(xié)同和首都發(fā)展的大格局中去認(rèn)識(shí)和把握。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)人員專題研修班。開展首鋼人的故事宣講活動(dòng)，職工自導(dǎo)自演《長征組歌》在集團(tuán)巡回演出，大型產(chǎn)業(yè)工人題材原創(chuàng)話劇《實(shí)現(xiàn)》得到全國總工會(huì)肯定。

強(qiáng)化組織建設(shè)。將黨建工作總體要求納入公司章程，完善三重一大決策制度，重大決策前置黨委會(huì)審議。健全基層黨建工作責(zé)任體系，修訂17個(gè)黨的組織專業(yè)制度。扎實(shí)推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，京唐公司開展黨員領(lǐng)跑計(jì)劃，園區(qū)服務(wù)公司與冬奧組委、市發(fā)改委開展黨組織共建，基層特色活動(dòng)形成生動(dòng)實(shí)踐。按照北京市委要求，黨組織和黨員到所在注冊地和社區(qū)雙報(bào)到工作100%落實(shí)。

強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施高端人才素質(zhì)提升工程，舉辦青年干部特訓(xùn)班、海外研修班，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)。開展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，集團(tuán)層面選聘園區(qū)開發(fā)、金融、體育等20名緊缺人才。舉辦工匠創(chuàng)新能力提升班，創(chuàng)建技能大師工作室，目前有國家級創(chuàng)新工作室3個(gè)、北京市首席技師工作室9個(gè)，122名職工在國際國內(nèi)技能大賽中獲獎(jiǎng)。

強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。探索國企監(jiān)督新途徑，解決九龍治水問題，形成紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)等多部門和職工代表組成的監(jiān)督聯(lián)席會(huì)9+1工作模式，提高監(jiān)督效率和質(zhì)量。2018年以來，突出抓好企業(yè)層級、投資收購、出借資金、違規(guī)掛靠、招投標(biāo)管理的5合1監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

四、未來發(fā)展展望

2018年初，首鋼黨委擴(kuò)大會(huì)和職工代表大會(huì)明確提出了首鋼2020年和2035年的改革發(fā)展目標(biāo)。

（一）企業(yè)總體目標(biāo)

到2020年全面實(shí)現(xiàn)首鋼十三五規(guī)劃，集團(tuán)管控體系更加科學(xué)規(guī)范，管理能力更加高效協(xié)同，創(chuàng)新體系更加充滿活力，園區(qū)建設(shè)初見形象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升；到2035年，把北京園區(qū)建設(shè)成為具有全球示范意義的傳統(tǒng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、京西高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、后工業(yè)文化體育創(chuàng)意基地，鋼鐵業(yè)綜合競爭力躋身國際前列，城市服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大，集團(tuán)綜合實(shí)力行業(yè)領(lǐng)先，首鋼成為有世界影響力的綜合性大型企業(yè)集團(tuán)。

（二）深化改革綜合試點(diǎn)任務(wù)

2017年12月，北京市國資委下發(fā)《首鋼深化改革綜合試點(diǎn)方案》，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，支持首鋼進(jìn)行綜合性、全面性的深改試點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)公司制改革、深化董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)、深化混合所有制改革、探索職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)、深化內(nèi)部薪酬分配制度改革、全面健全管控體系、開展促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)、加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能、大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等九方面工作。深化改革綜合試點(diǎn)方案的落地實(shí)施，將有利于首鋼打造符合首都城市戰(zhàn)略定位、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市發(fā)展的典范，成為貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、輻射帶動(dòng)北京西部發(fā)展的重要引擎；將促進(jìn)首鋼全面深化體制機(jī)制改革，加快解決發(fā)展瓶頸和重難點(diǎn)問題；通過綜合試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)促面，將帶動(dòng)北京市國有企業(yè)改革發(fā)展。

（三）城市復(fù)興新地標(biāo)愿景

打造展現(xiàn)北京城市新總規(guī)與新治理理念的地標(biāo)；展現(xiàn)新生態(tài)文明與綠色轉(zhuǎn)型的地標(biāo)；展現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能與高質(zhì)量發(fā)展的地標(biāo)；展現(xiàn)新時(shí)代中國大國崛起與文化自信的地標(biāo)。新地標(biāo)建設(shè)要系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)。考慮到冬奧會(huì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，到2021年，力爭完成北區(qū)全部空間載體建設(shè)，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施承載力和環(huán)境品質(zhì)顯著提升，高端要素加速積蓄，創(chuàng)新活力初步釋放，城市復(fù)興新地標(biāo)建設(shè)取得階段性成果。到2035年，有力形成對首都西部地區(qū)城市功能和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展支撐作用，全面建成具有全球影響力的城市復(fù)興新地標(biāo)。