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改革開放40年來干部隊伍建設(shè)的歷史脈絡(luò)與經(jīng)驗探賾

2019-04-17 01:04朱永剛
理論導(dǎo)刊 2019年3期
關(guān)鍵詞:干部隊伍建設(shè)改革開放中國共產(chǎn)黨

朱永剛

摘?要:改革開放40年來黨的干部隊伍建設(shè)經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程,這一歷程始終與改革開放的總進程同頻共振。在不斷適應(yīng)改革開放新形勢和滿足人民群眾新要求的歷史實踐中,中國共產(chǎn)黨堅持解放思想、改革創(chuàng)新、人民至上、德才兼?zhèn)?,以及科學(xué)化、專業(yè)化、正規(guī)化、年輕化的選人用人原則、立場和標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)鍛造了符合時代要求與人民需要的干部隊伍,也為黨的組織建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。新時代中國共產(chǎn)黨人要進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,應(yīng)緊密結(jié)合時代發(fā)展大勢,始終堅持以人民為中心,勇于改革創(chuàng)新,繼續(xù)推進黨的干部隊伍建設(shè)向更高標(biāo)準(zhǔn)更高水平發(fā)展,建設(shè)好新的偉大工程,更好地造福于人民。

關(guān)鍵詞:改革開放;中國共產(chǎn)黨;干部隊伍建設(shè);歷史脈絡(luò);重要經(jīng)驗

中圖分類號:D26?文獻標(biāo)志碼:A?文章編號:1002-7408(2019)03-0022-06

隨著改革開放進入“不惑之年”,中國共產(chǎn)黨和全國人民業(yè)已站在新時代的歷史方位上,沿著黨的十九大所擘畫的“再奮斗兩個十五年”的戰(zhàn)略路徑,向著中華民族偉大復(fù)興的百年目標(biāo)發(fā)起了更高沖擊。值此發(fā)展的關(guān)鍵歷史節(jié)點,面對世所罕見的復(fù)雜形勢,回望黨40年改革開放的奮進歷史,特別是40年來黨的干部隊伍建設(shè)所走過的歷程,總結(jié)“中華號”巨輪何以乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠,愈益駛向中華民族偉大復(fù)興彼岸的成功經(jīng)驗,探尋中國共產(chǎn)黨何以能夠一次次瀕臨絕境,又一次次力挽狂瀾,一次次歷經(jīng)磨難,又一次次浴火重生,帶領(lǐng)人民不斷從苦難走向輝煌的實踐奧秘,對于深刻體悟改革開放的邏輯機理、繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要的理論意義和實踐意義。

一、改革開放40年黨的干部隊伍建設(shè)的歷史脈絡(luò)

當(dāng)代中國最鮮明的時代特點是改革開放,它是當(dāng)代中國的“第二次革命”。歷史和實踐充分證明,40年來的改革開放之所以能夠取得巨大成就和輝煌勝利,把中國特色社會主義事業(yè)推向歷史更高水平,關(guān)鍵在于在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分彰顯和發(fā)揮了億萬人民的主體性,關(guān)鍵就在于千千萬萬黨員干部的實踐創(chuàng)新與理論推進。從哲學(xué)維度看,于主體性的彰顯與發(fā)揮而言,沒有中國共產(chǎn)黨的正確引領(lǐng)和推動,中華民族就無法真正實現(xiàn)從富起來到強起來的巨大歷史性飛躍。沒有40年來黨的干部隊伍建設(shè)的巨大成效,改革開放的偉大革命就無法取得歷史性成就和突破性進展。從時空維度看,于干部隊伍建設(shè)的歷史脈絡(luò)而言,40年來黨的干部隊伍建設(shè)的發(fā)展歷程,至少可以從三個歷史階段來看待和把握。

1.干部隊伍建設(shè)的恢復(fù)與加強(1978—1998年)。1978年,是改革開放元年,中國共產(chǎn)黨在思想上實現(xiàn)了撥亂反正,在鄧小平同志的正確引領(lǐng)下,共和國終于回到了正常的發(fā)展軌道上。在改革開放最初的歲月,思想上的撥亂反正并非今人想象的那樣簡單,而組織路線上的撥亂反正更是歷經(jīng)了漫長時間,付出了諸多努力和艱難,才得以沖破種種藩籬,開啟黨的自身建設(shè)的嶄新實踐。事實上,改革開放前前后后的實踐深刻表明,環(huán)境還是那個環(huán)境,條件還是那些條件,思想一解放,選對了人、用對了人,黨和國家的事業(yè)就大不一樣。讓那些思想僵化、迷信盛行、投機鉆營的人留在黨內(nèi),尤其是留在領(lǐng)導(dǎo)崗位,黨的干部隊伍就毫無生機和活力可言,就存在巨大風(fēng)險,黨和人民的事業(yè)就會遭受重大損失。相反,如果選拔鼓勵那些思想解放、實事求是,大膽嘗試、勇于突破、勇于實踐,具有創(chuàng)新精神的黨員干部,在黨的干部隊伍中發(fā)揮先鋒模范作用,那么黨和國家事業(yè)就會從危局和困境中突出重圍,贏得“柳暗花明”的轉(zhuǎn)機與態(tài)勢。

顯然,在改革開放之初,如同黨的各個方面建設(shè)逐步實現(xiàn)撥亂反正一樣,黨的組織建設(shè)也在逐步得到恢復(fù)和加強,這集中體現(xiàn)在黨的干部隊伍建設(shè)上。而黨的干部隊伍建設(shè)的做法和成效又突出體現(xiàn)在黨選人用人的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法上。在此時期,鄧小平以中華民族那種“生于憂患”的深沉的民族稟賦,提出必須搶時間,堅持前十年必須為后十年做好準(zhǔn)備。他認為發(fā)展經(jīng)濟,科技的作用是無窮無盡的,把廣大科技人才培養(yǎng)和使用好,是最難的一條。他曾言:“我們不是沒有人才,問題是能不能很好地把他們組織和使用起來,把他們的積極性調(diào)動起來,發(fā)揮他們的專長。”[1]17

第一,從選人用人的依據(jù)看,這一階段是我國改革開放從大幕開啟走向深入推進的階段,對內(nèi)改革對外開放的國際國內(nèi)形勢,呼喚思想解放、敢于創(chuàng)新、勇于實踐的黨員干部脫穎而出。應(yīng)當(dāng)說,不斷變化的改革開放實際是這一時期黨的干部隊伍建設(shè)的理論和實踐依據(jù)。

第二,從選人用人的標(biāo)準(zhǔn)看,鄧小平同志在多次講話中反復(fù)提出,黨的干部隊伍建設(shè)要年輕化。在中顧委第一次全會上,他告誡全黨,“這個問題不解決,我們的國家、我們的黨就缺乏活力?!盵1]5為此,他建議廢除黨和國家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制,建立退休制度。黨的十三屆四中全會后,江澤民同志在加強黨的組織建設(shè),選拔、培養(yǎng)和任用黨員干部方面,不僅同樣注重黨員干部年輕化,而且注重干部隊伍建設(shè)的其他時代要求。譬如,黨員干部要有政治意識、道德意識,以及學(xué)習(xí)意識和知識素養(yǎng)。為此,他提出干部隊伍建設(shè)不僅要注重政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)素養(yǎng),而且要注重道德品質(zhì)。應(yīng)當(dāng)說,政治素質(zhì)、知識素養(yǎng)以及道德標(biāo)準(zhǔn)均是這一時期黨的組織建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)和原則。

第三,從選人用人的方法看,鄧小平同志主張對年輕人壓擔(dān)子,使其經(jīng)受鍛煉。他曾直言:“把年輕干部放到第一線壓擔(dān)子,這個路子對,不能只靠人家扶著。他們受到了鍛煉,提上來別人也會服氣。”[1]166這即意味著基層一線磨練和實踐鍛煉是這一時期黨的干部隊伍建設(shè)的重要方法與路徑。事實上,就黨的自身建設(shè),特別是干部隊伍建設(shè)問題,鄧小平曾提出“有理想、有道德、有文化和有紀(jì)律”的“四有”標(biāo)準(zhǔn),實際上,這也是這一階段黨在選人用人時的甄選方法。鄧小平認為,黨所選用的黨員干部必須嚴格堅持黨的正確路線、方針、政策,說到底,人民的眼睛是雪亮的,黨所選用的人才必須為人民的利益和幸福而深入實踐,否則人民不答應(yīng),他就會被打下臺。

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