崔英

摘要：對于縣級供電企業(yè)而言，配電網(wǎng)工程項目建設(shè)占據(jù)重要地位，全面推進配電網(wǎng)工程項目的深入開展，能夠確保電網(wǎng)保持良好的運行狀態(tài)，目前，縣級供電企業(yè)配電網(wǎng)工程項目逐漸增多，為縣級地區(qū)配電網(wǎng)的完善奠定了堅實的基礎(chǔ)，由于縣級供電企業(yè)配電網(wǎng)項目較為復(fù)雜，關(guān)系著配電網(wǎng)運行的有效性，因而對其加強全過程管理具有必要性，本文主要對縣及供電企業(yè)配電網(wǎng)項目全過程管理中存在的問題進行分析，并提出有效管理的對策和建議。

關(guān)鍵詞：縣級供電企業(yè)；配電網(wǎng)項目；全過程管理；分析

1 概述

隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村用電水平大幅增長。一、二期農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善資金項目的實施，為新農(nóng)村建設(shè)提供了安全可靠的電力保障。經(jīng)過多年來的發(fā)展，一個“結(jié)構(gòu)合理、供電可靠、設(shè)備完好、運行安全，科技含量較高”的農(nóng)村電網(wǎng)初步形成，安全可靠性不斷提高，配網(wǎng)線損降到合理水平。農(nóng)網(wǎng)的健康發(fā)展，基本保障了農(nóng)村的供用電市場需求。

新的形勢下，縣級供電企業(yè)的供電服務(wù)正經(jīng)歷著由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化、由第一產(chǎn)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)化。負荷的增長，對縣級供電企業(yè)要提高供電可靠率有了新的要求，需要不斷完善農(nóng)村電網(wǎng)。由于歷史原因，縣級供電企業(yè)普遍存在電網(wǎng)薄弱、供電可靠率不高的突出問題。自“兩改一同價”工作實施以來縣級電網(wǎng)得到了較大改善供電能力、供電可靠性明顯提高。但縣級電網(wǎng)基礎(chǔ)差、底子薄。歷史欠帳太多，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍然沒能從根本上得到優(yōu)化，且一、二期網(wǎng)改的線路已出現(xiàn)老化，農(nóng)村供電可靠率仍然不高?？h域經(jīng)濟發(fā)展迅速，新農(nóng)村建設(shè)強力推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展廣大農(nóng)村、農(nóng)民群眾對供電可靠率的要求越來越高。

從整體上優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)布局更加科學(xué)合理，才能從根本上解決一線多變、供電半徑長、線路老化的問題。才能提高設(shè)備的可靠率和抵抗自然災(zāi)害的能力，從而促進供電可靠率的不斷提高。因此，完善農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)是從根本上強化縣級電網(wǎng)是縣級供電企業(yè)提高供電可靠率的重要保障。

然而，由于縣級供電企業(yè)管理水平相對較低，電網(wǎng)建設(shè)項目的質(zhì)量等問題需要加強管理，對電網(wǎng)建設(shè)項目管理的控制力度和控制方法都有較多的欠缺，這也是制約縣級供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)的重要因素之一。在縣級供電企業(yè)的電網(wǎng)建設(shè)項目管理方面，有很多需要提供和改進的地方，對項目管理的有效控制顯得尤為必要。對縣級供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)項目有效控制問題的研究不但可以提高建設(shè)項目管理水平，促進縣級電網(wǎng)建設(shè)，對項目的質(zhì)量要求和資金籌措矛盾較為突出，在這樣的現(xiàn)實中，如何安全，按時，高效，保質(zhì)的建設(shè)好農(nóng)村電網(wǎng)成為急需研究的問題，本文正是基于這樣的背景，對縣級電網(wǎng)建設(shè)項目管理的控制問題進行研究，結(jié)合筆者工作在縣級供電企業(yè)一線的實際經(jīng)驗和真實數(shù)據(jù)，從理論和實踐兩個方面對建設(shè)項目有效控制問題做了全面論證，以期對電網(wǎng)建設(shè)項目的控制工作有實際意義。

2 縣級電網(wǎng)建設(shè)項目管理的相關(guān)問題

2.1縣級電網(wǎng)建設(shè)的特點

縣級電網(wǎng)是電力系統(tǒng)的重要組成部分，有以下特點：供電距離遠，負荷點呈散落分布；負荷季節(jié)性變化明顯，受自然環(huán)境和氣候的影響較大；大部分為單一電源和放射性結(jié)構(gòu)，負荷點之間多數(shù)由線路“串接”；縣城電網(wǎng)負荷密度大、用電量集中、供電可靠性要求高，具有城網(wǎng)的某些特點。

2.2縣級電網(wǎng)建設(shè)項目的現(xiàn)狀

我國的縣級電網(wǎng)是由農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)構(gòu)成。城網(wǎng)供電負荷集中，供電環(huán)境較好，易維護，事故率低。農(nóng)網(wǎng)由于地理環(huán)境的原因，線路走廊窄，運行環(huán)境差，受自然環(huán)境和氣候的影響較大，事故率高且排查困難；另外供電距離遠，負荷點分布零散，線損高，結(jié)構(gòu)薄弱。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)對電力的需求迅猛增加，電網(wǎng)工程建設(shè)的規(guī)模也隨之不斷擴大，建設(shè)速度不斷加快，這對供電企業(yè)在電網(wǎng)工程建設(shè)的管理提出了更高的要求。

3 縣級電網(wǎng)建設(shè)項目有效控制的方法

就我國縣級供電企業(yè)而言，大多采用10kV配電網(wǎng)，但其分布范圍較廣泛，數(shù)量較多，為管理人員增加工作難度和提出挑戰(zhàn)，對此管理者必須制定切實可行的管理方案，以深入貫徹和落實全過程管理，確保配電網(wǎng)項目建設(shè)工作順利開展，在全過程管理中，主要遵循以下過程

3.1加強立項申報過程的管理，縣級供電企業(yè)設(shè)立配電網(wǎng)建設(shè)時，必須制定全面的計劃報告，并遞交上級部門加以審核，待審批合格后，方可開展建設(shè)工作，在立項申報過程中，管理人員應(yīng)加強管理，不僅能夠提高立項申報成功的幾率，而且可規(guī)避后期建設(shè)中諸多不必要的麻煩問題，所以，管理人員可從以下方面而開展管理工作，首先，加強設(shè)備管理，設(shè)備是供電企業(yè)配電網(wǎng)建設(shè)中不可或缺的條件，供電企業(yè)人員可根據(jù)配電網(wǎng)建設(shè)區(qū)域，配變?nèi)萘康葘嶋H問題而合理申請設(shè)備，其次，在項目方案管理中，要求工作人員必須提供詳細的施工圖紙，項目計劃等，為上級部門審核提供便利。

3.2加強項目信息審核的管理，審核是配電網(wǎng)項目得以實施的前提條件，只有通過審核，才能使項目工程具可行性，通過對該環(huán)節(jié)加強管理，能夠確保項目信息的真實有效性，規(guī)避項目終止對供電企業(yè)造成的不必要損失，首先，對配電網(wǎng)項目的基本情況加以了解，明確各縣級區(qū)域內(nèi)供電企業(yè)的系列基礎(chǔ)信息，其次，管理人員指導(dǎo)供電企業(yè)配電網(wǎng)項目負責(zé)人員對工程項目加以初步設(shè)想和提出要求，并針對配電網(wǎng)落點問題而制定合理的規(guī)劃，使配電網(wǎng)項目預(yù)案更具有全面性，最后事先對重要項目加以審核，如縣級區(qū)域內(nèi)變電站設(shè)置，供電半徑，項目需求等相關(guān)內(nèi)容，必須加強設(shè)計，使該項目管理工作充分發(fā)揮其作用。

3.3加強入庫項目管理，入庫項目管理，是縣級供電企業(yè)配電網(wǎng)項目全過程管理中的重要環(huán)節(jié)，在入庫管理中，上級部門對供電企業(yè)配電網(wǎng)項目管理進行審核之后，必須指派專門的管理人員且嚴格審查工作，對配電網(wǎng)工程項目建設(shè)進行定期審核，并公布會審結(jié)果，有助于為公司決策創(chuàng)造有利條件，最后公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)針對入庫項目進行必要的審核，并列入配電網(wǎng)項目庫中，有利于存檔。

3.4加強配電網(wǎng)項目的竣工驗收管理，竣工驗收與結(jié)算是配電網(wǎng)項目建設(shè)的最后環(huán)節(jié)，也是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，對管理人員有著較高的要求所以管理人員必須增強自身的認識，以全面開展驗收工作，并對工作實際加以控制，而且可提高配電網(wǎng)項目全過程管理的效率，管理人員開展審查管理工作時，可采取抽查管理形式，對相關(guān)信息進行審核，既減少工作壓力，以能將項目管理責(zé)任加以有效落實。

4 結(jié)論

縣級供電企業(yè)配電網(wǎng)項目全過程管理中，要求管理人員必須面面俱到，對配電網(wǎng)項目工程實施的任何環(huán)節(jié)全部開展細致化管理工作，包括立項申報過程管理，項目信息審核管理、入庫項目管理，終止項目管理，個體責(zé)任管理等方面，要促進配電網(wǎng)項目全過程管理工作的在效開展，線管人員必須制定科學(xué)合理的管理工作流程，并根據(jù)各環(huán)節(jié)管理實際而制定嚴格的標準，為縣級供電企業(yè)配電網(wǎng)項目順利實施和地區(qū)配電網(wǎng)絡(luò)的完善奠定基礎(chǔ)條件。

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（作者單位：國網(wǎng)河北省電力有限公司望都縣供電分公司）