◆吳金城 / 文

編者按

在第20屆中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)質(zhì)量創(chuàng)新論壇上，時(shí)任上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任吳金城以《全力打響“上海制造”品牌》為題發(fā)表了精彩的演講，詳細(xì)描述了“上海制造”的新內(nèi)涵與新目標(biāo)，以及打響“上海制造”品牌實(shí)施的“四名六創(chuàng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

數(shù)字化時(shí)代的質(zhì)量提升，包括兩個(gè)方面：一個(gè)是數(shù)字質(zhì)量化，即怎么衡量大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的質(zhì)量，怎么在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)體現(xiàn)質(zhì)量，怎么在算法環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)體現(xiàn)質(zhì)量；一個(gè)是質(zhì)量數(shù)字化，即怎么用數(shù)字化的手段提升質(zhì)量，提升質(zhì)量管理工作。

回到我要發(fā)言的主題，怎么打響“上海制造”品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)在比較熱門(mén)的三句話：第一個(gè)是產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；第二個(gè)是人的高品質(zhì)生活；第三個(gè)是環(huán)境的高水平保護(hù)。從大質(zhì)量的角度來(lái)說(shuō)，這三個(gè)“高”都和質(zhì)量提升非常有關(guān)系。

為什么說(shuō)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要？習(xí)近平總書(shū)記在兩會(huì)期間，連續(xù)兩年在上海代表團(tuán)講話，都提到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性，2016年說(shuō)全面提升上海實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)和水平，2017年講鞏固提升上海實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能級(jí)，并指出要防止資源、資金、資產(chǎn)脫實(shí)轉(zhuǎn)虛，防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)虛高。張綱參事在前面的演講中提到，提升高附加值，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)比例越高越好。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)業(yè)越高，優(yōu)質(zhì)的制造業(yè)也越高。而防止脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融、虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度，便是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

制造業(yè)是上海作為國(guó)際大都市的一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因?yàn)樯虾：推渌麌?guó)際化大都市是有區(qū)別的，比如紐約、巴黎、倫敦、東京等，沒(méi)有一個(gè)國(guó)際化大都市面積超過(guò)800平方公里、人口超過(guò)1500萬(wàn)，但是上海有6400平方公里、將近3千萬(wàn)人口，上海的郊區(qū)從國(guó)際視角來(lái)看就相當(dāng)于衛(wèi)星城。所以，我們不能簡(jiǎn)單地把上海和其他國(guó)際大都市相比，尤其是制造業(yè)的比重。其實(shí)，上?？赡芎蜌W洲的一些中等國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模相差無(wú)幾，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，上海的制造業(yè)還是要保持25%～30%的比例（郊區(qū)比重應(yīng)該更高），才能保持產(chǎn)業(yè)均衡。制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，由工業(yè)產(chǎn)品復(fù)雜性所反映出的制造能力是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的最好指標(biāo)。對(duì)于上海，不能只要金融業(yè)，也不能只要服務(wù)業(yè)，還要有高端的制造業(yè)。制造業(yè)里面，也不是只要研發(fā)、銷(xiāo)售總部，上海也需要核心制造環(huán)節(jié)。而且，上海也有條件走向價(jià)值鏈高端，代表國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)。比如在航空領(lǐng)域有很多亮點(diǎn)：ARJ21交付、C919首飛、中俄寬體飛機(jī)研制；上海汽車(chē)產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，且上海的新能源汽車(chē)企業(yè)在全國(guó)所占比重很高；人工智能領(lǐng)域，上海有400多家企業(yè)，占了全國(guó)的40%以上；集成電路，上海占到全國(guó)12%以上；機(jī)器人，上海占到全國(guó)的40%；電梯，上海占到全國(guó)的30%……因此，上海是電梯之城、機(jī)器人之城、汽車(chē)之城、集成電路之城。上海的制造業(yè)很強(qiáng)大，只是宣傳不夠，品牌沒(méi)有打響。

上海是中國(guó)近代重要的民族工業(yè)發(fā)祥地、民族品牌發(fā)源地和集聚地。上世紀(jì)三十年代，上海的工業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)1/2；四十年代，約占全國(guó)1/3；七十年代，約占全國(guó)1/8；2017年占比3.21%，約占1/30。這是好事，說(shuō)明全國(guó)都在發(fā)展；也是動(dòng)力，說(shuō)明上海還需要進(jìn)一步提升。

過(guò)去，縫紉機(jī)、手表、自行車(chē)、收音機(jī)等都是上海引以為傲的品牌產(chǎn)品，現(xiàn)在市委、市政府提出打響“上海服務(wù)”“上海制造”“上海購(gòu)物”“上海文化”四大品牌，歸根到底說(shuō)的是上海質(zhì)量的提升。新時(shí)代賦予了“上海制造”新的內(nèi)涵——擁有核心技術(shù)、掌控產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、占據(jù)價(jià)值鏈高端、引領(lǐng)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新等，要求上海提高核心制造能力，成為全球卓越制造基地。

可能有人會(huì)說(shuō)，上海的土地、人工成本這么高，制造業(yè)生存不易。我認(rèn)為，任何問(wèn)題都會(huì)有解決的辦法。上海制造業(yè)要發(fā)展，就要提高全要素生產(chǎn)率。我們可以通過(guò)智能制造，可以通過(guò)降低集成成本，可以通過(guò)下降政府制度性交易成本等，來(lái)彌補(bǔ)房?jī)r(jià)、人工上漲過(guò)快的缺口。只要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率提高的速度比成本提高的速度更快，上海制造將非常有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

上海制造的總體目標(biāo)是邁向全球卓越制造基地。上海要成為卓越的全球城市，制造業(yè)也要取得相應(yīng)的發(fā)展，形成相應(yīng)的規(guī)模，把握相應(yīng)的定位。上海提出，要初步建成世界級(jí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地之一，比如要掌握人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)；要打造若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，比如汽車(chē)制造業(yè)及其服務(wù)業(yè)、電子制造業(yè)及其服務(wù)業(yè)規(guī)模均超過(guò)萬(wàn)億，這兩個(gè)領(lǐng)域完全有條件打造世界級(jí)的制造業(yè)集群；上天、入海的高端工程機(jī)械裝備，不少是上海制造的；生物醫(yī)藥方面，張江已經(jīng)成為中國(guó)的藥谷；杭州灣已經(jīng)成為中國(guó)最大的綠色化工基地，以后也有希望成為世界級(jí)的綠色化工基地；要初步建成世界級(jí)的制造品牌匯聚地，形成一批名品、名企、名家、名園。

“上海制造”的重點(diǎn)領(lǐng)域，一個(gè)是超前布局未來(lái)前沿產(chǎn)業(yè)，包括生命健康、人工智能、量子通訊、空天海洋；一個(gè)是加快培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、智能制造裝備、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等；一個(gè)是改進(jìn)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，包括汽車(chē)、鋼鐵、化工、都市型產(chǎn)業(yè)等。

全力打響“上海制造”品牌10大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主要是“四名六創(chuàng)”，加強(qiáng)名品、名企、名家、名園“四名”引領(lǐng)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)響、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、融合創(chuàng)智、集群創(chuàng)建、綠色創(chuàng)先“六創(chuàng)”提質(zhì)。其中，“名品”指的是消費(fèi)品、智能產(chǎn)品、高端裝備、新材料等500項(xiàng)精品的名品打造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。比如化妝品，原來(lái)的國(guó)有化妝品比重下降了，但民營(yíng)化妝品發(fā)展勢(shì)頭非常快，包括相宜本草、自然堂還有上海家化的一些產(chǎn)品，很多都在上海。比如新材料，像高溫超導(dǎo)石墨烯在上海也有發(fā)展?！懊摇眳R聚專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指的是卓越科學(xué)家、企業(yè)家、精工巧匠三支隊(duì)伍的打造。上海有一批最好的科學(xué)家兼企業(yè)家。企業(yè)家是整合資源最有力的一個(gè)要素，也是抓質(zhì)量最為積極性，最有責(zé)任感，也最有擔(dān)當(dāng)?shù)囊粋€(gè)群體。精工巧匠包括專(zhuān)業(yè)一流的“上海工程師”和技藝精湛的“上海師傅”。上海以前就有“星期六工程師”活動(dòng)，浙江的民營(yíng)企業(yè)、江蘇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，會(huì)利用周末時(shí)間把上海的工程師請(qǐng)過(guò)去，提升他們的產(chǎn)品質(zhì)量。上海在精工巧匠方面要保證有一個(gè)比較龐大的群體，才能保證“上海制造”的質(zhì)量。我們現(xiàn)在做LNG運(yùn)輸船，核心力量就是一批技藝精湛的電焊工。在德國(guó)，最頂級(jí)工匠的收入水平可以和CEO相媲美，如果中國(guó)也能達(dá)到這個(gè)程度，質(zhì)量方面可能會(huì)有更大的提升。

技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)鍵是想提高產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，推進(jìn)上海的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。目前已經(jīng)獲批的7個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心中，上海有兩個(gè)：一個(gè)是國(guó)家集成電路創(chuàng)新中心，一個(gè)是智能傳感創(chuàng)新中心。此外，上海也加強(qiáng)了工業(yè)基礎(chǔ)的夯實(shí)工作，基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等是上海提升制造業(yè)的基礎(chǔ)。

品牌創(chuàng)響專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，一方面是振興經(jīng)典品牌，一方面是培育新銳品牌，一方面是提升優(yōu)質(zhì)品牌。上海曾經(jīng)是經(jīng)典老品牌最多的一個(gè)城市，隨著時(shí)代發(fā)展，如今經(jīng)典老品牌遭遇了新的挑戰(zhàn)，老品牌如何振興？老鳳祥做得很好，回力現(xiàn)在也回歸了，很受年輕人的喜愛(ài)。老品牌通過(guò)注入新技術(shù)、新模式、新機(jī)制，振興的速度在加快。一些新銳品牌，利用人工智能技術(shù)也獲得優(yōu)質(zhì)的發(fā)展，比如醫(yī)療領(lǐng)域，肺癌讀片技術(shù)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)同行。還有一些原本就算優(yōu)質(zhì)的品牌，包括上海的能源裝備，都需要進(jìn)一步提升，向高端化、國(guó)際化方向發(fā)展。

質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，一方面是要全面開(kāi)展質(zhì)量提升，另一方面是要加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)提檔。所謂“質(zhì)優(yōu)價(jià)更高”，品質(zhì)更好的同類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)該比其他產(chǎn)品貴10%～20%，這需要推行全面的質(zhì)量管理，夯實(shí)質(zhì)量的基礎(chǔ)，加快標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)提檔，加強(qiáng)領(lǐng)跑標(biāo)準(zhǔn)的制定。越是一流的企業(yè)越要做好標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、地方的標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下發(fā)揮更大的作用。上?？梢再I(mǎi)到最令消費(fèi)者放心、款式好、質(zhì)量高的產(chǎn)品，現(xiàn)在提倡要讓全國(guó)人民享受高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，這就要求通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把好資源、好產(chǎn)品奉獻(xiàn)給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，縮短國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的質(zhì)量差和信任差。

上海制造業(yè)在相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)社會(huì)團(tuán)體的推動(dòng)下，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力在中國(guó)始終處于領(lǐng)先地位，2017年的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為93.2，連續(xù)9年位居全國(guó)第一，產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到96.05%，這些都是成績(jī)，但我們要思考怎么從合格率向滿意度轉(zhuǎn)變？德國(guó)工業(yè)2.0、3.0已經(jīng)把質(zhì)量問(wèn)題解決了，在這方面我們還有差距。

差距需要上海依靠“融合創(chuàng)智”發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)換道超車(chē)。隨著“制造+服務(wù)”“制造+設(shè)計(jì)”“制造+人工智能”“制造+互聯(lián)網(wǎng)”“軍民深度融合”的加快推進(jìn)，我相信在數(shù)字化的時(shí)代，上海質(zhì)量提升的速度會(huì)越來(lái)越快，甚至?xí)锌缭叫缘奶嵘?/p>

集群創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是要全力打造汽車(chē)、電子兩個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，積極培育民用航空、生物醫(yī)藥、高端裝備和綠色化工四個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同推動(dòng)“集群長(zhǎng)三角”建設(shè)，剛才已經(jīng)講過(guò)，這里就不再贅述。

最后說(shuō)的是綠色創(chuàng)先專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。比如在化工領(lǐng)域，德國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是全世界最高的，但是中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該比德國(guó)更高才行，因?yàn)橹袊?guó)的城市密度是德國(guó)城市密度的5倍以上，上海的人口又是漢堡人口的10倍以上。如果簡(jiǎn)單換算，從排放總量角度來(lái)說(shuō)，我們單個(gè)煙囪的排放量應(yīng)該只有德國(guó)的1/5，排放總量才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。這就對(duì)我們的綠色發(fā)展提出了更高的要求。但是我們能不能做到？其實(shí)我們能做到，現(xiàn)在的火力發(fā)電，排放標(biāo)準(zhǔn)是全世界最高的，甚至超過(guò)了德國(guó)的同行。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)，我們遲早可以做得更好。

為了營(yíng)造“上海制造”發(fā)展新環(huán)境，上海出臺(tái)了8大舉措，包括深化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放、強(qiáng)化企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)、加大品牌宣傳力度等。上?！八拇笃放啤钡幕A(chǔ)是非常好的，只不過(guò)上海比較低調(diào)。未來(lái)，既要做功好，也要唱功好。上海質(zhì)量、上海標(biāo)準(zhǔn)、上海認(rèn)證也就是一張響亮的品牌，需要社會(huì)各界的共同努力。