孫潔星 胡皓

摘要：我國(guó)的文化反腐具有悠久的歷史淵源，新中國(guó)成立以來(lái)，在以運(yùn)動(dòng)反腐、權(quán)力反腐和制度反腐為主的反腐工作中，文化反腐一直伴隨其中，并隨著時(shí)代的發(fā)展，其作用愈來(lái)愈明顯，成為反腐工作順利開(kāi)展的文化鋪墊、思想基礎(chǔ)和最終目的。丹麥反腐的成功經(jīng)驗(yàn)表明文化反腐的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，從中汲取適合我國(guó)國(guó)情的精華，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)文化反腐的有效開(kāi)展。根據(jù)實(shí)際情況，提出當(dāng)今文化反腐中亟待解決的問(wèn)題并給出努力方向，在完善制度反腐的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮文化反腐的作用。

關(guān)鍵詞：文化;反腐;教育

doi：10.16083/j.cnki.1671-15 80.2019.03.034

中圖分類號(hào)：D630.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-1580（2019） 03-0144-04

在我國(guó)歷史發(fā)展的各個(gè)階段，反腐工作都是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，其中文化反腐一直貫穿于整個(gè)反腐工作的過(guò)程中，有時(shí)比較隱蔽，有時(shí)較為明顯。所謂文化反腐就是通過(guò)各種形式和途徑把一定的價(jià)值觀念和基本原則滲透到法律制度和人們的心靈，從而達(dá)到反對(duì)和防止腐敗的目的。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的文化反腐的作用日漸強(qiáng)大，加強(qiáng)文化反腐，是當(dāng)今社會(huì)的時(shí)代要求，是反腐工作順利進(jìn)行的有力武器。

一、文化反腐的歷史淵源

我國(guó)是個(gè)歷史悠久的國(guó)家，擁有豐厚的文化底蘊(yùn)，在歷史的長(zhǎng)河中，儒家學(xué)說(shuō)擁有極其重要的地位，它是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容。在儒家思想中有很多值得現(xiàn)代人去學(xué)習(xí)和理解的內(nèi)容，其中的德治思想在歷史的舞臺(tái)上發(fā)揮著極其重要的作用，為封建統(tǒng)治階級(jí)創(chuàng)造了治理國(guó)家和社會(huì)的思想體系，并使中國(guó)的封建社會(huì)持續(xù)了兩千多年，從“親親”“尊尊”的周禮開(kāi)始，到“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥”的弘揚(yáng)，無(wú)論是高官貴人還是平民百姓都要受到這些思想的洗禮，如有違反者，必當(dāng)受到社會(huì)的唾棄。儒家的德治思想對(duì)腐敗行為倡導(dǎo)教化，從心理上教育和改造，使人們知廉恥、明是非、人心向善、自覺(jué)摒棄奸邪之心;精忠愛(ài)國(guó)、忠孝仁義、誠(chéng)信友愛(ài)等優(yōu)秀品質(zhì)成為我國(guó)人民的文化底蘊(yùn)，是一代代中國(guó)人民不斷繼承和發(fā)揚(yáng)的優(yōu)秀傳統(tǒng)。我國(guó)近代的文化反腐通過(guò)對(duì)儒家德治思想的繼承，跟隨時(shí)代的步伐，結(jié)合相應(yīng)的措施，使文化反腐的作用最大化。

二、新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)文化反腐的發(fā)展路徑

新中國(guó)成立以后我國(guó)的反腐工作在不同的時(shí)期表現(xiàn)為不同的形式，主要分為運(yùn)動(dòng)反腐時(shí)期、權(quán)力反腐時(shí)期和制度反腐時(shí)期，而在這些反腐工作的進(jìn)行過(guò)程中，文化反腐一直相伴其中。

（一）新中國(guó)成立初期，文化反腐是運(yùn)動(dòng)反腐的文化鋪墊和目的

新中國(guó)成立初期，面臨戰(zhàn)后嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，共產(chǎn)黨員帶領(lǐng)全國(guó)人民為新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、社會(huì)主義改造進(jìn)行著艱苦奮斗。由于兩千多年的封建余毒、國(guó)民黨腐敗作風(fēng)殘留以及官僚資本家的糖衣炮彈，使黨內(nèi)滋生了一些貪污腐敗的現(xiàn)象。毛澤東主席曾說(shuō)過(guò)，有一些共產(chǎn)黨人不曾被拿槍的敵人征服過(guò)，卻抵抗不了糖衣炮彈。由于當(dāng)時(shí)的制度建設(shè)還有待完善，反腐工作主要側(cè)重于運(yùn)動(dòng)反腐。如1951年12月1日，由于在增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中揭發(fā)出大量的貪污浪費(fèi)現(xiàn)象，中共中央作出《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》。將“三反”作為貫徹精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約這一中心任務(wù)的重大措施，要求采取白上而下和白下而上相結(jié)合的方法，檢查貪污浪費(fèi)現(xiàn)象，形成了強(qiáng)有力的社會(huì)輿論，引起黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，并且有廣大的人民群眾參與進(jìn)來(lái)，取得了良好的效果。

此時(shí)的運(yùn)動(dòng)反腐是符合時(shí)代特征的，運(yùn)動(dòng)反腐的實(shí)質(zhì)性的目的是在全國(guó)形成反腐敗的氣氛。無(wú)論是“整風(fēng)”運(yùn)動(dòng)還是“三反”運(yùn)動(dòng)，就是為達(dá)到在全國(guó)范圍內(nèi)宣傳教育的作用，使廣大人民群眾對(duì)反腐工作有清晰的認(rèn)識(shí)，執(zhí)行更好的監(jiān)督作用，防止新的腐敗事件的發(fā)生。因此，運(yùn)動(dòng)反腐的終端是實(shí)現(xiàn)文化反腐，實(shí)現(xiàn)文化反腐又能夠促進(jìn)運(yùn)動(dòng)反腐的順利展開(kāi)，進(jìn)而形成良性循環(huán)。因此，運(yùn)動(dòng)反腐的目的是文化反腐，而文化反腐是運(yùn)動(dòng)反腐的文化鋪墊。

（二）從改革開(kāi)放到十八大之前，文化反腐是反腐工作的內(nèi)在輔助力量。

十一屆三中全會(huì)后，改革開(kāi)放為黨和國(guó)家注入了新的活力，同時(shí)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，使我國(guó)反腐倡廉工作進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。面臨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種思想的擊撞，產(chǎn)生了一些官員的貪污腐敗之事，因此，從十一屆三中全后，進(jìn)入以黨紀(jì)和政紀(jì)處分為主的權(quán)力反腐階段。黨的十五大報(bào)告中提出：“依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略?！币虼?，在十五大之后的反腐工作主要通過(guò)法治手段重點(diǎn)整治黨內(nèi)的腐敗問(wèn)題。那么，在權(quán)利反腐和制度反腐階段是否也進(jìn)行文化反腐呢？答案是肯定的，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)家法制法規(guī)的健全，依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨是保障社會(huì)穩(wěn)定，人民幸福的有力武器，而在這些措施的實(shí)施過(guò)程中，文化反腐是反腐工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。在文化反腐與其他反腐措施相輔相成的過(guò)程中，文化反腐所處的地位越來(lái)越重要。文化反腐的內(nèi)涵是通過(guò)國(guó)家的教育使人們擁有清正廉潔的文化素質(zhì)，我們從圖1中可以看到階級(jí)、監(jiān)督和教育頻率占文獻(xiàn)總詞數(shù)比重的變化。

因此，在此期間，文化反腐是反腐工作的內(nèi)在輔助力量，并逐漸上升為反腐工作的重要手段。

（三）從十八大至今，進(jìn)一步加大文化反腐力度

當(dāng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族缺乏文化涵養(yǎng)時(shí)，將阻礙社會(huì)的進(jìn)步，因此，當(dāng)今社會(huì)最大的危機(jī)是文化危機(jī)。通過(guò)圖1可以得出，從十二大到十八大監(jiān)督和教育在文獻(xiàn)中出現(xiàn)的頻率呈上升趨勢(shì)，監(jiān)督和教育將是國(guó)家治理的有效手段。教育的目的是提升人民的文化素質(zhì)和思想修養(yǎng)，為進(jìn)行文化反腐助力;充分發(fā)揮人民監(jiān)督的職責(zé)，為反腐工作添磚加瓦，避免和減少新的腐敗行為的產(chǎn)生。單純地只追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到頭來(lái)得到的是一個(gè)物欲橫流、人心渙散、毫無(wú)幸?？裳缘纳鐣?huì)。當(dāng)今社會(huì)西方的霸權(quán)文化正在向我們襲來(lái)，全國(guó)人民的自信是應(yīng)對(duì)霸權(quán)文化的有力武器，習(xí)總書(shū)記在“三個(gè)自信”的基礎(chǔ)上增加了文化白信，作為“四個(gè)自信”中更為基礎(chǔ)、更為深厚的白信。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在十九大報(bào)告中“文化”共出現(xiàn)79次，在“五位一體”總布局中也把文化建設(shè)作為重要內(nèi)容，可見(jiàn)，文化在當(dāng)今社會(huì)的重要作用。

在反腐工作中，文化反腐從各個(gè)方面加大對(duì)反腐工作的促進(jìn)和補(bǔ)充，在十九大報(bào)告中的反腐目標(biāo)是取得反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性的勝利。反腐的決心和力度空前強(qiáng)大，我們也實(shí)實(shí)在在地感受到文化反腐的力度。全國(guó)各部門(mén)展開(kāi)“兩學(xué)一做”活動(dòng)，使廉潔奉公的精神注入到每個(gè)共產(chǎn)黨員的心里，把腐敗扼殺在搖籃里。從十九大報(bào)告中，我們可以感受到文化對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的重要性，加強(qiáng)文化教育，提高全民素質(zhì)是我國(guó)當(dāng)前要著力解決的問(wèn)題。當(dāng)我國(guó)人民擁有馬克思主義崇高理想和中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)，優(yōu)良的社會(huì)風(fēng)氣將成為社會(huì)中每個(gè)人的固有思想，就可以利用道德和輿論來(lái)預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

三、丹麥文化反腐給予我們啟示

由全球反腐敗非政府組織“透明國(guó)際”發(fā)布的“全球清廉指數(shù)排行榜”顯示，丹麥已經(jīng)多次榮登清廉指數(shù)排行榜的榜首?？梢?jiàn)，其國(guó)家的反腐工作是比較成功的，我們要認(rèn)真研究丹麥反腐工作成功的原因，不斷學(xué)習(xí)和提升自己，為我國(guó)的偉大復(fù)興助力。

首先，完善的反腐制度是丹麥反腐的有力武器，其行政透明在全球享有很高的盛譽(yù)。在丹麥，使用公共財(cái)政的部門(mén)必須公開(kāi)預(yù)算和決算情況，這是對(duì)公共開(kāi)支的有效監(jiān)督，也是丹麥實(shí)現(xiàn)“零腐敗”的保障。

其次，丹麥的教育使清廉的觀念深入人心。雖然丹麥有完善的制度，腐敗的機(jī)會(huì)很少，但其仍堅(jiān)持廉政意識(shí)教育和防范培訓(xùn)，不斷提高對(duì)腐敗的深度認(rèn)知，學(xué)習(xí)如何避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。丹麥人民以這樣免費(fèi)優(yōu)質(zhì)的教育為驕傲，丹麥前駐華大使裴德盛曾說(shuō)過(guò)，在丹麥的歷史傳統(tǒng)上就沒(méi)有腐敗問(wèn)題，他們的文化里不相信腐敗，因此，腐敗就失去了它賴以生存的溫床，丹麥才能多次位居清廉國(guó)家排名的榜首。

通過(guò)對(duì)丹麥的了解，我們可以得出文化反腐是至關(guān)重要的反腐利器的結(jié)論，反腐敗于無(wú)形之中。但是文化反腐是一個(gè)文化積淀的過(guò)程，它需要全國(guó)人民素質(zhì)提升到一定程度，以及正確地做到對(duì)傳統(tǒng)文化的揚(yáng)棄，要在全民教育中加強(qiáng)反腐敗思想的熏陶，形成一種道德底線，達(dá)到人人對(duì)腐敗嗤之以鼻的狀態(tài)。因此，我們單純地依靠完善制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該讓文化反腐成為反腐工作有力的思想基礎(chǔ)，促進(jìn)反腐工作有效展開(kāi)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“陽(yáng)光有七種顏色，世界也是多彩的。人類在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，創(chuàng)造和發(fā)展了多姿多彩的文明……人類文明因多樣才有交流互鑒的價(jià)值。”丹麥的廉政建設(shè)有許多可取之處，但是我們也應(yīng)看到我們的國(guó)情的不同，丹麥的經(jīng)驗(yàn)不能直接運(yùn)用到中國(guó)，我們應(yīng)學(xué)習(xí)其精華并進(jìn)行發(fā)展，使之成為適合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)驗(yàn)方法，促進(jìn)我國(guó)反腐工作更加高效、順利地進(jìn)行。

四、我國(guó)文化反腐亟待解決的問(wèn)題

嚴(yán)密的制度是反腐工作的有力保障，而依靠文化的力量進(jìn)行反腐，從表現(xiàn)上看，文化反腐似乎具有感性色彩和理想主義色彩，但是如果我們進(jìn)行深層次的思考，會(huì)發(fā)現(xiàn)制度反腐離不開(kāi)文化反腐，文化反腐是制度反腐有力的思想基礎(chǔ)。雖然當(dāng)代文化反腐工作的力度一直在加強(qiáng)，但是還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）正確弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

近來(lái)，我國(guó)所倡導(dǎo)的文化自信、文化建設(shè)、民族復(fù)興等思想，引起教育界對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重視和不斷宣傳，建立孔子學(xué)院，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)三字經(jīng)、弟子規(guī)等優(yōu)秀文學(xué)，掀起了廣大人民學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的浪潮。中華五千年的傳統(tǒng)文化有它的優(yōu)秀品質(zhì)，但同樣存在一些封建迷信等不良風(fēng)氣，我們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中，要去其糟粕，取其精華。

（二）加強(qiáng)廉政教育

在廉政教育的過(guò)程中要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性，采取創(chuàng)新教育形式，目前的做法主要有理論宣講、電影電視、報(bào)刊雜志、廣告牌、廉政微信等等。豐富廉政文化的宣傳方式，形成良好的宣傳效果，使廉政思想深入人心，發(fā)揮創(chuàng)新精神，不斷尋求有效的方法和對(duì)策。

（三）長(zhǎng)期以來(lái)的不良思想和行為難以在短時(shí)間內(nèi)徹底消除

在當(dāng)今社會(huì)仍然存在“表面學(xué)廉政，背后看人情”的情況，怎樣從根本上抵制我國(guó)的腐敗思想，如何讓一些“權(quán)錢(qián)交易”成為大家引以為恥的事情，這是我國(guó)文化反腐迫切需要解決的難題。這需要國(guó)家和人民共同努力，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)教育，使一些腐敗思想成為歷史，為社會(huì)注入新鮮的活力。

（四）對(duì)西方外來(lái)文化持謹(jǐn)慎態(tài)度，防止被霸權(quán)文化同化

改革開(kāi)放敞開(kāi)國(guó)門(mén)的那一刻也就注定了今日各國(guó)文化的相互擊撞，經(jīng)濟(jì)文化全球化是當(dāng)今的現(xiàn)實(shí)。我們必須立足民族的復(fù)興，堅(jiān)持文化自信，做好文化教育工作，吸取外來(lái)文化的精華，反對(duì)惡俗之風(fēng)，使青少年健康成長(zhǎng)。

從新中國(guó)成立以來(lái)的文化反腐發(fā)展路徑可以看出，文化反腐貫穿每一個(gè)階段，順應(yīng)時(shí)代的要求，在不同的時(shí)期發(fā)揮不同的作用。隨著我國(guó)反腐制度的逐漸完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，文化建設(shè)成為我國(guó)現(xiàn)階段總布局中的重要內(nèi)容，文化反腐將是歷史發(fā)展的必然。我們要不斷豐富全國(guó)人民的文化底蘊(yùn)，提高全國(guó)人民的道德修養(yǎng)，使人人以貪污腐敗為恥，最終建成清風(fēng)正氣的朗朗乾坤。

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