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高等教育資源的經(jīng)濟(jì)效益分析研究

2019-04-13 04:51:28袁中文董光友
財(cái)務(wù)與金融 2019年1期
關(guān)鍵詞:學(xué)歷指標(biāo)專業(yè)

袁中文 董光友

一、高等教育的目的及教育資源的內(nèi)涵

高等教育含義有不同的理解,《實(shí)用教育大詞典》和《中國大百科全書》將高等教育界定為:高等教育是建立在中等教育基礎(chǔ)上的各種專業(yè)教育;《蘇聯(lián)百科詞典》中將高等教育界定為:是繼中學(xué)教育后在高等學(xué)校里所獲得的專門教育,是國民經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和文化各部門中具有高等技能的專家所必備的教育?!吨腥A人民共和國高等教育法》第二條第二款:“本法所稱高等教育,是指在完成高級中等教育基礎(chǔ)上實(shí)施的教育。”高等教育就是高中畢業(yè)后讀的大學(xué),就是職前的、普通的、學(xué)歷的,包括本科和研究生的教育。人們對高等教育概念的界定是多種多樣的。其分歧表現(xiàn)在辦學(xué)層次、實(shí)施主體、教育形式、人才規(guī)格、教育功能、入學(xué)條件等諸多方面,呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。

一般比較共性的看法,高等教育是相對于初、中等教育而言,在中等之后所實(shí)施的各種專門教育。我國高等教育分為??粕?、本科生、碩士生、博士生4個層次,授予相應(yīng)的學(xué)士、碩士、博士學(xué)位。

高等教育的目的有一個歷史變遷,它的內(nèi)涵是隨著歷史的演進(jìn)而不斷豐富和發(fā)展的。對高等教育理解不同,自然高等教育的目的就有差異,而且高等教育有很長的歷史,不同的時期、不同的國家、不同的政治體制,目的也不一樣,“專業(yè)教育和通識教育”是高等教育長期討論的問題,傳統(tǒng)的高等教育的目的是秉持人文教育傳統(tǒng)、重視培養(yǎng)完美人格,隨著近代工業(yè)革命的興起和科技的發(fā)展,使得社會對科技人才產(chǎn)生了大量的需求。這種對科學(xué)技術(shù)人才的需求造成了高等教育目的的分化,即造成了是繼續(xù)秉承人文傳統(tǒng)培育完美人格,還是按照科技規(guī)格培養(yǎng)社會需求的各類人才的分化。

為達(dá)到高等教育目的,需要使用具體的方法、手段、政策等,但這些都是建立在一定教育資源之上。本文討論對于共性的高等教育目的,普遍使用的教育資源內(nèi)涵,包括教師、教學(xué)樓(辦公樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)樓等)、辦公工具、物資(耗材)、實(shí)驗(yàn)器材(試劑、耗材、標(biāo)本等)、教材(參考用書、習(xí)題、輔助資料),體育場館等,同時還要考慮學(xué)生和家長的金錢、時間、精力投入,這些資源共性的表現(xiàn)絕大多數(shù)都可以用資金(金錢)來量化,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,資金的投入是要考慮產(chǎn)出效益的,而高等教育的產(chǎn)出效益又難以量化,通常要同時考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,其次還需要心里邊際效益。

二、目前高等教育資源的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國高等教育資金投入主體還是二元化為主,一是政府,二是民間,但是民間投資方式多種多樣,其次部分高校還有負(fù)債,還有企業(yè)、個人(校友)贊助偶爾也有大筆資金來源。不論資金來自于何處,最終形成可使用的教育資源。

由于高等教育的層次、目的、分類不盡相同,為了便于比較從兩個方面劃分為職業(yè)教育(其實(shí)中職也是,低一層次而已)和非職業(yè)教育(本科、研究生,國內(nèi)本科有部分學(xué)校有職業(yè)化趨勢)。這樣劃分的目的主要原因是兩者所匹配的教育資源質(zhì)量、數(shù)量差異較大。另外同一類型學(xué)校不同歷史(長度、內(nèi)涵底蘊(yùn)、傳統(tǒng))、管理主體、地理區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、專業(yè)類型對資源的要求、配置、使用也有差異。因?yàn)閷W(xué)校數(shù)量眾多,差異較大,我們選取不同地區(qū)、不同規(guī)模、政府民辦、工文理科不同的三個樣本。

表1 部分本科學(xué)校

從數(shù)據(jù)選取過程看,不多的幾個數(shù)據(jù),要得到全面的數(shù)據(jù),難度非常大。首先各個學(xué)校介紹模式不一樣,側(cè)重點(diǎn)也不一樣,同時存在學(xué)校合并,不同校區(qū)等問題,國家層面沒有統(tǒng)一要求,所以樣本的選取偏向于能否等到數(shù)據(jù)。

表2 部分高職學(xué)校

從數(shù)據(jù)選取過程看,要得到全面的數(shù)據(jù),難度也是非常大,相比本科學(xué)校,高職的介紹更是百花齊放,有的學(xué)校根本無法從學(xué)校介紹中得出上述數(shù)據(jù)。介紹基本上都是表揚(yáng)與自我表揚(yáng),所有學(xué)校沒有一個自我確認(rèn)是否有哪些不足,比如很多高職都介紹本校的就業(yè)率,沒有一個學(xué)校的低于90%,為什么現(xiàn)實(shí)有那么多大學(xué)生失業(yè)?所以這些數(shù)據(jù)的水分肯定是存在的。作為學(xué)校教書育人,缺乏誠信,如何教導(dǎo)學(xué)生誠信,社會如何誠信和諧?這個打假也應(yīng)該是國家層面采取措施。

三、高等教育資源投入與產(chǎn)出的效益分析

討論教育資源“產(chǎn)能過?!彼坪跏且粋€不合適時宜的話題,幾乎全社會都是異口同聲說教育資源嚴(yán)重不足。不可否認(rèn),對于教育資金的投入存在問題,國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP 比例達(dá)到4%,這一目標(biāo)在2013 年才實(shí)現(xiàn),整晚了10 年。既然現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)標(biāo),這有限的資金是否都用在刀刃上?如果不是完全發(fā)揮了應(yīng)有的效率,存在浪費(fèi)就不可避免,從相同專業(yè)的生均資源耗費(fèi)和占用上,可以得出這個結(jié)論。本文的目的就是對有限的資金及其他資源投入,是否該考慮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?進(jìn)一步如何讓這些資源效益最大化。對于教育的經(jīng)濟(jì)效益分析是個難題,因?yàn)橛行┰u價無法量化,但是不能以此作為不考慮經(jīng)濟(jì)效益的理由。既然難以量化,不妨經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都用一些區(qū)間指標(biāo)來衡量,指標(biāo)的合理性可以與時俱進(jìn),但是標(biāo)準(zhǔn)制定必須在前。在高職學(xué)院的示范性評估以及大學(xué)辦學(xué)能力評估中有些指標(biāo)是可行的,但是目的不同,指標(biāo)值得大小和要求不同。作為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益指標(biāo)側(cè)重點(diǎn)不同,指標(biāo)參數(shù)值區(qū)間可以隨時改進(jìn)。下面就是指標(biāo)設(shè)想,不完全成熟,做拋磚引玉之用。

表3 經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

注:當(dāng)年指標(biāo)是目前狀況,近五年可以反映變化趨勢,因?yàn)橛胁糠謱W(xué)校招生人數(shù)變化,也可以增加一個十年指標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)效益分析主要在于投入產(chǎn)出的比較,用生均指標(biāo)可以很好的說明問題,不論什么學(xué)校都可以比較,但是可能會有不同專業(yè)培養(yǎng)成本差異的問題。在大數(shù)據(jù)背景下,可以統(tǒng)計(jì)出所有學(xué)校、所有專業(yè)的數(shù)據(jù),得出平均值,用一個平均值可以衡量不同學(xué)校專業(yè)的辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益。同時也可以看出各個學(xué)校的管理水平及理念、工資分配差距及偏好、辦公耗用管理水平、資產(chǎn)閑置及浪費(fèi)狀況,例如生均辦公建筑面積和教學(xué)建筑面積,反映出學(xué)校對自身辦公重視還是對教學(xué)重視;專職教師與管理層的薪酬水平,反映管理理念是重視教師還是自己“近水樓臺先得月”;生均水電費(fèi)消耗能部分反映出管理水平等,通過對比也可以發(fā)現(xiàn)一些問題。

表4 社會效益指標(biāo)

社會效益的評價由于難以量化,所以許多評價“只可意會不可言傳”,但并非無法衡量,在大數(shù)據(jù)下的問卷調(diào)查,是一個可行的方法。要讓這個統(tǒng)計(jì)問卷調(diào)查相對客觀,樣本選取必須注意代表性、層次性、區(qū)域范圍差異。

由于社會效益評價客觀性欠缺,教育資源的“產(chǎn)能過?!庇媒?jīng)濟(jì)效益指標(biāo)相對可行。通過指標(biāo)對比可以反映出三種過剩:

1、國內(nèi)學(xué)校不均衡的過剩。這種過剩體現(xiàn)在投入產(chǎn)出的不均衡,差距太大。目前由于國家對部分本科和高職院校都有傾斜和扶持政策,在資金、政策都有偏重,其次區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,再次地方政府的支持力度,另外民辦院校所有者的投入和對利潤的要求不同,這些差異具體體現(xiàn)就是生均投入??赡艽嬖谕度攵?,學(xué)生質(zhì)量較高,但很難評價出這兩者之間的正相關(guān)。本科和高職院校由于科研能力差異較大,本科高于高職的投入是可以理解的,故可比性差,985、211 和一般本科院校之間比,同樣差異巨大,985、211 的院校投入多,畢業(yè)生質(zhì)量好,是投入的關(guān)系?還是本身生源質(zhì)量高?目前沒有絕對的證據(jù)證明,畢業(yè)生質(zhì)量好是投入的關(guān)系,既然沒有證據(jù)的支持,為什么在生均教學(xué)投入差距巨大?在同樣培養(yǎng)一個學(xué)生的情況下,投入多的就存在浪費(fèi)或者是過剩。個人認(rèn)為畢業(yè)生的質(zhì)量是學(xué)生本身的素質(zhì)起主導(dǎo),其次是工作平臺、社會環(huán)境趨勢以及工作環(huán)境機(jī)遇的把握,馬云就是一個例證,不能因?yàn)轳R云的成功就認(rèn)為杭州師范優(yōu)于清華北大。

同樣道理,在無法衡量畢業(yè)生質(zhì)量與生均投入的正相關(guān)關(guān)系,生均成本費(fèi)用耗費(fèi)以及生均資產(chǎn)占用的高的學(xué)校就更說明存在浪費(fèi)或者過剩的問題。

2、外部與國際先進(jìn)水平的浪費(fèi)或過剩。在全球化趨勢的大背景下,關(guān)起門來與自己比是難以進(jìn)步。收集國外不同地域較為先進(jìn)大學(xué)類似資料,目的是向高水平看齊,應(yīng)該能比較出差異所在,作為今后的努力方向。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異、工資收入差異不能簡單的用匯率換算,需要考慮換算系數(shù),否則會得出錯誤結(jié)論。如考慮適齡人口大學(xué)生人數(shù)百分比、學(xué)費(fèi)收入比等。

3、高等教育與社會需求相比的浪費(fèi)或過剩。畢業(yè)生要就業(yè),滿足社會需求,專業(yè)技能培養(yǎng)是大學(xué)的職能,但不應(yīng)該是唯一職能。大學(xué)教育目的一直存在通識教育和專業(yè)教育之爭,教學(xué)方法也存在授之以魚還是漁之辯,在我國高等教育由精英教育普及為平民教育,同時為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大力提倡職業(yè)教育,這種浪費(fèi)或過剩的現(xiàn)象更為明顯。這種對比分析可以經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重。具體表現(xiàn)為:

(1)大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)。雖然說失業(yè)可能是暫時的,但供大于需是實(shí)際情況,實(shí)質(zhì)是高等教育沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與之匹配調(diào)整。其次還存在學(xué)非所用、所學(xué)不滿足用人單位要求或與用人單位需求不一致。另外,學(xué)生自身原因,大學(xué)期間“游戲網(wǎng)吧畢業(yè)”未有一技之長。

(2)學(xué)歷與崗位的不匹配。大學(xué)這種現(xiàn)象更為普遍,現(xiàn)在就連一般高職院校招聘教師基本不要本科生,都提出了非博士不要的態(tài)勢,就更不用說一般本科和211 學(xué)校了。對于高職教學(xué),國家一方面強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能培養(yǎng),要求實(shí)踐專家進(jìn)課堂,而實(shí)踐專家不一定就是高學(xué)歷;另一方面評估職業(yè)院校指標(biāo)有學(xué)歷結(jié)構(gòu)要求,博士基本上是學(xué)校到學(xué)校,在職業(yè)院校對教學(xué)與本科生相比沒有明顯優(yōu)勢;另一方面高職與本科的科研能力、實(shí)際投入和要求等方面實(shí)際存在差異,如果把博士的學(xué)歷要求理解為用來提高科研水平目的,換句話還可以理解為博士的科研能力肯定強(qiáng)?這就是相互矛盾的地方。目前我國博士培養(yǎng)本身存在數(shù)量過剩、質(zhì)量不高、創(chuàng)新(科研)能力不足等問題,對于高職院校的博士學(xué)歷要求、中小學(xué)教育的碩士學(xué)歷要求都是學(xué)歷與崗位的不匹配造成浪費(fèi)的因素,極端的例子就是某大學(xué)招聘保安都要求研究生學(xué)歷,反過來促成學(xué)歷教育的擴(kuò)張浪費(fèi),這就是惡性循環(huán)。另外一個很明顯的現(xiàn)象就是很多學(xué)校的體育老師都是研究生學(xué)歷,這個學(xué)歷是用來證明其研究能力還是體育技能能力?而有些體育老師直接來源于國家、省、市級體工隊(duì)并沒有太高的學(xué)歷,相關(guān)部門并沒有對其教學(xué)、科研能力提出異議。

另外一個相反的現(xiàn)象就是會計(jì)師事務(wù)所的學(xué)歷與能力差異,眾所周知在會計(jì)師事務(wù)所工作應(yīng)該有相當(dāng)數(shù)量的注冊會計(jì)師資格的人,我國目前資格考試中,注冊會計(jì)師應(yīng)該是難度最大的之一,個人認(rèn)為取得注冊會計(jì)師資格與取得博士學(xué)位難度相當(dāng),雖然兩者不同質(zhì)有不可比的一面,但這么多年取得博士入學(xué)資格與沒有畢業(yè)的比例,與注冊會計(jì)師考試通過率相比,從這個角度講,注冊會計(jì)師資格難度高于博士學(xué)位的取得難度,且“水分”小于博士學(xué)位,因?yàn)樽詴?jì)師是國家層面統(tǒng)考,很難作弊(串通作弊另當(dāng)別論)。但是在數(shù)量眾多的事務(wù)所里面從事審計(jì)工作的是不是都是注冊會計(jì)師?與其他資格一樣都存在掛證現(xiàn)象,事務(wù)所資格是達(dá)標(biāo)了,是什么層次的人在干不符合“身份”的工作呢?這是能力與崗位不匹配的相反例證。

(3)薪酬與學(xué)歷、能力的不匹配,且薪酬逐年下降。有數(shù)據(jù)顯示大學(xué)生初次就業(yè)薪酬處于下降趨勢,一方面經(jīng)濟(jì)在增長,勞動力人口在下降,企業(yè)存在用工荒,而大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量卻下降,與經(jīng)濟(jì)規(guī)律相悖,工資待遇低于農(nóng)民工起碼說明高等教育存在“產(chǎn)能過?!钡膯栴},這個現(xiàn)象要引起相關(guān)部門重視,及早采取措施,不要“病入膏肓”才大力糾正,家庭、社會成本就太大了,一方面會造成國家、社會(私立學(xué)校所有者)前期投入的校舍、土地、儀器等浪費(fèi),二會讓學(xué)生家庭的因?qū)W致貧投入浪費(fèi),三是教職員工轉(zhuǎn)型的浪費(fèi),四是引起社會集聚事件造成的浪費(fèi)。

(4)部分專業(yè)辦學(xué)失控。一些專業(yè)辦學(xué)的成本和門檻低、容易招生,造成很多學(xué)校一窩蜂一擁而上,如營銷、工商管理、會計(jì)等專業(yè)。比如成都地區(qū)的大專以上學(xué)校,開辦會計(jì)類(含會計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)、會計(jì)電算化)專業(yè)的學(xué)校90%左右,其中龍泉驛區(qū)的學(xué)?;径加袝?jì)類專業(yè),全國的有會計(jì)類專業(yè)的學(xué)校數(shù)量眾多,另外一些函授培訓(xùn)點(diǎn)也有。這些專業(yè)本身市場需求大,專業(yè)技能要求高但難以量化,以至于魚目混珠泥沙俱下用人單位對能力無法界定,個別學(xué)生的壞影響,造成用人單位對該學(xué)校的其他專業(yè)及后續(xù)畢業(yè)生就業(yè)影響。有證書的門檻太低,無法在招聘時鑒別,最明顯是會計(jì)專業(yè),原來的從業(yè)證書通過率太高,以至于沒有起到淘汰落后的作用,對近十五年的會計(jì)從業(yè)考試試題難度可以看出,難度在下降。在大數(shù)據(jù)背景下可以統(tǒng)計(jì)出全國大學(xué)開辦會計(jì)類專業(yè)的學(xué)校數(shù)量比例,也可以統(tǒng)計(jì)每年的畢業(yè)人數(shù),看看是否和每年的會計(jì)招聘人數(shù)匹配。同理可以統(tǒng)計(jì)出在崗會計(jì)人數(shù)與持有會計(jì)從業(yè)證的人數(shù)是否匹配。

(5)學(xué)歷和高學(xué)歷的易獲得性。大學(xué)教育進(jìn)入平民化階段,不應(yīng)該成為降低大學(xué)教育質(zhì)量的借口。精英教育存在嚴(yán)進(jìn)寬出,從入口把握質(zhì)量,平民教育是寬進(jìn)嚴(yán)出還是寬進(jìn)寬出?這與學(xué)校主管的教育理念與管理理念有關(guān),也與政策指揮棒——撥款與招生人數(shù)有關(guān),也與中國目前國情——獨(dú)生子女和人情社會有關(guān)。對高學(xué)歷的追捧與父母的望子成龍,總以為高學(xué)歷等于高能力等于高收入,其次是國家政策的原因:一是大學(xué)擴(kuò)招,研究生和博士同樣擴(kuò)招,研究生班級人數(shù)與本科生班級人數(shù)相當(dāng),導(dǎo)師數(shù)量不足,無法詳細(xì)對學(xué)生指導(dǎo)造成學(xué)生能力下降。二是考核的學(xué)歷結(jié)構(gòu)要求,助長對高學(xué)歷的盲目追求。三是過度以經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)為指揮棒,導(dǎo)致錢權(quán)交易的蔓延,一些貪官都是高學(xué)歷??梢越y(tǒng)計(jì)每年的未能畢業(yè)人數(shù)與當(dāng)年招生人數(shù)比,體現(xiàn)出一個學(xué)校的治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)程度。有的學(xué)校擔(dān)心,公布這個數(shù)據(jù)會影響招生學(xué)生的選擇,如果全國學(xué)校都一樣,學(xué)生自己選擇易畢業(yè)學(xué)校,社會最終的選擇會如何?肯定是兩者都被淘汰。

(6)專業(yè)設(shè)置及內(nèi)容沒有與時俱進(jìn)。最近三十多年,我國經(jīng)濟(jì)和世界科技發(fā)展日新月異,某些專業(yè)的進(jìn)步是翻天覆地,不是每個大學(xué)的專業(yè)培養(yǎng)課程和內(nèi)容上都是與時俱進(jìn)。這樣培養(yǎng)的學(xué)生出校門就是“過時產(chǎn)品”,無論對誰都是浪費(fèi)。

四、總結(jié)與建議

高等教育在滿足經(jīng)濟(jì)增長和社會需求的前提下,如何衡量其辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是目前平民化教育階段應(yīng)該思考的一個課題。在一定階段的數(shù)量增長之后,如何做到質(zhì)量同步提高,需要國家、社會、學(xué)校、學(xué)生及家長共同努力。在目前大學(xué)管理模式下,國家應(yīng)該起主導(dǎo)作用,在頂層建立一套方向性明確,具有前瞻性的評價考核指標(biāo),作為提高效益和辦學(xué)水平的依據(jù),指標(biāo)的全面性、科學(xué)性、可操作性是關(guān)鍵,同時要對出現(xiàn)的問題及時修整,決策之前的全面細(xì)致調(diào)查分析,可以依托大數(shù)據(jù),為了防止數(shù)據(jù)失真,必要的抽查要同步進(jìn)行。在執(zhí)行過程中要注意效果,防止上有政策下有對策,或者按下葫蘆漂起瓢。

1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)以量化為主,主要目的是對比衡量。不同層次、不同地域?qū)W??杀刃源嬖诓町悾梢钥紤]符合實(shí)際情況的指標(biāo),進(jìn)行相同層次的可比,以防止“誤傷”,數(shù)據(jù)列示出來,不用評比,優(yōu)劣都可以看出來。

2、社會效益指標(biāo)以大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和問卷調(diào)查為主,目的是評價。社會效益指標(biāo)普遍難以量化,進(jìn)行等級評價較為合理。要注意對同一事件,不同利益相關(guān)方的評價差異。同時不能對非相關(guān)人員進(jìn)行問卷調(diào)查,以避免評價的任意性。

3、指標(biāo)要粗細(xì)結(jié)合,與衡量評價目的匹配。指標(biāo)設(shè)計(jì)針對性要明確,防止目的與結(jié)果南轅北轍。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)宜細(xì),結(jié)果才較為準(zhǔn)確,社會效益指標(biāo)宜粗,注重影響力和標(biāo)桿效應(yīng),同時要注意指標(biāo)的覆蓋性和針對性。

4、注意表象和實(shí)質(zhì)結(jié)合,杜絕目的與結(jié)果的適得其反。指標(biāo)制定出來在執(zhí)行過程中,可能會走樣。指標(biāo)作為指揮棒,制定的初衷是好的,造成的結(jié)果卻出乎意料。如過去的高考加分,目的是增加人才能力的全面性,結(jié)果卻成為有權(quán)有錢人的高考捷徑。又如薪酬與成本的不匹配,造成部分注冊會計(jì)師不在事務(wù)所工作,反而是無資格人員為主導(dǎo),形成劣幣驅(qū)良幣結(jié)果,也是造成目前審計(jì)報告質(zhì)量不高的原因之一。

5、指標(biāo)公開,結(jié)果公開,嚴(yán)格執(zhí)行。唯有公開才有公正,也才會促成“落后”者下一步努力改進(jìn)的動力,數(shù)據(jù)采集可以學(xué)校自行完成,必須要有證據(jù)支撐,同時對非正常及優(yōu)秀指標(biāo)進(jìn)行第三方驗(yàn)證,以保證真實(shí)。

6、國家層面的數(shù)據(jù)抽檢,嚴(yán)懲數(shù)據(jù)失真。首先要制定數(shù)據(jù)列示要求,具體計(jì)算內(nèi)容、范圍界限、計(jì)算方法,對于難以界定的先請示后決定。建議按專業(yè)大類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才有可比性,比如農(nóng)業(yè)類專業(yè)由于存在農(nóng)作物試驗(yàn)地,其他專業(yè)沒有,這樣比面積肯定不合理,工科有車鉗磨銑刨焊鑄等機(jī)器設(shè)備固定資產(chǎn),市場營銷除了電腦軟件基本沒有儀器設(shè)備,兩者之間無可比性。

經(jīng)濟(jì)和社會指標(biāo)評價,類似于體育、藝術(shù)高考考試,體育有具體的指標(biāo)如百米速度、跳高、跳遠(yuǎn)距離,部分人可以通過訓(xùn)練或者突擊一旦考試當(dāng)天達(dá)標(biāo)可以萬事大吉,但是作為體育老師的基本素質(zhì),如耐力、爆發(fā)力、協(xié)調(diào)性等只能文字評價,或許就是這種原因讓我們看到一些研究生畢業(yè)的體育老師作為體育專業(yè)人員,在日常非自身專業(yè)項(xiàng)目體育活動中的體育素質(zhì)還不如一般非體育老師。而藝術(shù)高考,如畫畫、舞蹈、攝影等,一件作品的評價可能因人而異,錄取與否取決于當(dāng)時的考官的“心態(tài)”,典型例子就是梵高成名前的作品。如何避免在衡量和評價過程中出現(xiàn)上述現(xiàn)象,需要認(rèn)真仔細(xì)研究。

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