文 賈繼芳 楊艷

美麗鄉(xiāng)村——小城鎮(zhèn)改造的對(duì)比變化照

富陽(yáng)上官鄉(xiāng)以球拍行業(yè)為主體經(jīng)濟(jì)，享有“中國(guó)球拍之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是名副其實(shí)的全球年產(chǎn)量最大的球拍生產(chǎn)基地。由于存在球拍生產(chǎn)工藝較落后、球拍產(chǎn)業(yè)“低小散”等短板問(wèn)題，上官球拍一直以中低檔為主，沒(méi)有知名品牌，直接打入商場(chǎng)、超市的量很小，用于國(guó)內(nèi)外球隊(duì)訓(xùn)練和大型球賽的更是微乎其微。

面對(duì)這個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，上官鄉(xiāng)幾代人都在積極尋找出路。3月13日至3月15日，杭州市審管辦黨組書(shū)記趙金龍帶隊(duì)再次前往富陽(yáng)上官鄉(xiāng)，走進(jìn)基層、深入企業(yè)，復(fù)查老問(wèn)題、解決新問(wèn)題。如何助推上官鄉(xiāng)“球拍名鎮(zhèn)”建設(shè)也成了市審管辦服務(wù)上官鄉(xiāng)的頭等大事。

調(diào)研組一行在浙江博凱文體用品有限公司的廠房三樓發(fā)現(xiàn)4座廢棄的傳統(tǒng)噴漆臺(tái)，雖然經(jīng)久未用了，但站在3米開(kāi)外還能聞到刺鼻的氣味。

據(jù)了解，球拍柄上的顏色和花紋，既可以貼水標(biāo)，也可以印刷，兩個(gè)方法都要用到油漆。以前上官鄉(xiāng)企業(yè)用的都是油性油漆，污染比較大。如果用水性油漆代替，既會(huì)增加生產(chǎn)成本，又可能會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量，這讓企業(yè)心里沒(méi)底。去年三月，杭州市審管辦調(diào)研組就此高度關(guān)注，專(zhuān)門(mén)了解噴漆污染問(wèn)題，記得當(dāng)時(shí)這個(gè)噴漆室里還有很多戴著防護(hù)面具的工人。由于面具只能護(hù)住口鼻，他們頭頂都沾上了油漆。一年來(lái)，當(dāng)?shù)貙?duì)此進(jìn)行了整治，這樣的情況正在日益減少，上官鄉(xiāng)污染嚴(yán)重的印刷、水標(biāo)等工藝生產(chǎn)線將于今年4月初陸續(xù)關(guān)停。而這些關(guān)停的工藝生產(chǎn)線又將通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合與升級(jí)，合并到球拍工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)企業(yè)“低小散”的現(xiàn)狀。

“如何保證成本管控與產(chǎn)品質(zhì)量”這一問(wèn)題深深地困擾著他們。同時(shí)，為了助推企業(yè)“低小散”整治，部分生產(chǎn)線將合并，并統(tǒng)一進(jìn)入球拍工業(yè)園區(qū)，但合并以后如何統(tǒng)一管理、如何分配設(shè)備，又是一大難題。

調(diào)研組來(lái)到工業(yè)園區(qū)，詳細(xì)了解園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。隨后，又邀請(qǐng)了10多家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，圍繞“球拍名鎮(zhèn)”建設(shè)相互交流，傾聽(tīng)企業(yè)的心聲，幫助他們解決燃眉之急。

“上官球拍”的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“油改水問(wèn)題不僅涉及生產(chǎn)成本，更關(guān)乎產(chǎn)品質(zhì)量，如果質(zhì)量不穩(wěn)定，會(huì)損失一大批客戶?，F(xiàn)在我們就像盲人走路，沒(méi)有一個(gè)參考依據(jù)告訴我們這條路是否可行?！?/p>

調(diào)研組認(rèn)為：“堅(jiān)持綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式是底線，球拍產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然趨勢(shì)，行業(yè)整治及小微園區(qū)建設(shè)勢(shì)在必行，所以我們必須要統(tǒng)一思想、下定決心、做好保障。鄉(xiāng)政府和地方企業(yè)在自我探索的過(guò)程中，也可以多去外面考察先進(jìn)技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代更新。雖然起步階段技術(shù)尚未成熟，但只要堅(jiān)持下去，就有機(jī)會(huì)搶占市場(chǎng)高地、贏得先機(jī)。”

至于生產(chǎn)線合并問(wèn)題，上官鄉(xiāng)黨委書(shū)記劉國(guó)娟介紹說(shuō)：“‘整治入園’的具體做法是淘汰一批、外移一批、入園一批。為避免出現(xiàn)很多工人搶一臺(tái)機(jī)器的情況，我們也將通過(guò)‘機(jī)器換人’，用自動(dòng)化設(shè)備來(lái)分擔(dān)工作壓力。”

針對(duì)生產(chǎn)線關(guān)停、“機(jī)器換人”會(huì)增加一部分富余勞動(dòng)力的實(shí)際情況，調(diào)研組建議當(dāng)?shù)卣龊靡龑?dǎo)，將人力分散到其他生產(chǎn)線與企業(yè)。同時(shí)，通過(guò)提升改造，將上官鄉(xiāng)幾十年來(lái)的文化和工藝積淀留存下來(lái)。針對(duì)項(xiàng)目審批問(wèn)題，調(diào)研組表示將可以通過(guò)“市區(qū)兩級(jí)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取開(kāi)通“特事特辦、手續(xù)照辦”的綠色通道，力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分別完成印刷、水標(biāo)和噴漆等相關(guān)企業(yè)的關(guān)停入園計(jì)劃，真正做到讓企業(yè)“不擔(dān)心、有信心”。

市審管辦黨組書(shū)記趙金龍走訪球拍生產(chǎn)作坊

上官鄉(xiāng)球拍企業(yè)