文 鄭煜

杭州作為中國電子商務(wù)之都、全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地，也是全球涉網(wǎng)糾紛的集中地，為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的行為規(guī)則，助推“互聯(lián)網(wǎng)+審判”的司法便民模式，探索新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)司法新路徑，進(jìn)而推進(jìn)社會治理手段現(xiàn)代化。2017年6月26日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議審議通過了《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》，2017年8月8日最高人民法院批復(fù)同意設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，并明確六類案件由杭州互聯(lián)網(wǎng)法院管轄；2017年8月18日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院揭牌，成為世界上首家互聯(lián)網(wǎng)法院。

“理念創(chuàng)新”推動(dòng)審判模式現(xiàn)代化

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，大量涉網(wǎng)糾紛不斷涌現(xiàn)和升級。以電子商務(wù)糾紛為例，駐杭電商平臺自身年處理糾紛數(shù)以百萬計(jì)，杭州地區(qū)基層法院受理電子商務(wù)案件數(shù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。涉網(wǎng)案件產(chǎn)生于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，亦應(yīng)置于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下尋找解決的路徑。這些案件的顯著特點(diǎn)是虛擬化和跨地域，案件當(dāng)事人分布天南海北，如果沿用傳統(tǒng)審判模式，參與訴訟十分不便，成本較高。因此，杭州法院萌生了法院“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上解”的想法，以設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院為突破口，破解涉網(wǎng)訴訟瓶頸，滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下群眾司法新需求。

↑ 工作人員通過訴訟服務(wù)自助終端演示網(wǎng)上立案申請流程

借助互聯(lián)網(wǎng)全程留痕、全面覆蓋的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)審判可以更好地踐行司法公開。一方面，司法公開的渠道更加暢通，當(dāng)事人可以第一時(shí)間在線查看對方當(dāng)事人或法院對案件的操作，隨時(shí)瀏覽審判信息，人民群眾可以隨時(shí)隨地進(jìn)入訴訟平臺旁聽庭審；另一方面，司法公開的范圍更加擴(kuò)大，網(wǎng)上訴訟平臺將當(dāng)事人對案件的查看及法官對案件的審查放到一個(gè)平臺，除涉及不宜公開的信息外，當(dāng)事人可在線查看所有案件相關(guān)信息。

圍繞“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上解”的思路，研發(fā)結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化的互聯(lián)網(wǎng)審判司法裁判模塊，理順訴訟流程，清晰操作規(guī)范，逐步形成網(wǎng)上立案、網(wǎng)上送達(dá)、電子證據(jù)質(zhì)證和認(rèn)定、網(wǎng)上執(zhí)行等一整套訴訟規(guī)則規(guī)程。依托大數(shù)據(jù)分析，系統(tǒng)可自動(dòng)關(guān)聯(lián)法律法規(guī)和案例，智能生成裁判文書。機(jī)器通過海量案件裁判數(shù)據(jù)的不斷訓(xùn)練，可進(jìn)行深度學(xué)習(xí)，為當(dāng)事人提供訴訟結(jié)果的預(yù)測。系統(tǒng)具有開放性，可對接、兼容相關(guān)平臺數(shù)據(jù)，相關(guān)模塊能夠自動(dòng)適應(yīng)、持續(xù)優(yōu)化。

“結(jié)構(gòu)創(chuàng)新”推動(dòng)法院工作升級

前置指導(dǎo)化解。創(chuàng)設(shè)前置調(diào)解程序，對符合線上起訴條件的案件，給予15天期限先行調(diào)解，指導(dǎo)調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會、電商平臺等進(jìn)行糾紛化解，亦給予當(dāng)事人一定的訴訟冷靜期，起到糾紛初期過濾的作用。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，前置調(diào)解成功率近20%，有效減輕了互聯(lián)網(wǎng)法院的收案壓力。

在線矛盾在線化解。推出功能全面的網(wǎng)上訴訟平臺，起訴、調(diào)解、立案、舉證、質(zhì)證、庭審、宣判、送達(dá)等訴訟各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)絡(luò)化，當(dāng)事人足不出戶即可完成訴訟，實(shí)現(xiàn)訴訟流程從“線下”到“線上”轉(zhuǎn)變、訴訟證據(jù)從當(dāng)事人自行收集向“電商平臺一鍵式引入”轉(zhuǎn)變、訴訟引導(dǎo)從“碎片化”向“結(jié)構(gòu)化”轉(zhuǎn)變。目前，還依托微信小程序開發(fā)了移動(dòng)法院系統(tǒng)，當(dāng)事人只需一只手機(jī)就能完成訴訟，使公平正義更加“觸手可及”。

第三方調(diào)解。引入人民調(diào)解委員會、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解中心、百度人民調(diào)解委員會、新浪人民調(diào)解委員會等調(diào)解組織，構(gòu)建 “漏斗”式的涉網(wǎng)糾紛多元化解機(jī)制，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的升級版。目前，立案調(diào)撤率達(dá)79.3%，調(diào)解案件自動(dòng)履行率達(dá)97.3%。

“手段創(chuàng)新”推動(dòng)司法規(guī)則進(jìn)步

再造互聯(lián)網(wǎng)訴訟流程。先后制定了《訴訟平臺審理規(guī)程》《網(wǎng)上庭審規(guī)范》《異步審理規(guī)程》《網(wǎng)上庭審紀(jì)律》等規(guī)范性文件，搭建起涉網(wǎng)案件審判的基本框架。在嚴(yán)格遵守訴訟法原則和規(guī)定的前提下，結(jié)合涉網(wǎng)審判的特點(diǎn)，探索出一整套網(wǎng)上訴訟的流程和制度。

以規(guī)則促治理法治化。針對我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛但立法相對滯后的實(shí)際，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)揮集中審理涉網(wǎng)案件的優(yōu)勢，注重總結(jié)提煉類案裁判規(guī)則，努力以公正裁判引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)上行為，服務(wù)保障互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。通過審理全國首例涉大數(shù)據(jù)權(quán)利歸屬案，探索數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易行為的規(guī)范；通過審理全國首例涉區(qū)塊鏈技術(shù)固定電子證據(jù)的知識產(chǎn)權(quán)案，確立起涉網(wǎng)證據(jù)的取證流程、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)則；通過審理全國首例因售賣“比特幣”等數(shù)字財(cái)產(chǎn)而引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)交易案，建立虛擬財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制；通過審理涉《奔跑吧兄弟》《捉妖記》等著作權(quán)侵權(quán)案件，明確通過網(wǎng)絡(luò)深層鏈接的侵權(quán)構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)，加大網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；通過審理劉某訴秦某產(chǎn)品責(zé)任糾紛案，準(zhǔn)確界定“職業(yè)牟利”行為，規(guī)范職業(yè)打假行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)購物的正常秩序等。同時(shí)，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的新情況、新問題、新趨勢的研究，及時(shí)提出立法建議、司法建議，促進(jìn)網(wǎng)上管理的規(guī)范化，對部分網(wǎng)店經(jīng)營者或電商平臺管理不規(guī)范、維權(quán)不到位的問題，向淘寶、京東等發(fā)出司法建議5份。

互聯(lián)網(wǎng)法院是新時(shí)代的司法創(chuàng)新

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的成立，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)依法治國、深化司法體制改革的重大部署和重要頂層設(shè)計(jì)，是司法工作主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的重大制度創(chuàng)新和貫徹落實(shí)黨中央網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略決策的重要改革舉措，在世界司法制度發(fā)展史上具有重要?jiǎng)?chuàng)新意義。成立一年多來，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，面對虛擬世界，解決現(xiàn)實(shí)問題；依托互聯(lián)網(wǎng)辦案，辦理互聯(lián)網(wǎng)案件；突出專業(yè)審判，突破地域管轄；探索司法創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)國際規(guī)則。可以說，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正在努力成為互聯(lián)網(wǎng)空間依法治理的“孵化器”、互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則制定的“試驗(yàn)田”、互聯(lián)網(wǎng)糾紛多樣化解的“主導(dǎo)者”、互聯(lián)網(wǎng)審判方式變革的“先行者”。

截至2018年底，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院共受理涉網(wǎng)案件15456件，審結(jié)13604件，開庭平均用時(shí)和審理期限比傳統(tǒng)審理模式分別節(jié)約66.8%、25%；一審服判息訴率97.8%，審判質(zhì)效顯著提升。其專業(yè)能力和司法公信力已得到越來越多的認(rèn)可，北京、深圳等地的互聯(lián)網(wǎng)公司、電商平臺紛紛在合同中約定涉訴糾紛由杭州互聯(lián)網(wǎng)法院管轄?；ヂ?lián)網(wǎng)法院使打官司“一次也不用跑”成為現(xiàn)實(shí)，入選了“首屆數(shù)字中國建設(shè)年度最佳實(shí)踐成果”，被人民網(wǎng)評選為“改革開放40年的40個(gè)‘第一’”，在國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。第十三次上合組織成員國最高法院院長會議代表團(tuán)以及南非首席大法官，越南中央書記處書記、最高人民法院院長等國家司法官員訪問杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，對互聯(lián)網(wǎng)與審判的深度融合予以高度評價(jià)。

互聯(lián)網(wǎng)法院為依法及時(shí)高效化解涉網(wǎng)糾紛、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治治理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，為推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會深度融合提供了有力司法服務(wù)和保障；充分展示我國互聯(lián)網(wǎng)司法保護(hù)的良好形象，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了“中國智慧”。