劉娟

摘要：當(dāng)前中國經(jīng)濟正由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)換，結(jié)構(gòu)性調(diào)整特征明顯，電力需求增速總體呈現(xiàn)震蕩回落態(tài)勢。新常態(tài)下依靠用電量的自然增長已無法保證企業(yè)的經(jīng)營效益，急需通過提升內(nèi)部管理來維持行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國家電網(wǎng)公司在“兩個一流”發(fā)展愿景中也明確提出要持續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)精益化管理，提高公司運營效益。綜合計劃是企業(yè)的整體計劃，是在對企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境進(jìn)行綜合分析和評價的基礎(chǔ)上，對公司核心資源和需求進(jìn)行綜合平衡、優(yōu)化后形成的年度經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，是全面落實公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的系統(tǒng)實施方案，綜合計劃精益化管理的提升，將直接影響公司的經(jīng)營效益。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);電力企業(yè);綜合計劃;精益化;管理;分析

1導(dǎo)言

如今供電企業(yè)快速發(fā)展，其發(fā)展中也有很多問題，并且供電企業(yè)在管理過程中一般使用粗放式的管理方法，與供電企業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng)。所以必須強化供電企業(yè)的精益化，特別是人力資源管理。對于供電企業(yè)而言，人是促使其發(fā)展進(jìn)步的根本，所以需要結(jié)合供電企業(yè)的實際情況制定科學(xué)的人力資源管理策略，從而滿足供電企業(yè)管理需要，實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

2國內(nèi)外研究概況

自上世紀(jì)年代以來，企業(yè)綜合計劃精益化管控得到了越來越廣泛關(guān)注和應(yīng)用，可以使企業(yè)保持效率、持續(xù)改進(jìn)、不斷提升效益。我國電力企業(yè)在內(nèi)外部環(huán)境和企業(yè)發(fā)展的壓力下，可以通過加強企業(yè)綜合計劃精益化管控的方式，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力，提升企業(yè)績效和社會形象。雖然電力企業(yè)在電網(wǎng)容量、裝備水平、服務(wù)水平得到了顯著提高，但是，內(nèi)外部環(huán)境的一些深層次的要求仍使企業(yè)倍感壓力。隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，在企業(yè)生產(chǎn)與運營管理領(lǐng)域也進(jìn)行著管理哲學(xué)和技術(shù)的進(jìn)化。自世紀(jì)年代以來，發(fā)展出兩種影響廣泛的管理方法，精益生產(chǎn)和六西格瑪。精益生產(chǎn)起源于日本豐田，經(jīng)過半個世紀(jì)的實踐和演變，已跨越了它的誕生地，作為一種普遍的管理哲理在各個行業(yè)傳播和應(yīng)用六西格瑪誕生于，作為一種降低缺陷的方法，在實踐中得到了不斷的充實和發(fā)展，本質(zhì)是基于顧客驅(qū)動的持續(xù)性改進(jìn)模式兩者互相交叉互為補充。

3理論和實踐依據(jù)

精益化管控的本質(zhì)意義在于它是一種對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)分解細(xì)化和落實的過程，是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，同時也是打造企業(yè)整體執(zhí)行能力的重要途徑。企業(yè)管理是以實現(xiàn)和提高企業(yè)運營績效為目的的，而實現(xiàn)這一目的的主要手段就是要向管理要效益、要能力。任何一家企業(yè)要全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，必然要求有強大的執(zhí)行能力和高超的運作水平，所有這些都可以依賴于精益化管控的強大支撐。提升企業(yè)精益化管控技術(shù)關(guān)鍵在于提高企業(yè)綜合計劃管理能力，通過對企業(yè)綜合計劃精益化管控的研究應(yīng)用及系統(tǒng)開發(fā)，有效利用現(xiàn)有可靠數(shù)據(jù)，幫助各級管理人員理清計劃管理工作思路，固化現(xiàn)有計劃流程，將企業(yè)計劃管理規(guī)范化、流程化、科學(xué)化，使計劃執(zhí)行人員及各級管理人員能及時查閱計劃信息，反饋計劃執(zhí)行情況，開展計劃執(zhí)行情況評價工作。且與績效管理系統(tǒng)相輔相成，為企業(yè)決策者提供科學(xué)、可靠的數(shù)據(jù)。

4綜合計劃項目儲備管理主要做法

4.1儲備預(yù)測階段

4.1.1以政府核準(zhǔn)的3年計劃為依據(jù)

輸配電價改革正全面推進(jìn)，2017年進(jìn)入首個監(jiān)管期，國家按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的辦法核定輸配電價，沒有實際利用效率的投資不能納入核價資產(chǎn)，提高電網(wǎng)運行效率對于保證投資回報將至關(guān)重要。省公司發(fā)展部以政府核準(zhǔn)的3年計劃為依據(jù)，結(jié)合電力5年規(guī)劃，對接政府監(jiān)管部門，主動適應(yīng)電改形勢，優(yōu)化投資策略，按照避免重復(fù)建設(shè)、公開公平競爭、保障電網(wǎng)安全的原則，全力競爭增量配電市場，完善投資監(jiān)管聯(lián)動機制，全面加強投資事前、事中、事后監(jiān)管，確保投資納入有效資產(chǎn)。

4.1.2對接專業(yè)部門

省公司發(fā)展部充分與各專業(yè)對接政府核準(zhǔn)的3年發(fā)展計劃內(nèi)容，確保項目需求建議規(guī)模與投資能力、企業(yè)經(jīng)營狀況相匹配，各專業(yè)需求信息融合共享。以公司發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃為指導(dǎo)，充分利用公司經(jīng)營診斷和電網(wǎng)診斷分析成果，結(jié)合地區(qū)實際需求將規(guī)劃落實到項目，明確建設(shè)年限。項目需求建議階段，無縫對接規(guī)劃庫，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。

4.1.3儲備規(guī)模測算

相關(guān)因素分析：影響儲備投入的因素諸多，通過相關(guān)性分析和深入辨析，確定關(guān)鍵的少數(shù)影響因素，運用層次分析法確定關(guān)鍵影響因素對計劃投入總盤的影響系數(shù)。省、市、縣公司儲備盤口（后簡稱為總盤）相關(guān)因素篩選為三大類：第一類為經(jīng)濟發(fā)展類因素（地區(qū)GDP、全社會用電量、全社會用電最高負(fù)荷）。第二類為公司經(jīng)營類因素（售電量、經(jīng)營收入、利潤總額、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率）。第三類為投資績效類因素（單位電網(wǎng)投資售電增量、單位電網(wǎng)投資負(fù)荷增量）。專項儲備投入的相關(guān)因素分析，若能找到相關(guān)性較強的影響因素，借鑒投入總盤的研究思路，綜合運用灰色預(yù)測、層次分析法建模預(yù)測;若不能找到相關(guān)性較強的影響因素，采取兩種替代方法，即通過研討確定相關(guān)影響因素采用加權(quán)移動平均分析法建模預(yù)測和根據(jù)具體專業(yè)的業(yè)務(wù)特點，采取單獨分析的方法?；趯ｍ棜v史數(shù)據(jù)，各個專項分成三類進(jìn)行研究：第一類專項，即主網(wǎng)、配網(wǎng)、大修項目，因所占比重大，可參考總盤投入的分析方法，通過量化模型得到最終預(yù)測結(jié)果。第二類專項，即技改、研發(fā)、小型基建、資產(chǎn)零購、信息化項目，這五個專項總體所占比重不大，可采用加權(quán)移動平均等預(yù)測方法，建立簡單實用的模型進(jìn)行分析預(yù)測。此外，鑒于國網(wǎng)對教育培訓(xùn)專項投入已有明確的政策規(guī)定，暫不作研究;管理咨詢專項投入規(guī)模較小，也不作研究。

4.2儲備評估階段

4.2.1儲備項目質(zhì)量評價啟動

省公司發(fā)展部發(fā)起儲備項目質(zhì)量評價工作，分本部類項目發(fā)至本部各專業(yè)部門，市縣類項目垂直發(fā)至市縣發(fā)展部，由市縣發(fā)展部分解儲備項目質(zhì)量評價工作。省公司各專業(yè)部門對本年度儲備庫項目進(jìn)行專項動態(tài)評價，評價其在技術(shù)上是否可能、經(jīng)濟上是否有理、建設(shè)上是否可行進(jìn)行全面科學(xué)的評價。各市縣公司專業(yè)部門參照省公司各專業(yè)部門進(jìn)行儲備專項質(zhì)量評價。

4.2.2建立儲備項目評價體系并評價

以認(rèn)知科學(xué)為理論支撐，利用因果分析法，建立儲備項目評價體系，共分為二級目標(biāo)，一級目標(biāo)主要從可研質(zhì)量、規(guī)模測算匹配和評價報告質(zhì)量進(jìn)行評價;二級目標(biāo)是對應(yīng)一級目標(biāo)分別從更為細(xì)化和全面的角度進(jìn)行設(shè)立，二級指標(biāo)是面向操作層的可直接統(tǒng)計或計算的指標(biāo)?？裳匈|(zhì)量共選取3個指標(biāo)：項目落地率、項目命名規(guī)范率、可研報告規(guī)范率。規(guī)模測算匹配共選取3個指標(biāo)：省公司總盤測算準(zhǔn)確率、各專業(yè)測算準(zhǔn)確率、各單位測算準(zhǔn)確率。評價報告質(zhì)量共選取3個指標(biāo)：評價報告完成及時率、評價報告完整率、評價報告規(guī)范率。各級經(jīng)驗院所利用儲備項目評價體系對儲備項目進(jìn)行評價，完成評價表，并將評價結(jié)果反饋至各級發(fā)展部。

5結(jié)論

當(dāng)前，電網(wǎng)公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境變化，對綜合計劃項目儲備管理提出了更高要求。本文基于云平臺，運用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，將公司各專業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)融會貫通，在此基礎(chǔ)上，通過“三全三實”管理策略開展項目儲備分析研究。事前，全口徑預(yù)測儲備需求，做實規(guī)模;事中，全過程優(yōu)化儲備入庫，夯實基礎(chǔ);事后，全方位評估儲備質(zhì)量，檢實成效。研究成果有效地提升了公司投資效益和電網(wǎng)規(guī)劃準(zhǔn)確率，實現(xiàn)了公司健康可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司張家口供電公司）