隨著老年群體擴大、需求變得多層次多樣化,養(yǎng)老服務(wù)擴供給、強弱項越來越重要了!光靠政府遠遠不夠,還要調(diào)動市場主體積極性,擴大養(yǎng)老服務(wù)供給,滿足廣大老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。
政策支持的結(jié)果就是價格可負擔(dān),服務(wù)價格與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入、退休金、CPI變動等掛鉤,這樣一來,讓普通群眾、工薪階層買得到、買得起、買得好、買得放心。
對于納入專項行動支持的項目,國家發(fā)展改革委將從中央預(yù)算內(nèi)投資給予每張床2萬元的投資補助。而且,承擔(dān)項目的企業(yè)性質(zhì)不限,一視同仁,公平競爭,擇優(yōu)選擇:
對于提供普惠養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè),其中最有力度的優(yōu)惠政策,就是能拿地!參加城市將“設(shè)置專門的養(yǎng)老用地類別,納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃指標(biāo),區(qū)分營利性和非營利性,優(yōu)先安排土地利用計劃?!薄梆B(yǎng)老用地出讓起價按不高于同類地段工業(yè)用地或醫(yī)療用地評估價評估后確定?!薄捌髽I(yè)利用閑置設(shè)施開發(fā)養(yǎng)老的,可先建設(shè)后變更土地使用性質(zhì)?!?/p>
此次專項行動,作為主體的地方政府和企業(yè)會交換各自的承諾:
·地方政府承諾提供一攬子地方支持政策清單,為行業(yè)發(fā)展提供助力。
·企業(yè)承諾提出企業(yè)責(zé)任清單。
此次支持的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方式主要包括:
新建和改擴建養(yǎng)老服務(wù)項目,與合作的醫(yī)療機構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道,為入住老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢等一系列服務(wù)。
居家和社區(qū)養(yǎng)老的老年人,能夠從基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員那里獲得連續(xù)性的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù),達到疾病預(yù)防和控制的目的。
養(yǎng)老機構(gòu)可根據(jù)服務(wù)需求和自身能力,按相關(guān)規(guī)定申請開辦醫(yī)療機構(gòu),比如設(shè)立(康復(fù)醫(yī)院、護理院)一級醫(yī)院或者內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室等,提高養(yǎng)老機構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)的能力。
可以將業(yè)務(wù)量不飽和的公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復(fù)、老年護理等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu),有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以通過多種形式、依法依規(guī)開展養(yǎng)老服務(wù),但要申請注冊獨立法人。
鼓勵社會力量直接申報舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)以及老年康復(fù)、老年護理等專業(yè)醫(yī)療機構(gòu),老年人的健康養(yǎng)老需求可以直接得以滿足。
此次專項行動,從老年人的實際需求出發(fā),重點支持兩類服務(wù)設(shè)施建設(shè):
·兩類設(shè)施不怕小,只要是連鎖化、體系化、規(guī)?;?jīng)營,照樣可以獲得支持!同時,在其中增加家庭服務(wù)功能模塊開展助餐、助潔等服務(wù),畢竟將來養(yǎng)老主要靠居家、靠社區(qū),離得近,更便利。
此次專項行動的持續(xù)周期到2022年,屆時,將形成支持社會力量發(fā)展普惠養(yǎng)老的有效合作新模式,參加城市每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達到40張,護理型床位占比超過60%。而2019年就會有一批城市參與專項行動。后續(xù)參加城市實行動態(tài)管理,適時更新。