賀連輝

在全國(guó)上下特別是教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神的重要時(shí)刻，很高興來到美麗的無錫，與來自全國(guó)各地的校外教育的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和老師們一起參加第五屆“雙新”研討活動(dòng)。在此，我受國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室王衛(wèi)國(guó)主任的委托，對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！

對(duì)于校外教育，我是外行。但是即便如此，我也能從方方面面感受到國(guó)家對(duì)于校外教育的重視。2013年六一，習(xí)近平總書記到北京市少年宮和來自全國(guó)各族各界的少年兒童代表一起活動(dòng)，并且發(fā)出了全社會(huì)都要關(guān)心少年兒童成長(zhǎng)的重要指示。我理解這本身就是對(duì)于兒童校外教育的重視。

再者，作為一個(gè)兒童工作者，我們身邊經(jīng)常帶著的、嘴邊經(jīng)常掛著的“一法一綱一公約”，也就是《未成年人保護(hù)法》《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》，它們都強(qiáng)調(diào)了要發(fā)展未成年人的校外教育，對(duì)未成年人校外教育寄予了很高的期望。特別是在強(qiáng)化對(duì)未成年人的社會(huì)保護(hù)、優(yōu)化未成年人的社會(huì)環(huán)境和保障兒童參與權(quán)利等方面，在提高兒童的綜合素質(zhì)、科學(xué)精神和創(chuàng)新能力方面，兒童校外教育優(yōu)勢(shì)明顯，也是成效顯著。

國(guó)務(wù)院婦兒工委作為國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)婦女兒童工作的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，一直以來致力于不斷完善保障兒童權(quán)益的法律法規(guī)，從源頭上促進(jìn)兒童權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。我們推動(dòng)出臺(tái)了《反家庭暴力法》。我們推動(dòng)刑法修正案廢除了嫖宿幼女罪，加大了對(duì)性侵、拐賣、虐待兒童犯罪行為的打擊力度。我們推動(dòng)兒童事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。我們推動(dòng)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于保障困境兒童工作的意見》。我們一直致力于以兒童為中心的基層兒童保護(hù)體系建設(shè)，致力于探索和完善集監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、相互干預(yù)五位一體的社區(qū)兒童保護(hù)體系，從而打通基層保護(hù)和服務(wù)兒童的最后一公里。

我們也致力于推動(dòng)兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，注重發(fā)揮兒童校外教育的作用。我們組織編制的上一輪《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》當(dāng)中就明確指出，90%以上縣市要建設(shè)一所兒童活動(dòng)場(chǎng)所，現(xiàn)有的兒童活動(dòng)場(chǎng)所和我們綱要的推動(dòng)是分不開的。正在實(shí)施的《中國(guó)兒童發(fā)展綱要2011-2020年》當(dāng)中，我們進(jìn)一步明確了90%的城鄉(xiāng)社區(qū)要建設(shè)一所兒童之家。事實(shí)上，我們現(xiàn)在推進(jìn)的很多重點(diǎn)兒童工作，如兒童權(quán)利倡導(dǎo)、兒童早期發(fā)展、兒童營(yíng)養(yǎng)改善、社區(qū)兒童保護(hù)體系建設(shè)和兒童友好型社會(huì)環(huán)境的創(chuàng)建，等等，兒童校外教育都大有可為。

中國(guó)兒童中心作為集科學(xué)研究、興趣培養(yǎng)、教育活動(dòng)、公共服務(wù)為一體的國(guó)家級(jí)綜合性校外教育機(jī)構(gòu)，在校外教育的科學(xué)研究、教材開發(fā)、課程建設(shè)、師資培訓(xùn)方面具有深厚的底蘊(yùn)和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室就曾委托中國(guó)兒童中心的團(tuán)隊(duì)開展過很多的課題研究，包括兒童權(quán)利倡導(dǎo)、兒童權(quán)利的參與式培訓(xùn)手冊(cè)、兒童之家的培訓(xùn)和督導(dǎo)，等等，產(chǎn)生了一系列有價(jià)值的研究成果。

今天，中國(guó)兒童中心又聯(lián)合江蘇省教育學(xué)會(huì)校外教育專業(yè)委員會(huì)、無錫市少年宮舉辦“雙新”研討活動(dòng)。我想這在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，對(duì)于培養(yǎng)和造就德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人，具有非常重要的意義。

因此，我借此機(jī)會(huì)預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功，也期待我們?nèi)珖?guó)校外教育的同仁能夠產(chǎn)生更多的理論和實(shí)踐成果。