靳秀芳

摘要：農(nóng)村基層黨組織是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的領(lǐng)導核心和組織力量。面對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求與任務，只有抓實建強農(nóng)村基層黨組織，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，才有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層黨組織;鄉(xiāng)村振興;戰(zhàn)斗堡壘

目前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在穩(wěn)步推進。面對“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求和“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的美好愿景，農(nóng)村基層黨組織能否發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，事關(guān)全面建成小康社會目標的順利實施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化大業(yè)的順利推進。

抓實建強農(nóng)村基層黨組織是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求

加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是黨對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導的要求。2018年11月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。其中第十條明確，村黨支部全面領(lǐng)導隸屬本村的各類組織和各項工作，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟，走共同富裕道路，領(lǐng)導村級治理，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。2018年底，中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示。強調(diào)要全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用?？梢姡訌娀鶎狱h組織建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本政治保證。

鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)村基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村黨組織是黨的最基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。其作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，既要將黨和國家關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策傳達到戶，讓人民群眾了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，又要充分發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。俗話講，火車跑得快，全靠車頭帶。一個支部就是一個堡壘，只有打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，并切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，才能推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作有待加強。隨著改革開放的深入，各種新情況、新問題紛紛出現(xiàn)，農(nóng)村工作面臨著新的嚴峻挑戰(zhàn)需要應對。而黨的基層組織建設(shè)還存在一些問題，嚴重影響其戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。如一些農(nóng)村黨組織思想建設(shè)虛化、弱化。不少黨組織以抓經(jīng)濟建設(shè)為主，一定程度上忽視了黨員的思想教育、引領(lǐng)和監(jiān)督工作;部分黨支部對黨員理論學習和思想教育管理不夠嚴等。再如組織建設(shè)弱化。有些黨組織在工作中缺乏領(lǐng)導力、號召力，說話無人聽，號召無人應，辦事無人跟;組織生活流于形式，執(zhí)行“三會一課”制度敷衍了事;組織生活會、民主評議黨員時隨意簡化程序;有的甚至常年不開展組織活動，黨員基本不發(fā)揮作用;發(fā)展黨員程序不規(guī)范，對黨員管理松散等。這些問題嚴重削弱了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，也使基層黨員難以發(fā)揮先鋒模范作用。

加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興的堅強堡壘

實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須進一步提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷厚植黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村振興提供不竭動力。

要對建強農(nóng)村基層黨組織提高認識，強化責任。各級黨委要把責任扛在肩上，形成大抓基層的鮮明導向，推動農(nóng)村基層黨組織全面過硬?？h級黨委要負起抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的主體責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負起抓村級黨組織建設(shè)的直接責任，提出考核、巡視巡察、問責追責等措施，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務力量，整頓軟弱渙散村黨組織;不僅要健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，而且各級黨組織要滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村基層干部和黨員，宣傳表彰優(yōu)秀農(nóng)村基層干部先進典型，彰顯榜樣力量，激勵新?lián)斝伦鳛椤?/p>

要選好配強農(nóng)村基層黨組織班子，提高履職盡責能力?；鶎狱h組織班子既承擔著教育黨員、管理黨員和監(jiān)督黨員的職責，又承擔著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務群眾的職責，是撐起鄉(xiāng)村振興的組織保障，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導班子特別是黨組織書記，非常關(guān)鍵。首先，要注重培養(yǎng)選拔有干勁、會干事、作風正派、辦事公道、甘于奉獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記，團結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康。要加大從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。其次，要重視對基層黨組織班子成員的思想政治建設(shè)，學習和踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，守住紀律紅線和行為底線，打造一支有知識、謀發(fā)展、守紀律、講規(guī)矩的高素質(zhì)黨員干部隊伍。再次，加強對他們進行農(nóng)村改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實用技術(shù)以及依法辦事、鄉(xiāng)村治理等方面知識技能的培訓，不斷提高其發(fā)展經(jīng)濟的能力、改革創(chuàng)新的能力、依法辦事的能力、化解矛盾的能力、帶領(lǐng)群眾的能力，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民。

加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的先鋒模范作用?，F(xiàn)在農(nóng)村有3500萬名黨員，超過全國黨員總數(shù)的1/3，是我們黨在農(nóng)村的基本隊伍。這支隊伍抓好建強，將是鄉(xiāng)村振興的中堅力量。首先，加強教育培訓。組織黨員認真學習和忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。其次，要規(guī)范組織生活，嚴格管理監(jiān)督。堅持“三會一課”制度，積極開展主題黨日活動，經(jīng)常開展談心談話，堅持和完善民主評議黨員制度，推進黨務公開等。再次，要做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作。要把政治標準放在首位，重點從優(yōu)秀返鄉(xiāng)青年、致富能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生等群體中培養(yǎng)發(fā)展黨員，注意吸收婦女入黨，為鄉(xiāng)村振興注入“新鮮血液”。最后，要推動發(fā)揮作用。黨組織要通過開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責等活動，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。教育黨員要堅定理想信念，積極參與到黨組織的建設(shè)中來，投入到全村的發(fā)展決策、動員和實施中去，自覺在工作中做到實事求是，真抓實干，時時處處發(fā)揮先鋒模范作用。黨組織既要在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中身體力行，帶頭學技術(shù)，勤勞致富，也要成為鄉(xiāng)村振興政策的宣傳者，通過到群眾身邊做宣傳、講政策，帶頭致富，帶頭振興，以自己的實際行動，影響和帶動廣大群眾向組織靠攏，投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。只要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標就一定會早日實現(xiàn)。

（作者單位：中共安陽縣委黨校）