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我所經(jīng)歷的最偉大的發(fā)展故事

2019-04-02 07:19馬丁·沃爾夫
中國報(bào)道 2019年1期
關(guān)鍵詞:倡議國家改革

馬丁·沃爾夫

概括而言,如果新時(shí)代中國的發(fā)展是成功的,那它將成為我這一生中經(jīng)歷的最偉大的發(fā)展故事和經(jīng)濟(jì)、政治故事,事實(shí)也確實(shí)如此。

當(dāng)我第一次來中國時(shí),我對(duì)中國印象最深的就是自行車。我第一次到上海和北京時(shí),那里有成千上萬的自行車。那時(shí)的中國是個(gè)自行車國家,沒有汽車,很貧窮,很落后,就跟我曾去過的其他貧困發(fā)展中國家一樣。這就是我的第一印象。

對(duì)于西方國家來說,如今我們對(duì)中國更加了解了,然而在四五十年前,我們尤其關(guān)注中國對(duì)外界的影響而不是其本身。我認(rèn)為這并不客觀,也不可能完全客觀。我們之前對(duì)中國幾乎一無所知,這讓我們非常好奇,但大概是從20世紀(jì)80年代初開始,情況改變了。

中國自身的獨(dú)特優(yōu)勢

改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展給人們留下了很深的印象。中國是個(gè)相當(dāng)獨(dú)特的國家,中國的治理體制自鄧小平時(shí)代就不斷變革和發(fā)展在西方人看來已經(jīng)非常特別。在我看來,中國的獨(dú)特讓你不能拿它與其他任何國家作比較,原因主要有以下幾點(diǎn)。

第一,中國國土幅員遼闊。大多數(shù)國家都沒有中國那么大,中國對(duì)世界的影響力是獨(dú)一無二的。

第二,中國擁有40年的高速發(fā)展歷史,這一點(diǎn)也是獨(dú)特的。過去幾十年里,中國的經(jīng)濟(jì)增速、脫貧人數(shù)、城市化率以及工業(yè)化率都是史無前例的。這絕對(duì)是獨(dú)一無二的。

第三,中國的政治體系是獨(dú)特的,沒有一個(gè)國家的政治體系與之相似。中國的領(lǐng)導(dǎo)層每5年換屆一次,選舉的過程很先進(jìn),組織非常有序。中國已經(jīng)形成非常特殊的管理制度,能夠以完全不同于西方的方式運(yùn)行。

在過去40年的時(shí)間里,中國正是基于自身優(yōu)勢抓住了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。中國有著龐大且豐富的人力資源和將其動(dòng)員起來的強(qiáng)大組織能力。盡管中國人民最初十分貧窮,然而不可否認(rèn)的是,中國人擁有勤勞、勤儉等特質(zhì)。因此,當(dāng)中國向世界開放經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,尋求機(jī)會(huì)和技術(shù)之后,這一切變化就自然而然地發(fā)生了。

回到當(dāng)下,尤其讓我感到振奮的是,習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)的這一屆中國領(lǐng)導(dǎo)層規(guī)劃了非常積極的全面深化改革路線圖,其中包括很多了不起的事業(yè),具有深刻的政治意義和影響力。

從政治上看,中國獨(dú)特的政治體制使中國能夠推進(jìn)全面深化改革,這是一個(gè)絕對(duì)意義上的偉大成功。從經(jīng)濟(jì)上看,中國的成功得益于高度的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,中國共產(chǎn)黨在每個(gè)階段適時(shí)進(jìn)行改革,成功推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展??傊袊母母锍煽?,從廣義上來講,確實(shí)非常了不起,無論是從經(jīng)濟(jì)還是政治上看都是如此。

具體而言,中國實(shí)施改革的過程是非常鼓舞人心的。中國實(shí)施改革一般都是在反復(fù)嘗試的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。每一次重大改革,并不急于在全國鋪開,而是先在一個(gè)地區(qū)進(jìn)行嘗試,看效果如何,并從中汲取經(jīng)驗(yàn)。

比如,20世紀(jì)80年代的改革,就是先在廣東開始試驗(yàn),逐漸轉(zhuǎn)移到上海以及其他地區(qū)。與此相似,中國的農(nóng)業(yè)改革是按照循序漸進(jìn)的模式進(jìn)行的。這確實(shí)是極為明智的,管理這樣一個(gè)規(guī)模巨大、國情復(fù)雜的國家,如果試圖兼顧一切,勢必會(huì)面臨混亂的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)務(wù)之急,是要明確當(dāng)前真正的瓶頸在哪里,最重要的任務(wù)是什么,以及如何解決這些問題。所以,中國要以有選擇的方式和反復(fù)嘗試的辦法來完成改革,這應(yīng)該是當(dāng)前改革的正確方法??傊?,中國已開啟新一輪全面深化改革意義重大,這是毫無疑問的。

中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢

談到中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,有幾點(diǎn)需要重點(diǎn)分析。

關(guān)于中國的經(jīng)濟(jì)增長率。中國政府能夠?qū)ξ磥斫?jīng)濟(jì)增長數(shù)字作出比較準(zhǔn)確的預(yù)計(jì),主要原因在于政府決策。

關(guān)于“中等收入陷阱”。中國經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展初期,即1978年改革開放時(shí),主要是通過國家機(jī)器強(qiáng)力推動(dòng)投資增長,確保足夠的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有足夠的產(chǎn)能。如果沒有國家對(duì)投資的推動(dòng),就沒有中國改革開放初期的飛速發(fā)展。

現(xiàn)在,中國已表明繼續(xù)全面深化改革的意圖和決心,決定讓市場在資源配置中起到?jīng)Q定性的作用,這意味著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將以市場為驅(qū)動(dòng),更多依靠科技創(chuàng)新發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體系也將變得更為靈活,能夠?qū)κ袌鲎龀鲅杆倩貞?yīng),私人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的效率也將有所提升。這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段自然而然的需求。

關(guān)于市場的地位。中國政府決定資源配置必須以市場為導(dǎo)向,這是十分正確和必要的,這樣中國才能順利成長為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。中國正在逐漸減少計(jì)劃和控制,運(yùn)用更加市場化的政策工具,這實(shí)際上涉及一個(gè)十分復(fù)雜的轉(zhuǎn)軌過程。

中國在很早以前就已經(jīng)開始了這一進(jìn)程,但這一階段肯定更加復(fù)雜艱難。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變革,有兩項(xiàng)工作需要同時(shí)進(jìn)行:由工業(yè)型走向服務(wù)型和由投資型走向消費(fèi)型。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在變化,政府的經(jīng)濟(jì)管理方式也需要相應(yīng)變化,由傳統(tǒng)的自上而下、計(jì)劃控制、信用分配等方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦右允袌鰹閷?dǎo)向的管理方式。這是一場深刻的變革,此前沒有類似規(guī)模的國家嘗試過這種做法。

關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的認(rèn)識(shí)。我相信,中國未來的5~10年將會(huì)是一段傳奇故事,中國各級(jí)政府官員正在減少對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的一味追求,而更多地關(guān)注價(jià)格目標(biāo),比如通脹水平、失業(yè)狀況,這些都是向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)該關(guān)注的問題。由此看來,中國對(duì)于經(jīng)濟(jì)成功的認(rèn)識(shí)正從國內(nèi)生產(chǎn)總值轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)失業(yè)和通脹的控制。

關(guān)于國民收入分配。中國的消費(fèi)需求能否保持強(qiáng)勁是改革的核心問題之一。投資需要降低,消費(fèi)比重必須上升。如何讓分配更多地流向家庭有兩個(gè)方法:一個(gè)方法是大幅度提高工資水平,從某種程度上說,這在中國已經(jīng)在進(jìn)行了。或者提高存款的收益,也就是大幅度提高利率水平。也可以通過金融體制改革,提高家庭財(cái)產(chǎn)收益。另外一個(gè)方法是提高公眾消費(fèi)水平,包括國家在健康教育上進(jìn)行更多的支出、提高養(yǎng)老金支付水平等。當(dāng)然,中國還必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì),當(dāng)前中國創(chuàng)新的深度和廣度已經(jīng)超過從前。

關(guān)于“一帶一路”倡議。中國目前在很多方面都已成為世界舞臺(tái)上一個(gè)重要的參與者。中國現(xiàn)在也在各個(gè)方面表現(xiàn)出了巨大的責(zé)任感。世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持開放對(duì)中國來說無疑是有利的?!耙粠б宦贰背h是一個(gè)大型投資項(xiàng)目,它能改善港口和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施。中國自身的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快,中國能夠快速地對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。如果它能以同樣的效率和合理的價(jià)格對(duì)周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),將有助于沿線國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易。這些國家會(huì)走上一條發(fā)展的道路,最終和中國并不是競爭對(duì)手,而是互幫互助的關(guān)系。

事實(shí)上,其他國家與中國加強(qiáng)聯(lián)系大有裨益,可以直接或間接地從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中獲益?!耙粠б宦贰背h將帶動(dòng)世界貿(mào)易發(fā)展,我想不出不支持“一帶一路”倡議的理由。盡管有些人會(huì)持懷疑態(tài)度,認(rèn)為這會(huì)使世界經(jīng)濟(jì)過度依賴中國,但我認(rèn)為并非每個(gè)人都這么想。大多數(shù)國家的人會(huì)認(rèn)為這將會(huì)帶來潛在的好處。我同樣認(rèn)同“一帶一路”倡議體現(xiàn)出的開放性,它堅(jiān)持互利互惠原則,不會(huì)排除任何一國?!耙粠б宦贰背h是一個(gè)宏大的項(xiàng)目,作為旁觀者很難預(yù)測它將給世界帶來多么巨大的變革。

責(zé)任編輯:何晶

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