形成制度！地方制定的規(guī)范性文件將納入備案審查范圍

2018年12月24日下午，十三屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議在京召開第三次全體大會(huì)。全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀作全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于2018年備案審查工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出，擬從2019年開始，逐步推動(dòng)將地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件以及地方“兩院”制定的有關(guān)規(guī)范性文件全部納入人大備案審查范圍，以備案全覆蓋帶動(dòng)審查全覆蓋，以審查全覆蓋實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，重點(diǎn)是將影響老百姓切身利益、直接涉及公民權(quán)利義務(wù)的各類規(guī)范性文件依法納入人大備案審查范圍。備案審查制度是保障憲法法律實(shí)施、維護(hù)國家法制統(tǒng)一的憲法性制度。

1000億！上海為實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供金融支持

上海日前宣布為50個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供金融支持，總金額近1000億元。同時(shí)，全市近230家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將上線市企業(yè)服務(wù)云，讓金融服務(wù)像網(wǎng)購一樣方便、快捷。工行、浦發(fā)、太保等15家金融機(jī)構(gòu)，與15家民營企業(yè)進(jìn)行了簽約。將通過項(xiàng)目貸款、綜合授信、投貸聯(lián)動(dòng)、債券承銷、險(xiǎn)資直投和保證保險(xiǎn)等多種金融服務(wù)和產(chǎn)品，為50個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供金融支持，總金額近1000億元。簽約的民營企業(yè)來自先進(jìn)制造、航空航天、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個(gè)重要領(lǐng)域。源源不斷的資金支持，可以讓企業(yè)緩解流動(dòng)性緊張，用于買飛機(jī)、收購并購等業(yè)務(wù)發(fā)展。為了讓服務(wù)惠及更多企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的信息橋梁也正式開始搭建。2018年12月17日起，全市近230家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將陸續(xù)入駐市企業(yè)服務(wù)云，逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行的小微企業(yè)信貸產(chǎn)品“一站可查”。

買全球！北京市5年將建百個(gè)跨境電商體驗(yàn)店

隨著越來越多的市民習(xí)慣在網(wǎng)上“買全球”，北京市跨境電商的發(fā)展也迎來了新機(jī)遇。北京市政府辦公廳日前印發(fā)《中國（北京）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，北京市將力爭通過5年左右的實(shí)踐探索，累計(jì)培育100家跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè)，建設(shè)100個(gè)跨境電子商務(wù)海外倉及保稅倉、100個(gè)跨境電子商務(wù)體驗(yàn)店，打造20個(gè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額占外貿(mào)進(jìn)出口額比重達(dá)20%以上。北京市將通過5年左右的實(shí)踐探索，將中國（北京）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為跨境電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)高效便利、新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)鏈服務(wù)鏈更加完整、消費(fèi)規(guī)模和引領(lǐng)力全球領(lǐng)先，立足京津冀、服務(wù)全國、輻射全球的跨境電子商務(wù)服務(wù)樞紐、創(chuàng)新樞紐、產(chǎn)業(yè)樞紐、消費(fèi)樞紐。

首次立法！制售假疫苗最高罰貨值金額30倍

疫苗關(guān)系人民群眾生命健康，關(guān)系公共衛(wèi)生安全和國家安全，是國家戰(zhàn)略性、公益性產(chǎn)品。2018年12月23日下午，疫苗管理法草案首次提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議。這是我國首次就疫苗管理立法。草案總結(jié)了藥品管理法、疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，吸取問題疫苗案件教訓(xùn)，舉一反三，堵塞漏洞，系統(tǒng)規(guī)定疫苗研制、生產(chǎn)、流通、預(yù)防接種管理制度，強(qiáng)化全過程、全鏈條監(jiān)管。其中，疫苗管理法草案在罰款金額上更為嚴(yán)厲，例如，對(duì)于疫苗上市許可持有人生產(chǎn)、銷售的疫苗屬于假藥的，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷藥品生產(chǎn)許可證，并處違法生產(chǎn)、銷售疫苗貨值金額15倍以上30倍以下罰款，貨值金額不足5萬元的，處100萬元以上500萬元以下罰款。

辦好學(xué)前教育！破解入園難的關(guān)鍵在“開源”

最近，《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》頒布，學(xué)前教育立法工作也正在進(jìn)行，國家加大促進(jìn)和規(guī)范學(xué)前教育發(fā)展的力度，將有力推動(dòng)我國學(xué)前教育的健康發(fā)展。學(xué)前教育的歷史使命是讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育，實(shí)現(xiàn)幼有所育?！度舾梢庖姟分塾谶M(jìn)一步完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系、切實(shí)辦好新時(shí)代學(xué)前教育，對(duì)學(xué)前教育的改革和發(fā)展有三個(gè)方面的指導(dǎo)意義：一是以規(guī)劃體現(xiàn)導(dǎo)向，二是以規(guī)律提升質(zhì)量，三是以規(guī)范引領(lǐng)創(chuàng)新。