鄭必堅(jiān)

編者按：

“將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，在新時(shí)代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡！”在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，回顧改革開(kāi)放40年的光輝歷程，總結(jié)改革開(kāi)放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，作出了堅(jiān)定不移全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等一系列戰(zhàn)略部署。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)；改革開(kāi)放已走過(guò)千山萬(wàn)水，但仍需跋山涉水。在新時(shí)代繼續(xù)把改革開(kāi)放推向前進(jìn)，是歷史賦予我們的神圣使命。

改革開(kāi)放再出發(fā)的中國(guó)將在全面加強(qiáng)中國(guó)人民的生產(chǎn)力、國(guó)防力、文化力、社會(huì)治理力這四個(gè)大“力”的同時(shí)，要把市場(chǎng)力和創(chuàng)新力這兩大“力”提到更加突出的戰(zhàn)略地位上來(lái)。

從哪里再出發(fā)？

改革開(kāi)放再出發(fā)的中國(guó)是從J那里出發(fā)的呢？

是從過(guò)去40年改革開(kāi)放取得的歷史性進(jìn)步的基礎(chǔ)上出發(fā)的，是從今天我們面臨的新的社會(huì)主要矛盾出發(fā)的。

40年前，以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)啟了改革開(kāi)放的歷程。這是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，深刻影響了中國(guó)的歷史進(jìn)程。中國(guó)把工作重點(diǎn)從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，通過(guò)改革開(kāi)放成功實(shí)現(xiàn)了兩大歷史性轉(zhuǎn)折：一是從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；二是從封閉半封閉的狀態(tài)到全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。這兩大歷史性轉(zhuǎn)折，一開(kāi)始就相互聯(lián)系相互促進(jìn)——改革促進(jìn)了開(kāi)放，開(kāi)放促進(jìn)了改革。改革和開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)市場(chǎng)和世界市場(chǎng)的對(duì)接，把中國(guó)和世界越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起。

在改革和開(kāi)放這樣的緊密聯(lián)系中，中國(guó)參與了經(jīng)濟(jì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)治理，成為世界經(jīng)濟(jì)大家庭中負(fù)責(zé)任的一員，走出了一條與經(jīng)濟(jì)全球化相聯(lián)系而非相脫離的、獨(dú)立自主建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的和平崛起之路。在這條道路上，中國(guó)創(chuàng)造了一系列經(jīng)濟(jì)奇跡，迅速成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí)，中國(guó)解決了7億多人民的貧困問(wèn)題，為發(fā)展中國(guó)家提供了快速發(fā)展而又避免兩極分化的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在這條道路上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。

了解中國(guó)改革開(kāi)放再出發(fā)的基礎(chǔ)，既要看到中國(guó)在改革開(kāi)放中取得了歷史性進(jìn)步，又要看到中國(guó)今天還是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)從人民幣3600多億元上升到82萬(wàn)億元，但人均GDP還排在世界第70位上下；中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入成百倍增長(zhǎng)，但差距依然很大——2017年城鎮(zhèn)居民人均收入36396元，鄉(xiāng)村居民可支配收入13432元，差距達(dá)到2.71倍；中國(guó)已經(jīng)是世界制造業(yè)大國(guó)，但制造業(yè)水平還處在世界中低端；中國(guó)科技投入增長(zhǎng)速度和技術(shù)專(zhuān)利注冊(cè)量已經(jīng)名列世界前茅，但科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性核心技術(shù)創(chuàng)新在許多方面還很落后；中國(guó)消除了7億多貧困人口，但還有3000多萬(wàn)極端貧困人口；如此等等，不一而足。

這一切告訴我們，改革還要深化，開(kāi)放還要擴(kuò)大，高速度發(fā)展要轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，解決了中國(guó)人民衣食住行“有沒(méi)有”之后，還要解決中國(guó)人民生活“好不好”的問(wèn)題。改革開(kāi)放再出發(fā)的中國(guó)，就是在這樣一個(gè)發(fā)展不平衡不充分，還不能滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，兼有進(jìn)步和落后兩重性的狀況下出發(fā)的。

再出發(fā)到哪里去？

改革開(kāi)放再出發(fā)的中國(guó)要到哪里去？

我們的發(fā)展目標(biāo)是透明的、明確的。這就是：到2020年，全面建成小康社會(huì)；到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；到2050年，把中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

需要說(shuō)明的是，這不是一個(gè)稱(chēng)霸世界的目標(biāo)，而是一個(gè)發(fā)展自己的目標(biāo)，對(duì)世界上任何一個(gè)國(guó)家都不構(gòu)成威脅。圍繞這樣的發(fā)展目標(biāo)，改革開(kāi)放再出發(fā)的中國(guó)將在全面加強(qiáng)中國(guó)人民的生產(chǎn)力、國(guó)防力、文化力、社會(huì)治理力這四大“力”的同時(shí)，把市場(chǎng)力和創(chuàng)新力提到更加突出的戰(zhàn)略地位上來(lái)。

實(shí)際上，中國(guó)本身就是一個(gè)大市場(chǎng)。這個(gè)大市場(chǎng)不僅在于存量，更在于增量，在于它所具有的市場(chǎng)力。中國(guó)有近14億人口，有180萬(wàn)億元儲(chǔ)蓄余額，有世界上最大規(guī)模的中等收入群體及其形成的巨大消費(fèi)能力，有8億多網(wǎng)民及其對(duì)新型智能市場(chǎng)的巨大推動(dòng)力，還有由新供給激發(fā)出來(lái)的嶄新的消費(fèi)需求，而且還在繼續(xù)發(fā)展中。同時(shí)，這一市場(chǎng)力存在于民間，存在于新生代勞動(dòng)力的增長(zhǎng)中，是一股不可遏制的力量，具有強(qiáng)大的增長(zhǎng)力、輻射力、吸引力，也是能夠吸引美國(guó)和世界各國(guó)新技術(shù)的大磁場(chǎng)。這樣的市場(chǎng)力，將是我國(guó)持續(xù)發(fā)展的根本內(nèi)生動(dòng)力。

中國(guó)正在大幅度調(diào)整以城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，一方面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，力爭(zhēng)在2020年按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；另一方面深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，吸引資本、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村居民增加收入，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。這樣，一個(gè)更大的中國(guó)市場(chǎng)將呈現(xiàn)在世界面前。我們有可觀(guān)的生產(chǎn)力、強(qiáng)大的國(guó)防力、獨(dú)特的文化力、舉世無(wú)雙的社會(huì)治理力，而今再加上一個(gè)現(xiàn)代市場(chǎng)力。在中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)以這五大“力”相結(jié)合為基礎(chǔ)的中國(guó)大市場(chǎng)的發(fā)展，本身就是巨大的戰(zhàn)略力量。

與此同時(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)也已經(jīng)成為中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略。創(chuàng)新已經(jīng)位列中國(guó)新發(fā)展理念中的第一位。創(chuàng)新人才正在中國(guó)茁壯成長(zhǎng)。在創(chuàng)新中形成中國(guó)發(fā)展新動(dòng)能，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的亮點(diǎn)。特別是，中國(guó)科技在許多重大項(xiàng)目上正在取得突破。這為中國(guó)形成持久的創(chuàng)新力提供了最強(qiáng)有力的支撐。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換迫切要求國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；快速成長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)迫切要求制度改革和創(chuàng)新。中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)確定的改革方案正在全面落實(shí)，改革開(kāi)放以來(lái)最大規(guī)模的中央和地方機(jī)構(gòu)改革正在全面推進(jìn)。中國(guó)政府正在深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高政策透明度，實(shí)行公平公正監(jiān)管，為各類(lèi)所有制企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)打造一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。改革開(kāi)放再出發(fā)的中國(guó)將在市場(chǎng)力和創(chuàng)新力上做出好文章。

與世界如何相處？

改革開(kāi)放再出發(fā)的中國(guó)和世界如何相處？

這也是國(guó)際社會(huì)關(guān)心的大問(wèn)題。一句老話(huà)：中國(guó)絕不會(huì)稱(chēng)霸世界。一句新話(huà)：中國(guó)要和各國(guó)人民共同構(gòu)建人類(lèi)利益共同體和命運(yùn)共同體。

我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：總體上把握前景，國(guó)際大局同樣也是“兩重性”的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化趨勢(shì)更加明顯，廣大發(fā)展中國(guó)家共同和平崛起及發(fā)達(dá)國(guó)家再發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡，這是一方面。而另一方面，地緣政治動(dòng)蕩和各種形式的沖突，包括民粹主義蔓延與國(guó)際關(guān)系上的霸權(quán)主義相結(jié)合引發(fā)的多方面沖突，又將難以避免。對(duì)于這種新形勢(shì)下“兩重性”問(wèn)題的充分精神準(zhǔn)備，將是我們事業(yè)勝利必不可少的精神條件。

因此，我們具有建立在“大市場(chǎng)”基礎(chǔ)上的人類(lèi)利益共同體和命運(yùn)共同體的全新國(guó)際關(guān)系理念。由此而形成的吸引力是一種克“難”制勝的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。我們具有在順利和困難“兩重性”復(fù)雜態(tài)勢(shì)下能夠熬得過(guò)去的持久戰(zhàn)傳統(tǒng)。由此而形成的“忍耐力”，是又一種克“難”制勝的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。一個(gè)是吸引力，一個(gè)是忍耐力，兩“力”合在一起，帶來(lái)的就是中國(guó)持久發(fā)展的大力量，也是中國(guó)為世界創(chuàng)造的大機(jī)遇。

（本文根據(jù)作者在第三屆“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議上的主旨演講摘編，經(jīng)授權(quán)刊發(fā)）

責(zé)任編輯：徐豪