劉林山 張琳林

摘要：高職院校教學(xué)管理存在體制封閉性、機(jī)制缺少靈活性和創(chuàng)造性、缺乏信息化技術(shù)手段等問題，已不能適應(yīng)校企深度融合帶來的教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)對(duì)象、教學(xué)空間的變化。高職教育內(nèi)涵延展、國(guó)家職業(yè)教育宏觀政策環(huán)境、信息化技術(shù)飛躍發(fā)展是創(chuàng)新動(dòng)因。文章提出建立校企雙主體和多元協(xié)商的管理模式、落地和優(yōu)化國(guó)家政策環(huán)境、運(yùn)用大數(shù)據(jù)、微博微信技術(shù)手段等推進(jìn)高職院校教學(xué)管理創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：校企融合; 高職院校; 教學(xué)管理; 管理創(chuàng)新

黨的十九大報(bào)告提出完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，2017年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國(guó)辦發(fā)[2017]95號(hào)）;2018年2月，教育部等六部委印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（教職成[2018]1號(hào)）。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系將職業(yè)教育內(nèi)涵擴(kuò)展到培訓(xùn)領(lǐng)域，職業(yè)院校教育教學(xué)管理的對(duì)象由單一的適齡學(xué)生擴(kuò)展到各種勞動(dòng)者。產(chǎn)教融合、校企合作已成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間內(nèi)職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求，是辦好職業(yè)院校的關(guān)鍵所在。高職院校教學(xué)管理職能是根據(jù)高等職業(yè)教育規(guī)律，對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行合理組織、指揮、協(xié)調(diào)，形成穩(wěn)定有效的教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，保證教學(xué)工作的實(shí)施[1]。校企深度融合是指產(chǎn)教一體，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育過程與企業(yè)生產(chǎn)過程的深度對(duì)接，融教育教學(xué)、生產(chǎn)勞動(dòng)于一體?！渡罨a(chǎn)教融合的若干意見》提出要強(qiáng)化企業(yè)主體作用，要求企業(yè)參與職業(yè)院校教育教學(xué)改革，共建生產(chǎn)性實(shí)習(xí)基地?！耙笕胄！币笠M(jìn)企業(yè)進(jìn)入高職院校，教學(xué)管理中勢(shì)必要融入生產(chǎn)管理的內(nèi)容、方式、方法。校企深度融合給高職院校教學(xué)管理帶來了教學(xué)模式：現(xiàn)代學(xué)徒制;教學(xué)方法：基于生產(chǎn)過程典型工作任務(wù)、行動(dòng)導(dǎo)向;教學(xué)對(duì)象：學(xué)生和各種勞動(dòng)者;教學(xué)空間：從教室、實(shí)訓(xùn)室到真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境變化。高職院校教學(xué)管理需要隨著企業(yè)的生產(chǎn)周期、用人需求、技術(shù)改進(jìn)等因素進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)有高職院校教學(xué)管理大多沿襲普通高校的教學(xué)管理體制[2]，難以解決教學(xué)資源特別是真實(shí)性實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和實(shí)習(xí)崗位的隨機(jī)性、靈活性、易變性以及校外生產(chǎn)性教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等問題[3]。因此，無論是從理論方面，還是從實(shí)踐方面，高職院校教學(xué)管理已無法適應(yīng)產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)模式的要求，教學(xué)管理創(chuàng)新已經(jīng)成為高職院校亟待研究和解決的重要課題。

一、高職院校教學(xué)管理存在的問題

高職院校教學(xué)管理包括：教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)、教師隊(duì)伍管理、實(shí)訓(xùn)基地管理等。我國(guó)職業(yè)教育的本質(zhì)是產(chǎn)教融合、校企合作，沒有企業(yè)的深入?yún)⑴c，高職院校教學(xué)效果無法達(dá)到企業(yè)崗位技能的要求;職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的重要形式，也對(duì)教學(xué)管理提出了新要求，高職院校教學(xué)管理存在諸多問題亟待破解。

（一）教學(xué)管理體制封閉性

2002年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)[2002]16號(hào)）首次提出職業(yè)教育管理體制，是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下、分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與。高職院校采用“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理體制總體結(jié)構(gòu)。合理的教學(xué)管理體制有利于形成最優(yōu)的教學(xué)過程[2]。長(zhǎng)期以來，教學(xué)管理已經(jīng)習(xí)慣于接受行政、剛性的任務(wù)下達(dá)，高職院?！皸l塊分割”的格局已然形成。不僅師生難以參與管理和表達(dá)訴求，而且企業(yè)生產(chǎn)管理體制更難以融入，封閉性的教學(xué)管理體制長(zhǎng)期遭受詬病，影響深化產(chǎn)教融合、校企合作的推進(jìn)，不利于學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的培育，職業(yè)能力的提升，職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高職院校“條塊分割”管理體制格局阻礙了高職教育整體良性發(fā)展，成為教育管理體制改革的重要課題。

（二）教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制缺少靈活性和創(chuàng)造性

為保持教學(xué)過程的規(guī)范性，高職院校教學(xué)管理需全校協(xié)同、統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃、教學(xué)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)培養(yǎng)方案等，保障教學(xué)工作的穩(wěn)定運(yùn)行。教學(xué)管理嚴(yán)格控制了教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)的管制，學(xué)生失去了學(xué)習(xí)的自由，無法實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。教學(xué)管理體制缺少靈活性和創(chuàng)造性[4][5]，培養(yǎng)的人才同質(zhì)化嚴(yán)重。校企合作、協(xié)同育人需要靈活和富有創(chuàng)造性的教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，在教學(xué)計(jì)劃制定、人才培養(yǎng)方案修訂、確定課程結(jié)構(gòu)過程中，高職院校很少與企業(yè)溝通，沒有形成校企共同參與教學(xué)管理穩(wěn)定的合作關(guān)系。企業(yè)缺乏教學(xué)管理的參與，在很大程度上影響實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施，影響校外實(shí)習(xí)的落實(shí)與效果，最終會(huì)影響人才培養(yǎng)質(zhì)量和高職院校可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)緩慢和缺乏信息化手段

高職院校教學(xué)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，對(duì)高職院校教學(xué)工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和管控，同時(shí)要與校企合作企業(yè)創(chuàng)新引入模式和教學(xué)組織之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。對(duì)從事教學(xué)管理的人員素質(zhì)要求高，不但要熟悉高職教育規(guī)律，熟練運(yùn)用信息化手段，還需要提高自身管理水平。當(dāng)前，高職院校教學(xué)管理仍采用傳統(tǒng)的管理手段，大數(shù)據(jù)、微博微信平臺(tái)等信息化手段比較少見，使得教學(xué)管理效果不佳，應(yīng)引起高職院校管理者的高度重視，并加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)。

二、高職院校教學(xué)管理創(chuàng)新動(dòng)因

（一）理解高職教育內(nèi)涵，更新高職教育觀念驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新

高職教育內(nèi)涵由高職教育延展為高職教育和培訓(xùn)，高職教育不僅承擔(dān)教育適齡學(xué)生，還承擔(dān)職工技能提升、轉(zhuǎn)崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)軍人培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)、職業(yè)資格證書培訓(xùn)等工作。產(chǎn)教融合、校企合作已經(jīng)成為高職院校辦學(xué)的基本模式，教學(xué)管理創(chuàng)新需要盡快更新觀念，成立校企共建、相互協(xié)作的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)。

（二）國(guó)家政策環(huán)境驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新

自十八大以來，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列政策促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。2017年9月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》提出“全面深化教育綜合改革，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革”。尤其是黨的十九大報(bào)告提出完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》和《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》兩份文件的頒布為高職院校教學(xué)管理創(chuàng)新提供政策環(huán)境驅(qū)動(dòng)。

（三）信息技術(shù)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，與大數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)的高職院校創(chuàng)新教學(xué)管理是非常重要的，通過教學(xué)過程、生產(chǎn)過程產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，使教學(xué)模式多元化，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，因材施教，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教學(xué)[4][6]。創(chuàng)新教學(xué)理念，強(qiáng)化教學(xué)過程實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性。創(chuàng)新教學(xué)評(píng)價(jià)體系，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，教師的教學(xué)能力、效果，學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)更智能、更客觀。

隨著新信息時(shí)代的來臨，各種信息管理手段已成為人們生活中不可或缺的要素，而微博微信作為新信息手段之一，已演化成為政府、企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)開辟新的管理方式的途徑之一[7]。作為高職院校教學(xué)管理的新方法，微博微信等的應(yīng)用為多視角地進(jìn)行高職院校教學(xué)管理提供了途徑，對(duì)高校教育管理工作都是一個(gè)創(chuàng)新。

三、高職院校教學(xué)管理創(chuàng)新推進(jìn)策略

推進(jìn)高職教學(xué)管理創(chuàng)新的策略是構(gòu)建校企雙主體、多元協(xié)商的教學(xué)管理模式[6];落實(shí)校企合作的政策與優(yōu)化環(huán)境;創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、微博微信和人工智能教學(xué)管理手段。

（一）校企雙主體和多元協(xié)商創(chuàng)新高職院校教學(xué)管理模式

高職教育本質(zhì)屬性是職業(yè)性，高職院校教學(xué)管理一方面需要為適齡學(xué)生提供知識(shí)和技能教育服務(wù);另一方面為各類勞動(dòng)者提供勝任職業(yè)技術(shù)工作的職業(yè)資格證書培訓(xùn)。高職院校教學(xué)管理既要開展層次清晰的文化和科學(xué)教育，也要積極吸收職業(yè)規(guī)范的工作內(nèi)容和技術(shù)要求。建立校企雙主體，政府、行業(yè)等主管部門、學(xué)生共同參與協(xié)商的教學(xué)管理模式是創(chuàng)新的需求。摒棄高職學(xué)院本位教學(xué)管理模式封閉的體制，吸收企業(yè)主體本位的優(yōu)勢(shì)，將行業(yè)企業(yè)的要求融入教學(xué)管理過程。在影響高職院校教學(xué)管理的教學(xué)決策、教學(xué)信息反饋、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等諸要素構(gòu)建校企合作教學(xué)管理組織，通過相應(yīng)的制度創(chuàng)新和激勵(lì)機(jī)制吸引企業(yè)參與，負(fù)責(zé)日常工作的管理、監(jiān)督考核?？山⑿Ｆ蠛献魑瘑T會(huì)，下設(shè)二級(jí)分院校企合作委員會(huì)，負(fù)責(zé)落實(shí)人才培養(yǎng)方案修訂、專業(yè)和課程設(shè)置、教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和考核、企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、職工技能培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)等一系列具體事項(xiàng)。教學(xué)管理倡導(dǎo)民主協(xié)商[4][6]，企業(yè)、教師、學(xué)生參與到教學(xué)管理中：企業(yè)能夠滿足真正適合自己發(fā)展的人才培養(yǎng)模式要求;教師能夠掌握自己的教學(xué)效果，適時(shí)加以改善;學(xué)生可以了解自己學(xué)習(xí)過程，取得實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)成績(jī)和學(xué)后評(píng)價(jià)。各類勞動(dòng)者可以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。教學(xué)管理模式創(chuàng)新能夠極大地提高了教學(xué)管理的科學(xué)性，在校企合作中，培養(yǎng)了高質(zhì)量實(shí)用、技能型人才和勞動(dòng)者。

（二）落地并優(yōu)化國(guó)家政策環(huán)境推進(jìn)教學(xué)管理創(chuàng)新

國(guó)家和省市政府政策出臺(tái)后，往往很難落地。高職院校應(yīng)積極主動(dòng)與相關(guān)主管部門溝通制定相應(yīng)管理制度，優(yōu)化政策落地環(huán)境。高職教育的發(fā)展必須突破教育管理體制的障礙，應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)的高職教育舉辦權(quán)與管理權(quán)，提升高職院校治理能力現(xiàn)代化。按照“跨界管理”[3]的要求進(jìn)行教學(xué)管理體制的創(chuàng)新，打破由層級(jí)管理、職權(quán)劃分、區(qū)域文化形成的高職院校與企業(yè)、政府及其它社會(huì)組織之間、高職院校內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)之間的各種壁壘。落地并優(yōu)化政策環(huán)境必須建立開放式教學(xué)管理體系，校企共建規(guī)范、完善的教學(xué)管理制度體系，包括健全各項(xiàng)教學(xué)工作規(guī)章制度、教學(xué)管理部門責(zé)任和管理職能制度、教學(xué)管理人員崗位職責(zé)和行為規(guī)范制度、教學(xué)監(jiān)督、評(píng)估和獎(jiǎng)懲制度。教學(xué)管理制度主要目的是規(guī)范管理人員、教學(xué)工作人員和學(xué)生以及各種培訓(xùn)者的行為。落地并優(yōu)化國(guó)家政策環(huán)境必須創(chuàng)新教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)按照產(chǎn)教融合、校企合作的要求對(duì)校內(nèi)外教學(xué)運(yùn)行管理職能進(jìn)行功能分解，調(diào)整縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)，下放管理權(quán)責(zé)，確立二級(jí)學(xué)院（系）教學(xué)運(yùn)行管理的主體地位[8]。同時(shí)要加強(qiáng)既具有企業(yè)特點(diǎn)，又具有教學(xué)特征的強(qiáng)有力的校外實(shí)訓(xùn)基地組織管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，真正形成具有“跨界管理”功能的校外教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制。

（三）信息技術(shù)手段在高職院校教學(xué)管理中的應(yīng)用推進(jìn)創(chuàng)新

在高職教學(xué)管理過程中，廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、微博微信等自媒體技術(shù)和AI技術(shù)[8]。不論學(xué)習(xí)時(shí)空的變化，通過大數(shù)據(jù)思維可以幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)管理;幫助高職院校教學(xué)管理人員了解學(xué)生學(xué)習(xí)過程的狀態(tài)，有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)方法。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)可以打造資源共享的平臺(tái)，縮短管理鏈條，教學(xué)管理能夠轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)。大數(shù)據(jù)可以成為高職院校和校企溝通的橋梁，制定教學(xué)管理制度，為教學(xué)管理作出科學(xué)性、精確性的決策。針對(duì)現(xiàn)有教學(xué)管理人員，可以進(jìn)行大數(shù)據(jù)技術(shù)的培訓(xùn)，培養(yǎng)管理人員大數(shù)據(jù)意識(shí)、技能和素質(zhì)，讓懂得業(yè)務(wù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的教學(xué)管理人員走上教學(xué)管理崗位，提高教學(xué)管理隊(duì)伍素質(zhì)，更好地為高職院校教學(xué)管理現(xiàn)代化服務(wù)。

微博微信在教學(xué)管理過程中可以進(jìn)行廣泛的信息交流，規(guī)范化和應(yīng)用的模式化過程中能夠推動(dòng)高職院校教學(xué)管理創(chuàng)新。高職院校要發(fā)揮微工具的強(qiáng)大互動(dòng)性，不僅實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部人員和部門的溝通，更要注重校際之間，校企之間的溝通。高職院校應(yīng)注重微博微信資源平臺(tái)的建設(shè)，建立有效的教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制和管理標(biāo)準(zhǔn)。

隨著深化產(chǎn)教融合、校企合作不斷推進(jìn)，高職院校教學(xué)管理創(chuàng)新迫在眉睫，在當(dāng)前和今后一段時(shí)間，基于產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新高職院校教學(xué)管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要職業(yè)教育工作者不斷研究、不斷提出更加有效的策略并進(jìn)行實(shí)施。

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