劉白露 柳星辰
2019年3月14日,全國人大代表、北京市高級人民法院院長寇昉做客由最高人民法院新聞局與中國法院網(wǎng)聯(lián)合推出的2019年全國兩會“大法官訪談”節(jié)目,就北京法院 “多元調(diào)解+速裁”工作模式的成效與經(jīng)驗,與網(wǎng)友進行了交流分享。
在今年北京兩會的人大報告里,寇昉多次提到“多元調(diào)解+速裁”工作?!傲?xí)近平總書記明確指出,要深化訴訟制度改革,推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道?!彼硎?,北京法院要不折不扣貫徹落實,推動“楓橋經(jīng)驗”北京版全面升級。
寇昉說,2018年北京法院工作實現(xiàn)新發(fā)展取得新進步?!叭蟹ㄔ盒率瞻讣?95224件,同比上升16.3%,結(jié)案893570件,同比上升15.4%,全市法官人均結(jié)案357.1件,居全國首位?!?他認為,成績的取得,除了有一支認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,努力做到“五個過硬”的隊伍,還得益于北京法院不斷深化司法改革,打造“多元調(diào)解+速裁”工作模式。
談到這一模式的具體運轉(zhuǎn),寇昉說,北京法院借助各種調(diào)解力量,發(fā)揮訴訟前端調(diào)解作用,并將常駐法院調(diào)解員編入法官團隊,統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確工作標(biāo)準(zhǔn),細化工作職能,統(tǒng)一工作流程,實現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,打通調(diào)解到速裁、前端到后端的通道,確保糾紛及時妥善化解。寇昉介紹說,“多元調(diào)解+速裁”工作機制用全市法院16.6%的民事員額法官審結(jié)了全市法院46.7%的一審民事案件。訴訟前端調(diào)解速裁團隊年均結(jié)案1077件,是后端民事員額法官年均結(jié)案量的4.4倍,平均審理時間37天,比后端縮短了29天。
訪談中,寇昉還特別提到,“多元調(diào)解+速裁”工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會協(xié)同參與等多方合力下,讓這一工作迸發(fā)出強大的生命力。2018年,這一工作已納入《北京市矛盾糾紛多元化解工作三年規(guī)劃(2018—2020年)》,成為“首都平安建設(shè)考核指標(biāo)”的重要內(nèi)容,全市14家基層法院訴調(diào)對接中心的建設(shè)獲得批準(zhǔn)并正在穩(wěn)步推進。