肖蓉 楊小燕

【摘 要】 文章闡述了湖南省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌成長(zhǎng)中金融支持情況，分析了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌成長(zhǎng)中金融支持存在的問(wèn)題，提出了推進(jìn)湖南省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)的金融支持措施。政府要引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村金融，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的系統(tǒng)化和整合化運(yùn)作；多元化解決農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)供給性矛盾，將專項(xiàng)資金與分類指導(dǎo)相結(jié)合；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；完善農(nóng)村金融體系和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，加大宣傳力度。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)產(chǎn)品；區(qū)域品牌；現(xiàn)狀；金融支持；湖南省

建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、促進(jìn)三產(chǎn)融合的重要舉措之一。2007 年農(nóng)業(yè)部首發(fā)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌信息化宣傳系統(tǒng)，2015年7月湖南省農(nóng)產(chǎn)品品牌促進(jìn)會(huì)在長(zhǎng)沙成立，2016年舉辦首屆湖南十大農(nóng)業(yè)品牌評(píng)選，2017年省委、省政府更是提出實(shí)施“品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，2月份省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2017〕2號(hào)）。2018年湖南省人民政府《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“百千萬(wàn)”工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的意見(jiàn)》（湘政發(fā)

〔2018〕3號(hào)）……以上種種都表明，區(qū)域品牌戰(zhàn)略是推動(dòng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，對(duì)于區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)及跨越式發(fā)展提供了一個(gè)可行性發(fā)展思路，也是產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的重要途徑。

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌是在產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，基于某一行政或經(jīng)濟(jì)中心的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域特色和區(qū)域文化，進(jìn)行系統(tǒng)化、整體化的品牌規(guī)劃運(yùn)作，主要通過(guò)政府行政推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈接，為同行業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所公用的公共品牌，體現(xiàn)了消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域形象的認(rèn)知。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌不僅僅包含地理標(biāo)志，綠色食品標(biāo)志、無(wú)公害產(chǎn)品標(biāo)志以及有機(jī)食品標(biāo)志等，也包含省市馳名商標(biāo)、老字號(hào)等。[1]

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，一是提高品牌辨識(shí)力，便于消費(fèi)者識(shí)別區(qū)分質(zhì)量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)需求。農(nóng)產(chǎn)品屬于同質(zhì)化程度高且質(zhì)量難識(shí)別的產(chǎn)品，有了區(qū)域品牌標(biāo)識(shí)，可以減少信息不對(duì)稱；二是實(shí)施資源共享，克服農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)的規(guī)模、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)上的缺陷，向規(guī)?；?、集約化轉(zhuǎn)變。分散經(jīng)營(yíng)既不利于技術(shù)創(chuàng)新，也容易造成資源浪費(fèi)，單個(gè)農(nóng)戶信息落后會(huì)造成盲目生產(chǎn)；三是有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)化的必然選擇。有利于改變農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條短、規(guī)模小的現(xiàn)狀，提高產(chǎn)品附加值和科技含量，從追求數(shù)量向質(zhì)量和效益兼顧轉(zhuǎn)變；四是農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌與區(qū)域品牌與區(qū)域形象互為因果、互相帶動(dòng)、互相背書(shū)。五是增加農(nóng)民收入、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)。

總之，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、促進(jìn)三產(chǎn)融合的重要舉措之一，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)需要。

一、湖南省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌發(fā)展現(xiàn)狀

湖南省一直是農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大省尤其是主要糧食大省，農(nóng)耕文化深厚且具資源稟賦優(yōu)勢(shì)，屬農(nóng)業(yè)發(fā)展重地，農(nóng)產(chǎn)品資源和品種豐富、特色明顯，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多。

總體區(qū)域規(guī)劃方面，湖南省已初步形成了洞庭湖糧食生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)株潭“兩型”都市農(nóng)業(yè)區(qū)、湘南丘陵特色農(nóng)業(yè)區(qū)、大湘西生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)區(qū)四個(gè)大區(qū)域。龍頭企業(yè)方面，自湖南省實(shí)施“百企”、“百?gòu)?qiáng)”工程以來(lái)，截至2016年底，省級(jí)以上龍頭企業(yè)649家，躋身全國(guó)七強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為全省兩大“萬(wàn)億”產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)業(yè)示范區(qū)方面，通過(guò)“省市共建”項(xiàng)目，已有1個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范市、24個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。馳名商標(biāo)和“三品一標(biāo)”方面，截至2016年底，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”167件，“中國(guó)名牌產(chǎn)品”41件，“湖南品牌農(nóng)產(chǎn)品”97件。三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)達(dá)3065個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1730個(gè)、綠色食品1133個(gè)、有機(jī)食品158個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品44個(gè)。在湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，逐漸形成以“龍頭企業(yè) + 農(nóng)業(yè)基地 + 農(nóng)戶”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。[2]

總體說(shuō)來(lái)，湖南省對(duì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展越來(lái)越重視，成果顯著。如2013年實(shí)施“百企千社萬(wàn)戶”、“百片千園萬(wàn)名”和“百城千鎮(zhèn)萬(wàn)村”工程，2016年開(kāi)展了首屆十大農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌評(píng)選、十大農(nóng)產(chǎn)品品牌等“三個(gè)一”評(píng)選。2017年湖南省安化黑茶、碣灘茶分別被評(píng)為中國(guó)十大茶葉區(qū)域公用品牌、中國(guó)優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌。問(wèn)題也客觀存在，比如在第十五屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)交會(huì)上，湖南省僅有華容芥菜、寧鄉(xiāng)花豬以及懷化洪江的黔陽(yáng)冰糖橙3個(gè)品牌獲得全國(guó)“2017百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”稱號(hào)，再如農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志數(shù)量占全國(guó)總量不足4%。就品牌而言，這與湖南農(nóng)業(yè)大省、特色資源大省的地位顯然不匹配，“湘”字號(hào)沒(méi)有在省外享有應(yīng)有的名氣，在省外的推廣和銷售受到明顯的限制。

二、湖南省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌成長(zhǎng)中金融支持情況

金融支持在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技研究和推廣、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化中至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和品牌培育離不開(kāi)“地”、“人”、“錢(qián)”三大塊。在錢(qián)上，長(zhǎng)期以來(lái)，中央和地方對(duì)三農(nóng)問(wèn)題都高度關(guān)注，出臺(tái)各種政策。2016年中央1號(hào)文件明確“推動(dòng)金融資源更多向農(nóng)村傾斜”，提出加快農(nóng)村金融體制改革，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的金融支持。就湖南省內(nèi)而言，2013年發(fā)布《湖南省人民政府關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》、2015年財(cái)政部農(nóng)業(yè)部銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《湖南省農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革試點(diǎn)方案》，同年省財(cái)政廳、農(nóng)委會(huì)、政府金融辦公室發(fā)布《湖南省財(cái)政支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)實(shí)施方案》。2018年湖南省農(nóng)委會(huì)和財(cái)政廳發(fā)布《2018年國(guó)家示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》。實(shí)施農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”和“財(cái)銀保”試點(diǎn)，農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作也啟動(dòng)。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)縣的優(yōu)勢(shì)和特色，如糧食主產(chǎn)縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)、省內(nèi)重點(diǎn)培育的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，以點(diǎn)帶面。

首先表現(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控上，政策支持金融發(fā)放涉農(nóng)貸款力度加大。從2015年4月起央行對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)如農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等降1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行降低2個(gè)百分點(diǎn)的人民幣存款準(zhǔn)備金，全面支持縣域涉農(nóng)貸款。[3]其次，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)體系和范圍不斷擴(kuò)大完善，金融創(chuàng)新明顯。除了傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄，還有村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型組織作為主體的補(bǔ)充，加大了對(duì)農(nóng)村金融的支持。早在2013年，農(nóng)業(yè)銀行就開(kāi)展了三農(nóng)金融事業(yè)部對(duì)接省內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。湖南省村鎮(zhèn)銀行推出如農(nóng)戶聯(lián)保帶塊、流轉(zhuǎn)權(quán)抵押貸款等各種貸款。在農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)推動(dòng)下，湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種與覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。2014年推出了特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)專項(xiàng)用于特色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。第三，農(nóng)業(yè)財(cái)政投資規(guī)模加大，2010-2015年間支持了52大糧食主產(chǎn)縣和717個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。[4]最后，政府放寬了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的管制，并且從政策制度、財(cái)政補(bǔ)貼、法律保護(hù)、生產(chǎn)技術(shù)等方面為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了更多更廣泛的支持。

以懷化市為例，十二五期間，懷化市政府下發(fā)了《關(guān)于加快全市金融支農(nóng)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)開(kāi)展形式多樣的金融服務(wù)活動(dòng)。如新晃縣創(chuàng)建農(nóng)村支付環(huán)境示范縣；辰溪縣成立全省首家小額貸款公司的同時(shí)創(chuàng)造性地組建農(nóng)村金融服務(wù)中心；麻陽(yáng)縣成立“小企業(yè)金融服務(wù)中心”，并試點(diǎn)建立村民貸款管理委員會(huì)協(xié)助金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)授信和貸款管理，制定金融支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園方案；沅陵縣成立“微小經(jīng)濟(jì)體信貸服務(wù)中心”，開(kāi)展“貸款下鄉(xiāng)行”活動(dòng)。

三、湖南省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌成長(zhǎng)中金融支持存在的問(wèn)題

1、信貸供給與“三農(nóng)”融資需求不匹配

一是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)期限長(zhǎng)，且受季節(jié)性影響資金需求，農(nóng)業(yè)加工業(yè)與其他工業(yè)相比還需要原材料的大量原始投入，因此整個(gè)農(nóng)業(yè)資金需求呈現(xiàn)“短、急、頻”的特征，而銀行多以一年期以內(nèi)的短期信貸為主，申請(qǐng)難周期長(zhǎng)，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期資金需求；二是政策性金融機(jī)構(gòu)貸款對(duì)申請(qǐng)人的法人限制、貸款范圍等門(mén)檻太高，政策和手續(xù)復(fù)雜，計(jì)劃死板，缺乏過(guò)程貸款。農(nóng)村資金互助注冊(cè)門(mén)檻過(guò)高，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所很難滿足要求。

2、金融信貸品質(zhì)單一，農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)保障不足

農(nóng)村金融主體農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足熱情不高，品種和方式都比較單一，與農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)相對(duì)缺乏，抵押貸款缺乏，涉農(nóng)信用擔(dān)保不完善，保險(xiǎn)品種少，保險(xiǎn)覆蓋面低。2013年湖南統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，金融機(jī)構(gòu)用于農(nóng)林牧漁業(yè)貸款余額占全部貸款余額的比重僅為3.1%，遠(yuǎn)低于其在經(jīng)濟(jì)總量的比重（12.6%）。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技園或者合作社的金融產(chǎn)品仍不足，一方面表現(xiàn)在只注重引進(jìn)外面的大公司而忽視本地企業(yè)融資需求，二是各自為政，沒(méi)有通過(guò)園區(qū)融資中心或平臺(tái)區(qū)域協(xié)調(diào)共同發(fā)力。

3、不同主管部門(mén)由于“三叉路口”性質(zhì)出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)、政策不協(xié)調(diào)

財(cái)政稅收政策、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和金融財(cái)稅政策不能互相配合。宏觀金融政策上“抓大放小”重工輕農(nóng)，與地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾。畢竟龍頭企業(yè)占極少數(shù)，大部分還是散兵作戰(zhàn)的本土小企業(yè)和小農(nóng)戶。再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)且風(fēng)險(xiǎn)高、回收期長(zhǎng)，隨著政府對(duì)金融市場(chǎng)的清理整頓以及一系列融資限制和約束，農(nóng)村金融業(yè)務(wù)由于管理成本和風(fēng)險(xiǎn)雙高，導(dǎo)致審貸更加嚴(yán)格，也影響了農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資和資本運(yùn)營(yíng)，形成對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌化發(fā)展的約束。

4、農(nóng)村金融信用體系不完善，金融服務(wù)缺位

一方面農(nóng)村銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置少而不平衡，與需求不符。在國(guó)有商業(yè)銀行的戰(zhàn)略調(diào)整下，商業(yè)銀行大量撤并網(wǎng)點(diǎn)并淡出農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行偏向政策政府貸款，農(nóng)村金融改革后建立的村鎮(zhèn)銀行、小額信貸公司等新型金融機(jī)構(gòu)由于政策優(yōu)惠少盈利不足。另一方面農(nóng)村金融意識(shí)相比城市更為淡薄，不了解涉農(nóng)信貸，農(nóng)民對(duì)電子銀行、手機(jī)和網(wǎng)上支付等服務(wù)模式不熟悉更不會(huì)操作。

5、農(nóng)村資金多向分流、支農(nóng)資金被擠占挪用

很多農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)更多的是將農(nóng)村吸收的資金轉(zhuǎn)投發(fā)達(dá)地區(qū)，成為抽水機(jī)而不是輸血機(jī)。

總之，湖南作為農(nóng)業(yè)大省，依然存在著農(nóng)業(yè)融資比例低、金融產(chǎn)品不足創(chuàng)新不夠、農(nóng)產(chǎn)品保鮮缺失等問(wèn)題。改進(jìn)金融支持機(jī)制非常必要。

四、推進(jìn)湖南省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)的金融支持措施

1、政府引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村金融，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的系統(tǒng)化和整合化運(yùn)作

農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化品牌運(yùn)作，是集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工、資源開(kāi)發(fā)和文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村扶貧于一體的綜合性系統(tǒng)，需要政府、金融機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)及行業(yè)組織、農(nóng)業(yè)科研部門(mén)以及農(nóng)戶共同努力。為了提高農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化和科技含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，金融支持勢(shì)在加強(qiáng)力度。在政府的上層規(guī)劃和引導(dǎo)上，可以加大對(duì)區(qū)域特色或優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的財(cái)政資金投入，通過(guò)設(shè)立區(qū)域品牌貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、科技技術(shù)推廣基金或補(bǔ)貼等進(jìn)行政策引導(dǎo)。由于區(qū)域品牌下的“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地或農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”形式，既有龍頭企業(yè)或合作社、基地對(duì)資金的需求，也有單個(gè)農(nóng)戶的小額信貸需求，促進(jìn)前者的比重不斷上升。強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌安排，保證支農(nóng)資金到位。

2、多元化解決農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)供給性矛盾，將專項(xiàng)資金與分類指導(dǎo)相結(jié)合

區(qū)域品牌發(fā)展到一定階段會(huì)遇到資金上的諸多問(wèn)題，建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的信息建設(shè)、技術(shù)支持、品牌運(yùn)作等都離不開(kāi)資金的支持。除了政府拓寬融資渠道，有條件的可以在各方面給予支持上市外，還應(yīng)結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和解決金融體系自身結(jié)構(gòu)性矛盾，通過(guò)創(chuàng)新金融制度、健全金融服務(wù)體系、創(chuàng)新產(chǎn)品和方式，推進(jìn)金融工具和金融產(chǎn)品創(chuàng)新。在方法和手段上，對(duì)授信審批、抵押擔(dān)保、業(yè)務(wù)流程等，特別是在專項(xiàng)貸款審批、再貸款運(yùn)用、民族扶持優(yōu)惠政策執(zhí)行等多個(gè)方面，允許農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)政策適用范圍、主體資格認(rèn)定、操作方式等實(shí)行一定的自治，適當(dāng)突破制度障礙。

3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

積極配合政府產(chǎn)業(yè)政策，加大資金投入力度，進(jìn)行財(cái)政幫扶和金融優(yōu)惠，特別是向區(qū)域內(nèi)的龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)傾斜，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)三產(chǎn)融合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和區(qū)域化發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)農(nóng)村科技項(xiàng)目實(shí)行政策傾斜，加大農(nóng)業(yè)科技和教育投入力度，確保對(duì)高科技高附加值的引導(dǎo)傾向。農(nóng)業(yè)科技需要加大投入力度、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)、合理經(jīng)費(fèi)支出，保證農(nóng)業(yè)科技和教育資金的剛性供給，提高成果轉(zhuǎn)化率和科研水平。[5]

4、完善農(nóng)村金融體系和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，加大宣傳力度

充分發(fā)展各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化其支農(nóng)力度和范圍。采取政府財(cái)政出資成立擔(dān)保公司或建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、政府保險(xiǎn)公司承保等多種方式，構(gòu)建金融服務(wù)“走出去”企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。建立風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制和擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋，加大信息采集建立農(nóng)村信用體系，建立區(qū)域品牌征信體系和金融信息交流機(jī)制，加強(qiáng)在培育征信市場(chǎng)發(fā)展、信用評(píng)級(jí)體系、違約企業(yè)披露、保護(hù)合法權(quán)益等方面的溝通合作。完善抵押擔(dān)保方式，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種、完善專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增加對(duì)區(qū)域內(nèi)的特色和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保險(xiǎn)和保費(fèi)補(bǔ)貼，小額保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系結(jié)合。加大金融知識(shí)宣傳工作，改善農(nóng)村信貸環(huán)境。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，立足地方和區(qū)域特色，加快物理網(wǎng)點(diǎn)、自助銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等渠道體系，應(yīng)設(shè)立金融服務(wù)站，開(kāi)展多種金融知識(shí)宣傳，做好便民金融服務(wù)，改善農(nóng)村金融環(huán)境。[6]

總之，目前農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷還處在初級(jí)發(fā)展階段，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的金融扶持和保護(hù)力度、營(yíng)造農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的雙贏局面勢(shì)在必行。只有這樣，才能更好地建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 肖蓉. 區(qū)域品牌的形成機(jī)理研究[J]. 商場(chǎng)現(xiàn)代化，2015（17）19-20.

[2] 湖南三農(nóng)網(wǎng).喜迎十九大砥礪奮進(jìn)的五年——湖南三農(nóng)工作成就新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)[EB/OL].http：//www.hnagri.gov.cn/web/hnagrizw/9726/10014/content_279334.html.2017-09-29.

[3] 李飄.論湖南農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌建設(shè)中政府的作用[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2014（7）86-87.

[4] 黃沙云，曠可文，楊俊.湖南省縣域金融對(duì)“三農(nóng)”支持的研究——以長(zhǎng)沙縣為例[J].時(shí)代金融（下旬），2015（10）50-51.

[5] 劉琦. 湖南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的金融支持研究[J].新經(jīng)濟(jì)，2016.6.54-55.

[6] 高曉光.新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展研究[J].吉林金融研究，2016（8）17-21.

【作者簡(jiǎn)介】

肖 蓉（1984.09—）女，漢族，江西遂川人，碩士研究生，懷化學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，研究方向：企業(yè)管理.

楊小燕，博士研究生，上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院講師，主要研究方向：經(jīng)濟(jì)史.