干潔 吳連翠

摘要：種糧大戶是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下糧食生產(chǎn)適應(yīng)專業(yè)化生產(chǎn)、合作化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的重要力量，提高種糧大戶的種糧積極性對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)具有重要的意義。文章基于浙江省159戶農(nóng)戶調(diào)查樣本為數(shù)據(jù)，采用Spss軟件，運(yùn)用Logistic模型分析主銷區(qū)種糧大戶的糧食生產(chǎn)行為，研究發(fā)現(xiàn)大戶對(duì)惠農(nóng)政策的滿意程度對(duì)其是否擴(kuò)大種糧面積有顯著的正向促進(jìn)作用，此外，戶主年齡，土地面積，土地租金，培訓(xùn)次數(shù)以及農(nóng)業(yè)收入占比對(duì)農(nóng)戶是否擴(kuò)大種植面積都存在著顯著的影響，據(jù)此提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：種糧大戶；農(nóng)戶生產(chǎn)行為；種植面積

一、引言

（一）選題背景及意義

糧食在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中占據(jù)著重要的地位，而穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的有效供給則是保障國(guó)家糧食安全的重要舉措。近年來，針對(duì)保障國(guó)家的糧食安全以及提高農(nóng)戶的種糧積極性，國(guó)家一號(hào)文件圍繞了“三農(nóng)”問題展開部署，中央和地方政府相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策。而惠農(nóng)政策的實(shí)施，對(duì)于確保糧食增長(zhǎng)和提高農(nóng)戶種糧的積極性都發(fā)揮了重要的作用。

浙江省作為全國(guó)的糧食主銷省區(qū)之一，其非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門比較發(fā)達(dá)，農(nóng)民農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)積極性不是很高，糧食自給率較低。雖然浙江省的糧食自給率可以不局限于省內(nèi)，但是作為一個(gè)人口密度大，人口流動(dòng)性強(qiáng)的大省，其糧食的市供需均衡很大程度上關(guān)系到全國(guó)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定。

種糧大戶是集聚新生產(chǎn)力的代表，也是作為新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體之一。而提高種糧大戶的種糧積極性，也有利于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。所以通過對(duì)種糧大戶的糧食生產(chǎn)行為的研究，從而針對(duì)性的采取提高農(nóng)戶種糧積極性的措施就顯得尤為重要。因此，通過研究惠農(nóng)政策背景下種糧大戶的生產(chǎn)行為，考察農(nóng)戶對(duì)于糧食補(bǔ)貼政策的認(rèn)知和反應(yīng)，是對(duì)穩(wěn)定浙江省農(nóng)戶從事糧食生產(chǎn)，確保糧食安全具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

（二）文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)有的文獻(xiàn)表明，糧食補(bǔ)貼政策不僅在提高農(nóng)戶收入和增加糧食產(chǎn)量上有重要的作用，同時(shí)在對(duì)于提高農(nóng)戶種糧積極性也有促進(jìn)作用。

在提高農(nóng)民收入方面，田聰穎（2018）等人通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，逐年提高大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)有益于持續(xù)促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)也將彌補(bǔ)部分農(nóng)戶在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中的收入損失，從而達(dá)到增收的效果。胡憲（2017）等人在對(duì)惠農(nóng)政策的滿意度調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，基層干群對(duì)于政府實(shí)施的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策熱烈歡迎，普遍認(rèn)為是一件農(nóng)民得實(shí)惠、農(nóng)業(yè)得發(fā)展、農(nóng)村得穩(wěn)定的大好事。

而在種糧積極性提高方面，張慧琴（2017）等人得出糧農(nóng)對(duì)糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策的評(píng)價(jià)以及種植收益越高越趨于擴(kuò)大種糧面積，在樣本調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶愿意繼續(xù)種糧，同時(shí)有擴(kuò)大種植面積的意愿，說明糧食直接補(bǔ)貼政策的實(shí)施提高了農(nóng)戶種糧積極性。

同時(shí)，在擴(kuò)大種植方面，王曉雪（2016）等人運(yùn)用probit模型對(duì)規(guī)模農(nóng)戶進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間、方式、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其糧食補(bǔ)貼政策滿意度有顯著正向影響，會(huì)使其產(chǎn)生更高的滿意度，并且會(huì)促使其擴(kuò)大規(guī)模。

可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的文獻(xiàn)對(duì)于糧食補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果，糧食補(bǔ)貼作用對(duì)于農(nóng)戶生產(chǎn)行為的影響等方面都已經(jīng)做了大量的探討及研究，但是筆者認(rèn)為，這些研究仍然存些不足之處。從文獻(xiàn)中研究的對(duì)象可以看到，大多數(shù)學(xué)者們對(duì)于案例的研究主要集中在普通小規(guī)模農(nóng)戶作為研究對(duì)象，而用種糧大戶來作為研究對(duì)象進(jìn)行對(duì)糧食補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)行為積極性的研究則比較少。而從地區(qū)來看，對(duì)于種糧農(nóng)戶的研究主要集中在東北地區(qū)，對(duì)于浙江等地區(qū)的研究較少，所以，本文將以實(shí)地調(diào)研浙江省的種糧大戶為例來進(jìn)行對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以此了解種糧大戶的糧食生產(chǎn)行為及糧食補(bǔ)貼實(shí)施的情況。

二、惠農(nóng)政策下主銷區(qū)種糧大戶是否擴(kuò)大糧食種植面積實(shí)證分析

本次調(diào)查筆者所選取的主要是紹興、杭州、溫州、湖州、寧波、嘉興、麗水等11個(gè)市作為樣本市，在每個(gè)樣本中都隨機(jī)抽取樣本縣來作為調(diào)研樣本縣進(jìn)行調(diào)查研究。由于種糧受到一定的氣候和地形影響，所以調(diào)查樣本存在不均衡性。共發(fā)放問卷165份，其中，有效問卷為159份，有效回收率達(dá)到96.4%。筆者通過了解對(duì)這159戶種糧大戶的基本情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征以及種糧大戶對(duì)于糧食補(bǔ)貼在政策的認(rèn)知情況，進(jìn)行描述性分析，同時(shí)，為實(shí)證分析提供了數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。

（一）變量的選取與研究假設(shè)

1. 被解釋變量的選取

本文主要是從主銷區(qū)種糧大戶的糧食生產(chǎn)積極性這個(gè)方面對(duì)種糧大戶的行為進(jìn)行分析。因此，筆者根據(jù)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的研究決定選取，農(nóng)戶是否在下一年選擇擴(kuò)大家庭種植面積來作為被解釋變量。通過對(duì)農(nóng)戶是否有擴(kuò)大種植面積的想法進(jìn)行分析可以比較準(zhǔn)確的來評(píng)價(jià)在現(xiàn)行糧食補(bǔ)貼政策背景下是否能夠有效的提高種糧大戶的種糧積極性。

2. 研究假設(shè)

根據(jù)上述筆者對(duì)于變量選取的分析，提出了以下假設(shè)：

假設(shè)1：畝均糧食補(bǔ)貼越高，農(nóng)戶認(rèn)為補(bǔ)貼越劃算，則農(nóng)戶獲得的單位面積補(bǔ)貼收入也越多，更利于減小農(nóng)戶在糧食種植上面的壓力，則越有可能去擴(kuò)大自身種植面積。

假設(shè)2：農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入所占比越高，則農(nóng)戶越會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積，同時(shí)，筆者認(rèn)為家庭收入水平越高，農(nóng)戶越有能力擴(kuò)大自身種糧面積。

假設(shè)3：筆者認(rèn)為，糧食種植成本越高，則農(nóng)戶的種植壓力將會(huì)加大，對(duì)擴(kuò)大糧食種植面積產(chǎn)生負(fù)影響。

假設(shè)4：戶主的年齡越大，受到的培訓(xùn)越多，對(duì)擴(kuò)大糧食種植面積產(chǎn)生正影響。

（二）模型構(gòu)建

根據(jù)以往學(xué)者的研究，本文對(duì)于解釋變量的研究選取了logistic模型進(jìn)行實(shí)證分析?；窘Y(jié)構(gòu)如下：

（三）模型回歸及其分析

1. 模型變量的統(tǒng)計(jì)性描述分析

通過表1描述統(tǒng)計(jì)量分析可以看出，農(nóng)戶的年齡和土地租金存在較大的分化差距，最年輕的農(nóng)戶年齡僅為29歲，而年紀(jì)最大的農(nóng)戶則高達(dá)70歲，而通過筆者分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的主要年齡集中中壯年。而土地的租金面積方面極小值僅需60元/畝，而最高則達(dá)到2000元每/畝，筆者認(rèn)為這是由于地區(qū)差異和農(nóng)戶自身原因所造成的。而種子的金額方面所存在的較大差異，筆者認(rèn)為是由于種子品種的不同和種植的難易程度所造成的。

2. 回歸結(jié)果表

筆者通過運(yùn)用Spss軟件，結(jié)合Logistic模型對(duì)農(nóng)戶是否有擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積的想法變量模型進(jìn)行進(jìn)行回歸分析得到表3.2。

筆者通過使用Spss軟件Logistic模型的對(duì)上述變量進(jìn)行了回歸分析。模型的Durbin Watson統(tǒng)計(jì)量為1.713，說明各個(gè)觀測(cè)間的殘差相互獨(dú)立。各個(gè)自變量的Tolerance值均大于0.1，說明自變量間不存在線性相關(guān)性。模型的P<0.001，說明至少有一個(gè)自變量系數(shù)不為0，模型在整體上具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。調(diào)整后的可決系數(shù)為0.324，自變量解釋了大部分因變量的變異，這個(gè)數(shù)值是可以接受的。

從模型的顯著性檢驗(yàn)上來看，戶主年齡，土地面積，土地租金，政策后種糧是否劃算，培訓(xùn)次數(shù)以及農(nóng)業(yè)收入占比對(duì)農(nóng)戶是否擴(kuò)大種植面積都存在著顯著的影響。

3. 結(jié)果分析

在表2中對(duì)于農(nóng)戶的基本情況以及農(nóng)戶偏好選擇的惠農(nóng)政策進(jìn)行了數(shù)據(jù)整理分析，得到了超過半數(shù)的農(nóng)戶偏好選擇糧食補(bǔ)貼政策，本文通過Lotistic模型分析結(jié)果，對(duì)農(nóng)戶在補(bǔ)貼政策背景下，對(duì)影響農(nóng)戶是否擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積的因素進(jìn)行了探討。

從模型的回歸結(jié)果可以看到主銷區(qū)種糧大戶在培訓(xùn)次數(shù)上通過了5%水平上顯著性檢驗(yàn)，其非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為0.736，這和之前分析的結(jié)果相符。同時(shí)戶主年齡在1%水平上通過了顯著性檢驗(yàn)，非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為0.093，這說明，隨著農(nóng)戶年齡的增大，受到的培訓(xùn)增多，農(nóng)戶的生產(chǎn)技能也會(huì)得到提升，同時(shí)由于年齡的增大，經(jīng)驗(yàn)積累的同時(shí)，對(duì)于非農(nóng)工作的選擇相對(duì)減少，因此農(nóng)戶會(huì)更傾向于擴(kuò)大家庭種植面積，這也驗(yàn)證了筆者之前提出的假設(shè)4。

農(nóng)戶對(duì)政策的滿意程度以及農(nóng)戶認(rèn)為種糧補(bǔ)貼政策是否劃算上分別通過了10%和1%水平上的顯著性檢驗(yàn)，這和假設(shè)1相符，在正常情況下，當(dāng)農(nóng)戶感受到種糧補(bǔ)貼政策幫助他們減少種糧壓力后，農(nóng)戶則會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)充滿信心，從而會(huì)有較強(qiáng)的擴(kuò)耕意愿，擴(kuò)大自身的種糧面積。

家庭耕地面積對(duì)農(nóng)戶是否選擇擴(kuò)大家庭種植面積的影響通過了1%水平上的顯著性檢驗(yàn)，但其非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)為負(fù)，說明對(duì)其產(chǎn)生了負(fù)向影響，這與前面預(yù)測(cè)不符，筆者分析認(rèn)為，這是由于當(dāng)家庭擁有了更多的土地資源時(shí)，農(nóng)戶在進(jìn)行基本糧食耕作的同時(shí)，會(huì)選擇傾向于將土地用于其他用途獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，以謀取更高的生產(chǎn)收益，增加家庭收入水平，這也說明了迫切需要提高種糧收益，來鼓勵(lì)農(nóng)戶增加糧食種植。

而家庭收入水平以及農(nóng)業(yè)收入占比均通過了10%水平上顯著性檢驗(yàn)，當(dāng)農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)種糧有利可圖的情況下，農(nóng)戶會(huì)愿意增加土地經(jīng)營(yíng)面積，擴(kuò)大耕作，同時(shí)，農(nóng)業(yè)收入所占比重大的農(nóng)戶，種糧收入是他們的主要生活來源之一，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)選擇時(shí)，會(huì)更傾向于繼續(xù)種糧，增加糧食耕作面積，這也驗(yàn)證了假設(shè)2。

成本方面，土地租金雖然通過了10%水平上顯著性檢驗(yàn)，但非標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)僅為0.005，這說明土地租金并未成為種糧大戶糧食生產(chǎn)行為的制約因素，筆者認(rèn)為，這可能更多的是其他生產(chǎn)投入成本在一定程度上制約著大戶的種糧行為。

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本文通過對(duì)浙江省159戶種糧大戶的實(shí)地調(diào)研，分析了種糧大戶的種糧意愿、糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征、以及對(duì)糧食補(bǔ)貼政策認(rèn)知和評(píng)價(jià)，實(shí)證研究惠農(nóng)政策背景下種糧大戶的糧食生產(chǎn)行為，得到如下結(jié)論：從農(nóng)戶對(duì)糧食補(bǔ)貼政策認(rèn)知上看，種糧大戶對(duì)于糧食補(bǔ)貼政策的滿意度評(píng)價(jià)較高，并且大多數(shù)的農(nóng)戶認(rèn)為，糧食補(bǔ)貼政策實(shí)施之后，種糧較為劃算，減輕了農(nóng)戶生產(chǎn)生活的負(fù)擔(dān)，提高了糧食的產(chǎn)量和農(nóng)戶的收入，同時(shí)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性，可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)種糧大戶對(duì)于糧食補(bǔ)貼政策的后續(xù)發(fā)展存在著較大的期望。除了糧食補(bǔ)貼政策，實(shí)證研究還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入占比和農(nóng)戶受到的培訓(xùn)次數(shù)對(duì)于農(nóng)戶擴(kuò)大種植面積都有正向的影響，這說明以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的農(nóng)戶其生產(chǎn)積極性相較于其他農(nóng)戶更加高漲，因此確保他們的種糧收益尤為重要。從農(nóng)戶的基本特征上看，種糧大戶戶主的年齡越大，受到的培訓(xùn)越多，其糧食生產(chǎn)能力也可能越強(qiáng)，越愿意擴(kuò)大耕地面積來增加家庭農(nóng)業(yè)的預(yù)期收入。

（二）建議

針對(duì)農(nóng)戶對(duì)于糧食補(bǔ)貼政策認(rèn)知分析，農(nóng)戶受到的相關(guān)培訓(xùn)次數(shù)，農(nóng)業(yè)收入占比對(duì)農(nóng)戶是否會(huì)選擇擴(kuò)大糧食種植面積的顯著正向影響，提出如下幾點(diǎn)政策建議。

1. 堅(jiān)持和完善糧食補(bǔ)貼政策

實(shí)證數(shù)據(jù)表明農(nóng)戶對(duì)于糧食補(bǔ)貼政策的滿意度及認(rèn)可度在對(duì)種糧的積極性總體上具有較強(qiáng)的正效應(yīng)，應(yīng)該繼續(xù)推行并不斷完善糧食補(bǔ)貼政策。加大糧食直接補(bǔ)貼的普及率。

但如果僅僅是提高糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是不可取的，應(yīng)該在適當(dāng)?shù)奶岣呒Z食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)將糧食補(bǔ)貼與糧食實(shí)際種植規(guī)模、糧食銷售數(shù)量聯(lián)系起來，從而制定出種植規(guī)模越大、糧食銷售數(shù)量越多，補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)額度越高的方式。

2. 增加農(nóng)戶種糧收益

實(shí)證數(shù)據(jù)表明以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性要高于其他農(nóng)戶，農(nóng)戶的種植經(jīng)營(yíng)行為在滿足自我需求的情況下，還追求生產(chǎn)效益。因此，政府首先應(yīng)該增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，為農(nóng)戶的種植行為創(chuàng)造良好的條件，同時(shí)通過目標(biāo)價(jià)格等政策，來為農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

3. 培養(yǎng)農(nóng)民自主學(xué)習(xí)的能力，加強(qiáng)適用技術(shù)培訓(xùn)

在充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，尊重農(nóng)民意愿的同時(shí)，通過引導(dǎo)農(nóng)民自主管理自我服從的能力，提高農(nóng)民的技術(shù)水平和科技實(shí)力。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)戶的綜合素質(zhì)水平，整合新型農(nóng)民培訓(xùn)資源配置，加大培訓(xùn)宣傳工作。提高認(rèn)識(shí)，注意培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，在培訓(xùn)形式上要跟上時(shí)代的發(fā)展。在對(duì)于種糧課程培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，深入廣大農(nóng)民群眾，了解農(nóng)民關(guān)心且迫切需要解決的技術(shù)難題，使得培訓(xùn)落實(shí)到實(shí)處，讓農(nóng)民學(xué)有所得。

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*基金項(xiàng)目： 浙江省高校重大人文社科項(xiàng)目惠農(nóng)政策背景下主銷區(qū)種糧大戶的糧食生產(chǎn)行為研究——以浙江省為例（2013QN041）。

（作者單位：浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。吳連翠為通訊作者）