摘 要:“雙百行動”是國務院國資委根據國有企業(yè)改革工作的總體要求,決定選取百戶中央企業(yè)子企業(yè)和百家地方骨干企業(yè),全面落實國有企業(yè)改革“1+N”政策,深入推進綜合性改革,力求在改革重點領域和關鍵環(huán)節(jié)率先取得突破。隨著“雙百行動”戰(zhàn)略的落地生根,中央企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作必須跟隨形勢的發(fā)展而變化。在新形勢下,應思考與時俱進的策略和方法,使紀檢監(jiān)察工作適應國有企業(yè)的改革的新情況和新特點。
關鍵詞:策略和方法;大數據;新媒體
“雙百行動”同國有企業(yè)改革思路基本一致:即在遵循“五突破、一加強”目標的基礎上,要堅決遵守兩條重要底線:一是要嚴守黨的領導不能削弱,二是國有資產不能流失。中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作應嚴守“雙百行動”的底線,在企業(yè)改革中通過思考有針對性的保障策略、積極探索新的工作方法,以便更好的發(fā)揮警示教育、執(zhí)紀監(jiān)督、懲治腐敗等功能,為國有企業(yè)改革的健康發(fā)展保駕護航。
一、中央企業(yè)“雙百行動”中,同國有企業(yè)混合改革情況一致,應嚴守“兩條”底線
(一)堅定國有企業(yè)改革的政治方向
在國有企業(yè)混合所有制的改革過程中勢必會在股權的分配、管理制度和體系、資金的流轉方面產生變化?!半p百行動”作為國有企業(yè)改革的重要環(huán)節(jié),在政治方向上一定要做到不偏離,必須始終堅持好黨的領導這一重要政治原則。把黨對企業(yè)的政治領導、思想領導、組織領導統(tǒng)一起來,把黨的領導貫穿到決策、執(zhí)行、監(jiān)督、人事等各個環(huán)節(jié),把黨的領導企業(yè)各個結構和環(huán)節(jié),明確和落實黨組織在企業(yè)中的領導地位和管理職能。
(二)防控財務管理中的廉潔風險
企業(yè)在改革過程中始終離不開資金的運轉,始終會伴隨財務管理風險和廉潔風險。如在企業(yè)的籌資、外部的投資或者日常的財務管理中,資金的支出、收入、報銷等環(huán)節(jié)或多或少會存在潛在違反財務管理規(guī)定或廉潔風險的可能性。一方面,具有資金支配權的領導干部和可能會利用職務之便貪污或侵占企業(yè)資金;另一方面為了加速改革進程,可能片面追求資金流轉效率,企業(yè)的領導人員或財務人員很容易忽視對財務制度的執(zhí)行,在財務報銷、審核、預算編制等多個方面違反相關財務管理規(guī)定。
二、在“中央企業(yè)雙百行動”的新形勢下紀檢監(jiān)察工作的應對策略與方法創(chuàng)新
深層次的改革勢必涉及到形形色色亟待解決的問題,例如股權分配、管理模式、資金結構、資源配置等。從紀檢監(jiān)察工作的常規(guī)方式和現有技術手段來看,紀檢監(jiān)察工作很難完全解決所有新問題、新情況可能帶來政治風險和廉潔風險,但是如果從發(fā)展的角度去分析,如果紀檢監(jiān)察機構能夠有針對性的開展工作,打破慣有的思維方式和慣性牢籠,合理的進行方法創(chuàng)新,能夠為“雙百行動”中央企業(yè)平穩(wěn)改革運行提供更好紀律保障作用。
(一)建立大監(jiān)督格局
(1)積極搭建與地監(jiān)察委的共建平臺。開展“監(jiān)企共建”懲防模式,搭建廉潔風險防控平臺,牢筑懲防建設體系,將職務犯罪和反腐敗的防御關口前移。共建中主要需建立預防腐敗的工作機制、聯系會議制度,通過充分發(fā)揮各自職能,相互協調配合,形成合力,共同預防職務犯罪和維護企業(yè)利益,為企業(yè)發(fā)展和生產經營保駕護航。
(2)紀檢監(jiān)察工作要緊密協調配合審計工作。中央企業(yè)的內部審計以審計經濟管理運行情況為主,一般對企業(yè)的生產運營的財務情況、資金情況、結算情況進行審計,其優(yōu)勢是專業(yè)性較強,但對于出現問題缺乏追責和處理的方式和手段。紀檢監(jiān)察機構的紀律審查工作具有一定的規(guī)范性和權威性,在查出有關部門、人員違規(guī)違紀問題時,可以運用黨紀企規(guī)給予責任人相應的黨政紀處分及經濟處罰,但其也存在著不足,比如紀檢監(jiān)察機構往往受制于對于具體的業(yè)務的陌生,很難對于企業(yè)的經營、物資、財務等多個領域進行深入透徹的核查。
(二)充分利用新媒體
新媒體不僅形式多樣,而且發(fā)布信息更為及時、直觀、生動,例如,網絡技術的廣泛應用打破了傳統(tǒng)紙媒的時效性弱、形式單一的局限性,電腦、手機、無人機等設備的智能化,更有助于信息、音頻、影像更直觀生動的展現。
(1)利用新媒體拓寬信息渠道。紀檢監(jiān)察工作是面向企業(yè)綜合性管理,也是面向企業(yè)的員工群眾的。中央企業(yè)體量比較大,往往信息傳播和覆蓋面有限,員工群眾往往不知道如何尋求紀檢監(jiān)察機構的幫助。在企業(yè)的改革中,難免會出現各種利益的激烈碰撞,也會出現很多群眾反應強烈的問題,在這種情況下,紀檢監(jiān)察機構可以把新媒體當做一種傳播介質,更快速和真切的了解到企業(yè)改革運營的真實狀況和出現問題。例如,某企業(yè)紀檢監(jiān)察機構可以開設微信公共賬號或者微博賬號,向員工群眾公布舉報形式,若員工群眾發(fā)現了問題,可以通過公共賬號和微博進行舉報,使紀檢監(jiān)察機構掌握問題情況。
(2)利用新媒體開展宣傳教育。雙“百行動中”,紀檢監(jiān)察工作應從以改革的“兩個底線”為落腳點,大力宣傳中央和上級改革精神和紀律要求,紀檢監(jiān)察機構應通過警示教育、案例分析以及對關鍵節(jié)點的提醒等方式開展政治教育和廉潔教育,使員工逐漸由不能腐、不敢腐的認識向“不想腐”的深層次認知轉化,打造符合改革精神的廉政文化建設,促進企業(yè)的風清氣正。
三、結語
“雙百行動”是國有企業(yè)改革頂層設計的重要環(huán)節(jié),是中國改革發(fā)展邁上新臺階的關鍵一步。作為企業(yè)黨委領導下的紀檢監(jiān)察工作始終要同企業(yè)的目標高度一致,如果能夠有針對性的研究保障策略、積極探索新的工作方法,使其更好的發(fā)揮警示教育、執(zhí)紀監(jiān)督、懲治腐敗等功能,那么無疑是為國有企業(yè)改革的健康發(fā)展設立了一道紀律保障的屏障。
作者簡介:項楠(1986.04- ),男,漢族,黑龍江齊齊哈爾人,政工師,本科,研究方向:紀檢監(jiān)察與黨風廉政建設。