張珂

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確指出：“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！蓖七M(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作是發(fā)展我國(guó)職業(yè)教育的重要途徑，近年來，河南省進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，為促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，全面提升人力資源質(zhì)量而不懈奮斗。

河南“兩會(huì)”期間，本刊記者就校企合作、提升地方高職院校發(fā)展能力專訪了河南省政協(xié)委員、商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)劉合行。

《決策探索》：您好劉院長(zhǎng)，據(jù)了解，目前河南省國(guó)家示范性高職院校僅有4所，其中就包括商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院。作為河南省政協(xié)委員和商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)，您對(duì)我省高職院校的發(fā)展有什么建議？

劉合行：如今，高職院校在我省各地發(fā)展極不平衡，特別在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方高職院校的發(fā)展存在諸多制約因素。為此，本次“兩會(huì)”我?guī)砹艘恍╆P(guān)于提升地方高職院校發(fā)展能力的建議：

一是優(yōu)化發(fā)展的外部環(huán)境，促進(jìn)高職教育均衡發(fā)展。加大高職教育管理體制改革力度，充分發(fā)揮省政府在高職教育統(tǒng)籌方面的作用，逐步形成“省地共建、以省為主”的管理體制。加大省級(jí)財(cái)政對(duì)市屬高職院校的投入力度，充分發(fā)揮公共財(cái)政的利益補(bǔ)償和發(fā)展導(dǎo)向作用，為地方高職院校的發(fā)展開辟更廣闊的經(jīng)費(fèi)來源。督促指導(dǎo)地方政府加大對(duì)本地高職院校的經(jīng)費(fèi)投入力度，在地方公共政策制定和經(jīng)費(fèi)投入上向高職院校傾斜，促進(jìn)高職教育均衡發(fā)展。

二是支持地方高職院校走多元化發(fā)展的路子。政府部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持地方高職院校多渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與、與企業(yè)合作共贏的多元辦學(xué)格局。樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的“經(jīng)營(yíng)理念”，按照社會(huì)化、市場(chǎng)化的思路，通過銀行貸款、股份制合作、吸引社會(huì)資金、開展服務(wù)創(chuàng)收等多種方式，走多元化的辦學(xué)路子。

三是提高地方高職院校教師工資待遇。配足地方高職院校人員編制，提高教師工資待遇，降低省屬高職院校和市屬高職院校教師待遇差距，提高地方高職院校吸引力，減少高質(zhì)量師資人才流失。支持地方高職院校引進(jìn)高水平、高層次教師，提高“雙師素質(zhì)”教師比例。出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，設(shè)置專項(xiàng)資金，支持地方高職院校充分發(fā)揮人才科技資源優(yōu)勢(shì)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)高職院校專業(yè)教師參與政府決策咨詢和社會(huì)調(diào)研，為區(qū)域社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支持。

四是落實(shí)和擴(kuò)大選人、進(jìn)人自主權(quán)。出臺(tái)相關(guān)政策，落實(shí)和擴(kuò)大地方高職院校選人、用人自主權(quán)，讓地方高職院校自主確定內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備，學(xué)校編制總量?jī)?nèi)引進(jìn)人才由學(xué)校按照規(guī)范的程序自主進(jìn)行，只須上報(bào)備案，無須上報(bào)核準(zhǔn)。創(chuàng)新人才管理體制，打破人才和干部交流壁壘，形成全省人才交流及干部交流一盤棋，激發(fā)地方高職院校人才干事創(chuàng)業(yè)活力。

《決策探索》：2019年1月16日，河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在《政府工作報(bào)告》中指出，要“深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)展一批高水平職業(yè)院?！?。對(duì)此，您有何看法？

劉合行：今年《政府工作報(bào)告》中的一個(gè)亮點(diǎn)是教育占的分量很重，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等作出了重要安排，尤其提出，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)展一批高水平職業(yè)院校。這充分體現(xiàn)了河南省落實(shí)黨的十九大精神的政治站位，表明了我省由教育大省邁向教育強(qiáng)省的堅(jiān)強(qiáng)決心，也是我省一貫重視職業(yè)教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。

日前，省政府、省教育廳已經(jīng)下發(fā)了推進(jìn)校企合作的重要文件，全國(guó)高職院校校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議也把推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作作為高職院校發(fā)展的方向?！墩ぷ鲌?bào)告》強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，可以說是抓住了職業(yè)教育發(fā)展的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。

首先，我覺得推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作是高職院校加速人才培養(yǎng)模式和課程體系改革，讓人才培養(yǎng)與企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”的必由之路。其次，我認(rèn)為培養(yǎng)教師“雙師”素質(zhì)，提高專業(yè)教師技能水平是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)只有通過校企合作才能真正實(shí)現(xiàn)。再次，我堅(jiān)信通過產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作全面深入發(fā)展，提高整體科研水平，是高職院校加強(qiáng)科研工作的正確選項(xiàng)。通過產(chǎn)教融合，使高職院校與地方相結(jié)合，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是高職院校發(fā)展的重要使命。商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院的張慎舉教授作為主要完成人之一，實(shí)施了《高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥新品種鄭麥7698的選育與應(yīng)用》項(xiàng)目，獲得了2018年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，引起了全國(guó)高校關(guān)注，這證明高職院校通過產(chǎn)教融合，能夠搞好應(yīng)用型科研，也充分說明高職院校只有通過產(chǎn)教融合才能把應(yīng)用型科研推向更高水平。此外，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作也是高職院校提高就業(yè)質(zhì)量、提升辦學(xué)水平的重要途徑。人才培養(yǎng)好不好，畢業(yè)生水平高不高，讓用人單位滿意是最有說服力的。

《決策探索》：推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作是發(fā)展我國(guó)職業(yè)教育的重要途徑，如今我國(guó)已將其提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。那么，高職院校應(yīng)該如何深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作？

劉合行：我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，需要政府、學(xué)校、企業(yè)三方加強(qiáng)合作，共同致力于職業(yè)教育體制改革優(yōu)化。因此，我覺得需要處理好以下幾個(gè)方面的問題：

一是政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。地方政府制定和落實(shí)相應(yīng)政策，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，在學(xué)校和企業(yè)行業(yè)之間架起橋梁。重點(diǎn)扶持本地所需重點(diǎn)專業(yè)發(fā)展。在國(guó)際交流合作上，為國(guó)外高校來高職院校交流搭建平臺(tái)。在服務(wù)地方發(fā)展上，給學(xué)院更大的自主權(quán)，支持高職院校引進(jìn)高層次人才。

二是建好校企合作共享平臺(tái)。高職院校要主動(dòng)對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，利用本校優(yōu)勢(shì)專業(yè)積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如，商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院在地方政府大力支持下，成立了黃淮信息技術(shù)職業(yè)教育集團(tuán)和黃淮商貿(mào)連鎖職業(yè)教育集團(tuán)，積極探索政校企合作機(jī)制，取得了很好的效果。

三是解決校企合作難題。真正把國(guó)家“放管服”改革政策落到實(shí)處，通過簡(jiǎn)化程序、改進(jìn)服務(wù)、提高效能，最大限度地釋放改革紅利。強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌作用，通過省、市兩級(jí)財(cái)政，加大對(duì)地方高職院校的資金支持，幫助其化解債務(wù)危機(jī)，解決發(fā)展資金問題，提高全省國(guó)家優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)質(zhì)量。提高高職院校教師待遇，切實(shí)解決高職院校發(fā)展快、編制少、高層次人才流失和引進(jìn)高層次人才難的問題。提前謀劃，提高標(biāo)準(zhǔn)，在高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃各個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收中，主動(dòng)對(duì)接高水平高職院校建設(shè)新目標(biāo)，提高高職院?！半p師素質(zhì)”教師比例，建立高職畢業(yè)生“多證書”制度，推動(dòng)我省高職教育始終走在國(guó)家高職教育發(fā)展前列。

目前，全國(guó)正在大力實(shí)施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，我省已經(jīng)確定15所高職院校為國(guó)家優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)單位，商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院是其中之一。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心、有決心，高質(zhì)量完成國(guó)家優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)任務(wù)，為早日建成中國(guó)特色高水平高職院校不懈努力，為中原更加出彩提供高素質(zhì)技能型人才支持。