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『50 歲退休是資源的巨大浪費』,這篇文章火了

2019-03-28 09:09
中外文摘 2019年6期
關(guān)鍵詞:董登新城鎮(zhèn)職工退休年齡

□ 新 文

近日,武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新教授一篇關(guān)于“城鎮(zhèn)女職工50歲退休是一種社會資源浪費”的署名文章在網(wǎng)上走紅。

該文章認(rèn)為,截至2016年底,我國兩類基本養(yǎng)老保險制度的參保人群總計為7.86億人,其中,只有1.39億女性城鎮(zhèn)職工的法定退休年齡低于60歲,其他6.47億參保人的法定退休年齡全部都是60歲。

根據(jù)我國養(yǎng)老保險的退休年齡要求,女性城鎮(zhèn)職工的退休年齡是50歲,遠低于男性職工和城鎮(zhèn)居民的60歲。50歲就退休跳廣場舞,是不是太早了呢?

對此,董登新告訴記者,中國女職工退休確實太早了,而且退休早不一定有益于身體健康。從大多數(shù)人的利益來講,應(yīng)該是贊同延遲退休的,這也體現(xiàn)制度的公平。如果女性職工退休年齡從50歲提高到60歲,那么50歲到59歲之間的女性職工還可以在社區(qū)等環(huán)境從事一些家政服務(wù)類型的工作。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在公務(wù)員、高校教師、醫(yī)生等行業(yè),女性延遲退休的情況較為普遍。北京一位女性高校博士生導(dǎo)師62歲仍在正常上班,她告訴記者,學(xué)院院長前不久還說,讓她再工作8~10年。

女職工延遲退休可換崗至社區(qū)做服務(wù)

近年來,有關(guān)延遲退休的話題從未中斷,不過政策一直遲遲未能面世。2016年7月,人社部曾表示,相關(guān)方案已經(jīng)初步成型。

2017年,時任人社部部長尹蔚民表示,根據(jù)勞動力總量的變化情況、就業(yè)狀況和社?;痖L期可持續(xù)發(fā)展情況,繼續(xù)深入研究,適時推出延遲退休這項政策。

與全部群體延遲退休相比,先從部分群體開始推進延遲退休可能會更加順利。董登新認(rèn)為,從制度的公平性來講,7億多的參保職工中有5億多都是60歲退休,相對而言,把男女職工退休年齡統(tǒng)一到60歲,公眾可能更容易接受。

記者了解到,在我國法定退休年齡中,城鎮(zhèn)職工男性60歲;女特種工45歲,女工人50歲,女公務(wù)員55歲(處級及以上要求60歲);城鄉(xiāng)居民中,男性和女性的法定退休年齡都是60歲。

董登新認(rèn)為,除了1.39億女性城鎮(zhèn)職工的法定退休年齡低于60歲以外,其他6.47億參保人的法定退休年齡都是60歲。這也意味著,處在就業(yè)弱勢地位的女性“城鄉(xiāng)居民”需要年滿60歲才能退休,而具有就業(yè)優(yōu)勢的女性“城鎮(zhèn)職工”反而可以50歲退休。很顯然,這里面既有制度不統(tǒng)一的因素,也是勞動力資源的巨大浪費。

那么,一旦實行女職工延遲退休后,這些在崗的“大媽們”可以從事什么工作呢?

董登新介紹,按照官方口徑,我國老年人的養(yǎng)老服務(wù)模式為“9073”,即90%的老年人居家養(yǎng)老,7%的老年人社區(qū)養(yǎng)老,3%的老年人(主要是失智失能老人)在養(yǎng)老院養(yǎng)老。目前我國社區(qū)服務(wù)空虛,尤其是缺少專業(yè)化的社工(社會工作者)、社會化的義工(志愿者),以及職業(yè)化的家庭工人(家庭護理及家政鐘點工),這一缺口至少需要5000萬大嫂和大媽來填補。

“如果將我國男女法定退休年齡統(tǒng)一至60歲,可以新增50歲至59歲的城鎮(zhèn)女勞動力大約5000萬人,她們只需要通過職業(yè)化資質(zhì)培訓(xùn),這些大嫂、大媽就可以作為專業(yè)而熟練的‘家庭工人’,直接進入社區(qū)服務(wù)及養(yǎng)老服務(wù)崗位,獲取不菲的高附加值工資。”董登新說,需要強調(diào)的是,50歲到59歲之間的女性職工可以換崗進入社區(qū)做服務(wù)。

董登新強調(diào):“我身邊很多人(女職工)工作年齡已經(jīng)超出退休年齡了,根本不會介意延遲退休,基本上屬于活到老干到老,這個是沒有問題的?!?/p>

案例對比:62歲女博導(dǎo)被要求再干10年

“我今年已經(jīng)62歲了,是博士生導(dǎo)師,仍然在學(xué)校繼續(xù)工作,前幾天我們院長還跟我說讓我再干8~10年?!弊鳛楸本┠掣咝5慕淌冢伹啵ɑ└嬖V記者,行政干部、大學(xué)老師、醫(yī)生等獲得中高級職稱的女性已經(jīng)將法定退休年齡延長至60歲了,“我現(xiàn)在離退休還遠著呢?!?/p>

顏青稱,大學(xué)教授具體什么時候可以退休,主要是按照各個學(xué)校的“土政策”在執(zhí)行,博導(dǎo)多的學(xué)校退休年齡會低一點,博導(dǎo)少的可能會高一點,每個學(xué)校的規(guī)定不一樣。

另一位大學(xué)教授張燕遇到了和顏青一樣的情況,她已經(jīng)60歲出頭了,按照制度已經(jīng)達到退休年齡,但學(xué)校還是每年都繼續(xù)與其簽勞動合同,不愿意“放人”。

對于學(xué)校留人的事情,張燕對記者說:“我不是自己愿意留下來,也是半推半就,留下來也行,不留下來也行?!?/p>

張燕認(rèn)為,只要自己身體還好,就會繼續(xù)留在學(xué)校工作,如果身體不行了就會退下來,在教師隊伍中類似情況比較普遍。

同樣的情況在醫(yī)生中間也不少見。一位已經(jīng)退休的醫(yī)生向記者介紹,醫(yī)生的專業(yè)性比較強,年紀(jì)大經(jīng)驗更豐富,身邊大部分已經(jīng)退休的醫(yī)生都被醫(yī)院返聘回去了。

相反,公務(wù)員對于延遲退休卻表現(xiàn)得較為平淡。某機關(guān)一位處級女干部向記者介紹,女公務(wù)員沒有達到正處級及以上,到了55歲就會強制要求退休,正處級及以上女干部到了55歲原則上是要求延遲到60歲退休,但到了55歲也可以寫退休申請。女干部并不一定都愿意延遲退休。

“我就準(zhǔn)備(早點)退休,我們退休了之后,很多企業(yè)或機構(gòu)愿意聘請我們過去上班?!痹撆刹空f,在企業(yè)上班會相對自由一點,收入可能也會更高一點。

相對于高校教師、醫(yī)院醫(yī)生、機關(guān)公務(wù)員等人群,普通單位的女職工對延遲退休的態(tài)度較為抵觸。記者采訪了多位女職工,她們均表示更愿意選擇早點退休,可以在家休養(yǎng)或者幫著下一代帶孩子,對于轉(zhuǎn)崗做家政的熱情并不高。

一位不愿署名的女職工稱,自己再過幾年即將退休,對上還有自己的父母需要照顧,對下還要幫著兒女照顧孩子,也沒有精力再去工作了。

中部某縣城一位已經(jīng)退休的職工向記者算了一筆賬,目前自己退休的工資每個月有2000多,加上老伴有1000多的退休金,加起來兩個人一個月有3000多,每年國家還會有一定的增長,養(yǎng)活夫妻二人沒有問題,甚至還可以有部分盈余。

在人口老齡化日益嚴(yán)重的情況下,延遲退休似乎已經(jīng)成為國際社會的通行做法。

一位社保專家告訴記者,考慮到工作性質(zhì)不一樣、健康狀態(tài)不一樣、平均壽命越來越長、受教育的時間也越來越長等因素,工作的時間反而越來越短,無論是對勞動力市場、基金收支還是個人退休金來說,退休年齡延長都是有好處的。退休金的計算和繳費年限是有關(guān)的,從未來的趨勢來看,早退休的收入肯定會減少。

很多專家認(rèn)為,人們之所以反對延遲退休,主要原因還是延遲退休的動力不足。

有社保專家介紹,除了醫(yī)生、教師等外,沒有幾個人有意愿延遲退休。而日本等國家的老人比較容易接受延遲退休,是因為他們的退休金太低,不繼續(xù)工作生活質(zhì)量會下降。

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