任春霞

【摘要】黨的十九大提出把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，“以民為本”理念顯得更為突出。這對(duì)人事檔案工作者也提出更高要求，人事檔案管理本身就是為民服務(wù)的工作，需要檔案管理者提高政治站位，更加精心精力做好檔案工作，這是檔案工作者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也是時(shí)代的要求。把以民為本更好地落到實(shí)處。

【關(guān)鍵詞】人事檔案;民生檔案;為民服務(wù);實(shí)效

高校人事檔案是記錄每個(gè)教職工個(gè)人主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)等情況的歷史材料，具體包括：教職工的履歷、自傳、鑒定（考核）、學(xué)歷、職稱、政治歷史、入黨入團(tuán)、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、任免、工資、招聘（招工）等方面，因此，它不僅是記錄教職工個(gè)人成長(zhǎng)、思想發(fā)展的歷史，同時(shí)也是展現(xiàn)教職工的家庭情況、專業(yè)情況、個(gè)人自然情況等各個(gè)方面的歷史，是教職工個(gè)人信息的儲(chǔ)存庫(kù)，反映每個(gè)教職工個(gè)人面貌。還為每位教職工職稱的晉升、職務(wù)的晉級(jí)、工資的調(diào)整等提供了有利的證據(jù)，所以人事檔案與每位教職員工民生密切相關(guān)。

近年來(lái)，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，人們生活水平的飛速提高，“以民為本”理念的提出，我國(guó)日益凸現(xiàn)的民生問(wèn)題被逐步提上了日程。黨的十七大報(bào)告中明確提出了“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力使全體人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)也同時(shí)標(biāo)志著我國(guó)全面改善民生時(shí)代的到來(lái)。同年12月國(guó)家檔案局制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見(jiàn)》（檔發(fā)〔2007〕12號(hào)）后，“民生檔案”這一詞匯更是逐步深入人心。作為人事檔案管理工作者，更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)人事檔案對(duì)每位教職工的重要性和自己肩負(fù)責(zé)任的重大。黨的十九大報(bào)告中又明確提出，提高保障和改善民生水平，并把帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活作為黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)，要求始終把人民利益擺在至高無(wú)上地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。那么對(duì)如何更好地為民服務(wù)，如何干好自己本職工作提出了更高的要求，筆者作為一名普通的檔案管理者，在從事本職工作的過(guò)程中有如下感悟和認(rèn)識(shí)：

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，建立為民服務(wù)意識(shí)

首先要從思想上入手，把為民服務(wù)意識(shí)擺在首位，才能在日常工作中，內(nèi)化于心，外化于行。特別是2010年5月，全國(guó)檔案安全體系建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)，部署了“建立確保檔案安全保密的檔案安全體系”之后，國(guó)家檔案局把“三個(gè)體系”建設(shè)作為當(dāng)前和今后檔案工作的主要內(nèi)容和努力方向。那么什么是“三個(gè)體系”？“三個(gè)體系”對(duì)于檔案工作起什么作用？“三個(gè)體系”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突破口，提出要轉(zhuǎn)變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系;轉(zhuǎn)變檔案工作中重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)、輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)觀念，建立方便人民群眾服務(wù)的檔案利用體系，來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)檔案安全保密的檔案安全體系。作為高校人事檔案管理者，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)“三個(gè)體系”的內(nèi)涵，從而構(gòu)成推動(dòng)檔案工作自身科學(xué)發(fā)展的有機(jī)整體。特別是人事檔案由原來(lái)的沒(méi)人問(wèn)，沒(méi)人理，到現(xiàn)在從中央到基層都在對(duì)人事檔案進(jìn)行專項(xiàng)清理;由原來(lái)的只是感覺(jué)保存好就行，到現(xiàn)在的不僅紙質(zhì)檔案要保存完整和安全，還錄入電子信息系統(tǒng)，有的甚至為使紙質(zhì)檔案長(zhǎng)期保存完整而使用電子掃描儀掃入電腦;由原來(lái)雜亂無(wú)章塞進(jìn)檔案袋中，到現(xiàn)在的整齊裝訂成冊(cè)等等一系列的變化，更加凸顯檔案的重要性，進(jìn)一步反映出對(duì)民生問(wèn)題的重視。

二、牢記責(zé)任，不斷學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)為民服務(wù)的重要性

人生的過(guò)程中，不管你身在何處，人事檔案始終與你相伴，形影不離。每個(gè)人在自己人生道路上只知道匆匆而過(guò)，或順暢、或坎坷，所經(jīng)歷的種種，都為你留下人生記憶。這些都可以從一本厚厚的檔案中體現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)你老了，有一天看到屬于你的檔案，翻開(kāi)那巳經(jīng)泛黃的檔案，你一生的崢嶸、驕傲、委屈，都一一呈現(xiàn)在你的面前的時(shí)候，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，幾十年的過(guò)往，猶如電影般歷歷在目，看著熟悉的名字，你一定會(huì)心潮澎湃，看著年輕時(shí)稚嫩的照片，你一定會(huì)羨慕當(dāng)時(shí)的年輕，看著一段段的人生簡(jiǎn)歷，你一定會(huì)回想起許多美好的記憶，看著學(xué)歷材料越積越多，你會(huì)想起當(dāng)年的奮斗和淚水……人生的軌跡，就這樣暴露無(wú)遺體現(xiàn)在這些平凡的檔案紙上，雖留下的不過(guò)是簡(jiǎn)短的文字，可卻是那么真切、那么值得回憶。所以，檔案不僅僅只是你變更工作所必須辦理的一道手續(xù)，更是你人生的記事本。比如：有段時(shí)間要求黨員干部完善黨員的相關(guān)信息，有一位85歲黨員老干部來(lái)檔案室想查閱他黨員相關(guān)信息時(shí)，我們按照要求給他查完時(shí)，沒(méi)想到的是，他竟提出想親自翻閱一下他的檔案，他這個(gè)要求得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，他竟像小孩一樣欣喜若狂，一頁(yè)一頁(yè)，輕輕地翻，認(rèn)真地看，那么仔細(xì)，那么小心，害怕錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)小細(xì)節(jié)，又怕把檔案紙破損，嘴里不時(shí)叨叨著，在看到一些關(guān)鍵的記載時(shí)，不止一次地給我們講當(dāng)年的故事，一本在普通人眼中再普通不過(guò)的檔案，這位老干部竟翻閱了5遍，才戀戀不舍放下。最讓我們感動(dòng)的是，檔案雖給了我們，但眼光從未離開(kāi)過(guò)那本已經(jīng)發(fā)黃的、厚厚的、記載他一生的檔案?？吹竭@一幕，我們深感責(zé)任的重大和驕傲，從這件事看到了老干部對(duì)檔案工作的信任和肯定，也更加堅(jiān)信了為廣大教職工服務(wù)的決心，“以人為本”“以民為本”“為民服務(wù)”，時(shí)時(shí)記得老百姓，處處要想著老百姓，讓我不由聯(lián)想到“走群眾路線”和習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，必須多謀民生之利，多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板”的真正涵義。作為檔案管理者要勇于接受考驗(yàn)和跟隨時(shí)代步伐，需要不斷學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，牢記責(zé)任，認(rèn)識(shí)為民服務(wù)的重要性。

三、以民為本，堅(jiān)持原則，真正體現(xiàn)為民服務(wù)的實(shí)效

近年來(lái)，為加強(qiáng)檔案利用服務(wù)建設(shè)，加大民生檔案工作力度，就我院人事檔案來(lái)講，一方面，不斷完善檔案室的硬件設(shè)施。我院是四所中專學(xué)校合并而成的大專院校，在條件設(shè)施差、底子薄的情況下，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，為更好地保存檔案，更好地體現(xiàn)為民服務(wù)的意識(shí)，盡量按要求配備檔案室的硬件實(shí)施。另一方面，要求檔案管理者提高服務(wù)質(zhì)量。以文明禮貌的良好形象為檔案利用者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不嫌麻煩，一次次認(rèn)真查閱直至查閱者滿意為止，有時(shí)為使檔案利用者少走彎路，檔案工作人員在為教職工提供有效證明材料的同時(shí)，要經(jīng)常主動(dòng)與相關(guān)部門取得聯(lián)系，幫助查檔人員解決其他有關(guān)問(wèn)題。例如：2008年、2017年正副科級(jí)干部和2014年處級(jí)干部調(diào)整，因涉及個(gè)人職務(wù)的升遷問(wèn)題，所以管檔人員來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，堅(jiān)持公平、公正、客觀的原則，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意思，先摸底，查找有無(wú)遺漏的檔案材料，再補(bǔ)充，最后整理出完善齊全的檔案材料，提供給組織利用，也為每一位晉升職務(wù)者提供了有利的證明材料，使多名干部正常晉升。特別是隨著“以民為本”理念在社會(huì)各方面的深入，服務(wù)民生已成為檔案工作中的重中之重，同時(shí)也賦予了傳統(tǒng)的檔案利用以更新的社會(huì)內(nèi)涵。增強(qiáng)社會(huì)意識(shí)，樹(shù)立檔案部門良好形象成為一門藝術(shù)，如何強(qiáng)化、提高民生檔案的服務(wù)實(shí)效，是當(dāng)前的一個(gè)必然要求。民生檔案部門在這一形勢(shì)下，應(yīng)堅(jiān)持“服務(wù)、發(fā)展、創(chuàng)新”理念，探索新的服務(wù)手段和方法，使工作不斷繼續(xù)下去，其實(shí)效也得到進(jìn)一步的提高。

四、完善制度，不斷創(chuàng)新，保障民生檔案工作有序進(jìn)行

做好人事檔案工作，更好地服務(wù)民生，要以其法規(guī)制度的規(guī)范為支撐和保障。建立健全人事檔案的法規(guī)制度體系，是不斷提高民生檔案管理水平的極為重要的保障。近年來(lái)，我院針對(duì)人事檔案不斷出臺(tái)相關(guān)政策，特別是近幾年，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)驗(yàn)積累和知識(shí)的沉淀，專門編寫(xiě)了我院《關(guān)于人事檔案管理的規(guī)章制度》共計(jì)13種，特別是針對(duì)檔案中經(jīng)常填寫(xiě)和形成檔案過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤的，都做了相關(guān)說(shuō)明和解釋，使廣大教職工更加了解和明朗化。人生的紙質(zhì)版檔案清楚了，人的一輩子就不會(huì)糊里糊涂，不管是自己還是后代都能很清晰地了解自己一生。一系列規(guī)范性、政策性文件、法規(guī)制度的建立健全，為民生檔案工作的規(guī)范化發(fā)展提供了重要依據(jù)和保障。但隨著檔案工作的細(xì)化和領(lǐng)域的拓展，要求的提高，就需不斷探索與完善，從而促進(jìn)民生檔案工作有序開(kāi)展。隨著研究、實(shí)踐的加深，民生檔案領(lǐng)域在這一過(guò)程之中將會(huì)得到不斷的拓展，民生檔案工作管理利用機(jī)制也將得到不斷創(chuàng)新，同時(shí)也將使檔案室工作更加突出為民、親民、便民、惠民的主題，從而真正實(shí)現(xiàn)“檔為民用”的目的。

【參考文獻(xiàn)】

[1]魯澤行.淺談民生檔案與民生檔案工作[J].新浪博客，2010.