(青島理工大學(xué) 山東 青島 266000)

開發(fā)利用地下空間是現(xiàn)代化城市發(fā)展的必然趨勢，蘇州市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)已有了一定的基礎(chǔ)，根據(jù)蘇州中心城市建設(shè)“一核四城”的發(fā)展新定位，本次規(guī)劃整合是在原《蘇州市地下空間專項規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，結(jié)合高鐵新城、太湖新城、生態(tài)科技城及其它相關(guān)片區(qū)的規(guī)劃提出的。

此次規(guī)劃根據(jù)蘇州市地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀及城市用地、空間布局特征，依托軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)計劃，結(jié)合國內(nèi)外案例分析及經(jīng)驗借鑒，提出蘇州市地下空間發(fā)展總體目標及近期、中遠期、遠景三個階段目標以及地下空間開發(fā)的總體策略，為蘇州市地下空間開發(fā)利用提供總體性指導(dǎo)。

一、地下空間布局規(guī)劃

(一)地下公共空間布局結(jié)構(gòu)

此次地下空間專項規(guī)劃的目標主要是積極引導(dǎo)城市地上地下空間一體化、綜合化、可持續(xù)開發(fā)。根據(jù)總體規(guī)劃，蘇州將以老城為中心，十字方向拓展，依托軌道站點開發(fā)地下空間“一軸、兩帶、三中心、多節(jié)點”的地下空間結(jié)構(gòu)。

“一軸”指南北方向軸，是串聯(lián)北部相城漕湖開發(fā)區(qū)至南部吳江盛澤地區(qū)的南北方向上的重要節(jié)點的地下空間發(fā)展軸；“兩帶”是指北側(cè)科技城—國際物流園、太湖度假區(qū)—獨墅湖月亮灣；三中心包括湖西CBD地區(qū)、太湖新城地區(qū)和高鐵新城地區(qū)；多節(jié)點是指地下空間重點地區(qū)節(jié)點。

(二)地下空間功能分區(qū)

規(guī)劃將地下空間功能劃分為單一功能區(qū)、混合功能區(qū)及綜合功能區(qū)。

單一功能區(qū)主要為居住、工業(yè)倉儲、市政設(shè)施及零散分布、功能單一的公共設(shè)施、商業(yè)設(shè)施用地區(qū)域，其地下功能為停車及人防；混合功能區(qū)主要為相對集中的公共設(shè)施、商業(yè)設(shè)施用地區(qū)域及一般軌道站點周邊區(qū)域，其地下空間功能呈現(xiàn)商業(yè)、停車、市政及人防等多種功能的混合性；綜合功能區(qū)主要為城市中心、副中心、片區(qū)中心集中區(qū)域及交通樞紐場站、軌道樞紐站點周邊區(qū)域，其地下空間功能呈復(fù)合型，包括商業(yè)、公共集散、停車、交通、市政、防災(zāi)等功能。

(三)地下空間豎向規(guī)劃

地下空間開發(fā)分為淺層空間、次淺層空間、次深層及以下空間。

淺層空間指地下 15 米以內(nèi)的空間，在建設(shè)用地下主要安排地下商業(yè)、地下公共設(shè)施、地下車庫、人防等功能；在市政道路下安排軌道交通、地下道路、人行地道、共同溝、地下街等功能。

次淺層空間指地下15米至地下30米之間的空間，主要安排地下公共停車庫、地下場站、軌道交通、地下河、地下干道、地下物流設(shè)施等功能。

次深層及以下空間指地下30米以下空間，需要統(tǒng)籌開發(fā)利用，主要安排大型市政及地下骨干設(shè)施，如高壓變電站、地下水處理中心、大型地下防災(zāi)設(shè)施等功能。

(四)地下交通系統(tǒng)規(guī)劃

地下道路：園區(qū)星港街連接相城區(qū)陽澄湖路；園區(qū)星華街連接相城區(qū)春申湖路；園區(qū)金雞湖路接湖東蘇勝路；南環(huán)路東延接新機場路；北環(huán)路穿越火車站段；干將路西延穿越運河段以及太湖新城吳中部分與吳江部分穿越東太湖的連接隧道。除此之外，在一些新建設(shè)區(qū)域高強度開發(fā)的商務(wù)中心區(qū)，構(gòu)建片區(qū)地下路網(wǎng)系統(tǒng)。

地下人行過街設(shè)施：根據(jù)不同地段、不同道路等級及人流情況進行設(shè)置。在軌道交通站點周邊或商業(yè)中心，可設(shè)置一些地下步行過街通道。

地下公共停車設(shè)施：新建的大中型公共建筑和住宅須依據(jù)配建指標修建停車設(shè)施。地下停車設(shè)施與地面停車設(shè)施的比例關(guān)系依據(jù)地區(qū)不同而不同，中心區(qū)及重點建設(shè)地區(qū)應(yīng)鼓勵引導(dǎo)地下停車，外圍地區(qū)可以按照常規(guī)發(fā)展。

二、地下空間開發(fā)實施利用

地下空間在我國的建設(shè)發(fā)展隨著時間而發(fā)生改變。早期的建設(shè)主要是為了倉儲、市政和工業(yè)軍事應(yīng)用,20世紀60年代,一些城市建立了大型的地下結(jié)構(gòu),從此防空設(shè)施成為了地下空間建設(shè)的主要形式。而如今的地下空間發(fā)展與綠色建筑理念相結(jié)合,運用先進的技術(shù),使得地下空間發(fā)展變得更環(huán)保更人性化。

(一)地下停車場

現(xiàn)代城市空間是一個高度集約化的城市要素聚合體，要提高城市中心區(qū)的運轉(zhuǎn)效率，必須控制和解決機動車的過度擁堵問題，釋放道路面積用以滿足公共交通工具的快速通行。在城市交通系統(tǒng)的組織優(yōu)化中，可以結(jié)合地下停車設(shè)施系統(tǒng)的綜合規(guī)劃來限制進入城市中心區(qū)的機動車數(shù)量。

一般大型的商業(yè)體、寫字樓、酒店、公共文化體育設(shè)施以及商品房等都建了地下停車場，滿足自身或者顧客的停車需求，也有像觀前小公園的地下停車場，可以對外營業(yè)。

(二)結(jié)合軌道交通

結(jié)合軌道交通1—4號線的規(guī)劃而建設(shè)的規(guī)模大、功能全、水平高的地下空間。如工業(yè)園區(qū)星海生活廣場，作為蘇州第一個集餐飲、商業(yè)、社會停車場及市政配套服務(wù)設(shè)施為一體的大型地下綜合體，展示了蘇州依托軌道交通充分挖掘地下空間資源的開發(fā)策略。

(三)利用地下交通系統(tǒng)

利用地下交通系統(tǒng)，在交通量集中地區(qū)實現(xiàn)人車分流，以地下輸送的高效率來形成對地面交通的支持，減輕地面道路的交通壓力。如北環(huán)快速路蘇州火車站段的地下化，就有效地解決了火車站地區(qū)交通與蘇州古城保護的問題。

(四)地下綜合管廊

自2015年4月起，蘇州成為全國首批10個地下綜合管廊試點城市之一。截至目前，被納入試點建設(shè)范圍的桑田島、城北路、澄陽路、太湖新城啟動區(qū)和太湖新城二期(試點部分)綜合管廊5個項目已全部完成管廊建設(shè)，廊體建設(shè)總里程約36公里，各種管線也已進入入廊運營階段，已有給水、燃氣、污水、電力、通信、廣電、熱力等約140多公里管線在綜合管廊內(nèi)“安家落戶”。

三、結(jié)語

道路地下空間作為城市地下空間的重要組成部分，具有公共空間的性質(zhì)，是地下空間集中利用的重要資源。只有有序地利用道路地下空間，才能發(fā)揮集約效益，為可持續(xù)發(fā)展的城市創(chuàng)造基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施和其他設(shè)施放在地下建設(shè),既給城市實現(xiàn)新功能的機會而又不破壞傳統(tǒng)建筑風貌或給地上建筑帶來負面影響；同時，地下空間的用途是多功能的，可以對現(xiàn)有城市功能和各類地面建筑使用功能起到補充和調(diào)配作用，使功能更完善；此外，通過地下空間的開發(fā)利用將部分地面城市功能轉(zhuǎn)移至地下，在地面上增加開放空間，降低地面建設(shè)強度，在部分地下空間的頂部增加適當?shù)木G化，可改善城市整體環(huán)境質(zhì)量，達到保護蘇州古城歷史文化風貌的目的。