(湖南省委黨校 湖南 長(zhǎng)沙 410000)

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的背景

黨的十八大報(bào)告提出：“要努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！钡谝淮翁岢隽恕懊利愔袊?guó)”的全新概念，強(qiáng)調(diào)必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，明確提出了包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”社會(huì)主義建設(shè)總布局。這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略抉擇，是在發(fā)展理念和發(fā)展實(shí)踐上的重大創(chuàng)新。然而，要實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的目標(biāo)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是不可或缺的重要部分。

在中央政府的指示下，湖南省也加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。湖南省先后頒布《中共湖南省委辦公廳湖南人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》、《湖南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村考核辦法(修訂)》等多項(xiàng)重要文件以督促各市縣加緊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，湖南各級(jí)各部門以“百城千鎮(zhèn)萬(wàn)村”新農(nóng)村建設(shè)工程為抓手，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要努力構(gòu)建布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美的“五美”鄉(xiāng)村格局，堅(jiān)定不移地打造一批有歷史記憶、地域風(fēng)貌、文化魅力、民族特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的湖湘精品特色村鎮(zhèn)。在湖南省委省政府的高度重視下，瀏陽(yáng)市在結(jié)合本地實(shí)際情況的前提下，結(jié)合本市特色資源，先后培建了很多的新型農(nóng)村，這些鄉(xiāng)村突破傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展方式，打破以往發(fā)展路徑，真正地走出一條新型農(nóng)村發(fā)展道路。

二、瀏陽(yáng)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范模式

(一) 亞洲湖村——鄉(xiāng)村文化提升鄉(xiāng)村幸福感。亞洲湖村是瀏陽(yáng)市洞陽(yáng)鎮(zhèn)的一個(gè)村莊，這個(gè)鄉(xiāng)村的建設(shè)因其鄉(xiāng)村文化發(fā)展較好，還登上了中央電視臺(tái)，電視臺(tái)對(duì)其豐富的鄉(xiāng)村文化進(jìn)行了報(bào)道。在亞洲湖村進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中我們了解到這個(gè)鄉(xiāng)村有很多的集體活動(dòng)廣場(chǎng)，在這里形成了一種以文化宣傳引導(dǎo)村民幸福生活的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，這種模式有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1.定期開展文化活動(dòng)。亞洲湖村的體育文化廣場(chǎng)有一個(gè)專門用來(lái)進(jìn)行文化表演的舞臺(tái)，定期會(huì)有戲曲節(jié)目表演，還會(huì)有籃球比賽、羽毛球比賽等特色的娛樂(lè)活動(dòng)，這些活動(dòng)提升了村民的生活信心，也減少了一些賭博、偷搶等不良行為；2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村宣傳方式。支村“兩委”邀請(qǐng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢創(chuàng)作了《亞洲湖村歌》，制定了《亞洲湖村自治章程》，建設(shè)了以村內(nèi)巧手能人事跡為主題的總面積達(dá)925平米的文化墻、文化欄，舉辦了農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，有效豐富了村民的文化生活，切實(shí)增強(qiáng)了村民對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)同感和獲得感。

(二)松山屋場(chǎng)——觀光旅游打造鄉(xiāng)村品牌。松山屋場(chǎng)是瀏陽(yáng)市古港鎮(zhèn)的一個(gè)聚居村落，這個(gè)村莊的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是以觀光旅游為帶頭產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行鄉(xiāng)村品牌打造，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。現(xiàn)在松山屋場(chǎng)是將觀光旅游作為主要產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，主要有幾個(gè)特點(diǎn)：1.“一年四季有旅游”。松山屋場(chǎng)三面環(huán)山，整個(gè)村落依山而建，所以環(huán)境很好。松山屋場(chǎng)為了避免出現(xiàn)旅游淡季就開展了“一年四季有旅游”的項(xiàng)目，在春季主要是看油菜花，這里打造萬(wàn)畝油菜花田，春季三四月這里就會(huì)萬(wàn)畝油菜花盛開，過(guò)來(lái)參觀旅游的人絡(luò)繹不絕，帶動(dòng)了住宿、餐廳等附加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美麗的油菜花園為村莊帶來(lái)了很多的收益；2.一邊旅游一邊學(xué)習(xí)。這是松山屋場(chǎng)打造旅游鄉(xiāng)村的又一個(gè)特點(diǎn)，在這里每條旅游道路的兩旁都有很多的聲控學(xué)習(xí)器，這種學(xué)習(xí)器只要你靠近它，它就會(huì)向你介紹你所在地方的一些知識(shí)，他會(huì)介紹油菜花的種植、它的花期還有它出油的比例等知識(shí)，也會(huì)介紹彩色水稻是如何生長(zhǎng)的。同時(shí)松山屋場(chǎng)還有一條學(xué)習(xí)長(zhǎng)廊，這個(gè)長(zhǎng)廊向人們展示了農(nóng)時(shí)、農(nóng)事以及當(dāng)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

三、新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)原則

基于瀏陽(yáng)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)查，總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：

(一) 政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在組織發(fā)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)、財(cái)政引導(dǎo)上，形成整體聯(lián)動(dòng)、資源整合、社會(huì)共同參與的建設(shè)格局。①政府主導(dǎo)不是政府包辦一切，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要形成多元參與機(jī)制。

(二)產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須有產(chǎn)業(yè)支撐。在瀏陽(yáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都體現(xiàn)了鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)的理念，通過(guò)空間改造、資源整合、人文開發(fā)，達(dá)到美麗鄉(xiāng)村的永續(xù)發(fā)展。無(wú)論是亞洲湖村還是普跡鎮(zhèn)、松山屋場(chǎng)，這些美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功都離不開產(chǎn)業(yè)支撐，有工業(yè)園區(qū)的支撐，有蔬菜基地的支撐，有旅游資源的支撐，每一個(gè)鄉(xiāng)村都有特色產(chǎn)業(yè)作為后盾。

(三)改善服務(wù)，提升內(nèi)涵。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是給外人觀賞的，更不能以城市人休閑旅游養(yǎng)生為目的。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目的是讓生活在本地的農(nóng)民提升幸福指數(shù)。因此，積極改善農(nóng)村公共服務(wù)也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不可忽視的一項(xiàng)內(nèi)容。需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村的交通規(guī)劃和建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)肯定需要道路通暢。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在抓好村莊整治、鄉(xiāng)村外形美的同時(shí)，應(yīng)該更加注重提升“內(nèi)涵”美。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，真正讓農(nóng)民享有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。

在通過(guò)對(duì)瀏陽(yáng)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)瀏陽(yáng)市依靠他的地理位置優(yōu)勢(shì)和科學(xué)合理的規(guī)劃，使得美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在湖南省有很大的影響力。當(dāng)然，每一個(gè)美麗鄉(xiāng)村都有自己的發(fā)展特色，也有自己的發(fā)展方式。但是在新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該遵循政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；規(guī)劃引領(lǐng)，項(xiàng)目推進(jìn)；產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)；改善服務(wù)，提升內(nèi)涵；改善民風(fēng)，弘揚(yáng)主旋律等原則，以促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更加完善，更加適應(yīng)時(shí)代要求。

【注釋】

①吳理財(cái).美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四種模式及比較[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2014(01)：17.